История и внешняя политика стран Восточной Европы (Чехии, Словакии, Румынии, Венгрии) в 1990-х – 2010 годах.

 

Чехия (чешск. Cesko), официальное название Чешская Республика — внутреннее государство в Центральной Европе. Граничит с Польшей (длина границы 658 км.) на севере, Германией на северо-западе и западе (длина границы 646 км), Австрией на юге (длина границы 362 км) и Словакией на востоке (длина границы 214 км). Общая протяженность границы — 1 880 км. Чехия образована слиянием двух исторических регионов (Богемии и Моравии) и части Силезии. С 1 мая 2004 является членом Европейского Союза.

Площадь страны – 78 864 кв. км.

Самая высокая точка – гора Снежка, 1602 м.

Численность населения – 10,3 млн. человек (2004). Плотность населения: 131 человек на 1 кв. км.

Столица – Прага.

Официальный язык – чешский.

Основная религия – католичество.

Форма правления: демократическая республика. Административное деление: Чехия состоит из 13 краёв и столицы.

Туризм -

 

Словакия (слов. Slovensko; Словацкая республика) — не имеющее выхода к морю государство в Центральной Европе. Граничит с Чехией на северо-западе, Польшей на севере, Украиной на востоке, Венгрией на юге и Австрией на юго-западе.

Площадь – 49 035 кв. км.

Столица – Братислава.

Крупнейшие города: Братислава, Кошице.

Население – 5,42 млн. человек (2004). Плотность населения: 109 человек на 1 кв. км.

Официальный язык – словацкий.

Основная религия – католичество.

Административное деление: Словакия делится на 8 краёв, которые называются по названию своего административного центра.

 

Туризм –

 

Республика Венгрия (венг. Magyar) — государство в Центральной Европе, граничащее с Австрией, Словакией, Украиной, Румынией, Сербией, Хорватией и Словенией.
Территория – 93 030 кв. км.

Административное деление: разделена на 19 медье (областей) и город приравненный к медье — Будапешт.
Столица – Будапешт.

Крупнейшие города: Будапешт, Дебрецен, Мишкольц, Сегед, Дьёр, Ниредьхаза, Кечкемет, Секешфехервар

Население (2003) – 10,05 млн. человек. Плотность населения – 109 чел. на 1 кв. км. Городское население – 67,2%, сельское – 32,8%.

Главный язык – венгерский.

Основная религия: римское католичество (67,5%).

 

Туризм -

Румы́ния (рум. România) — государство на юго-востоке Европы. На севере и востоке страна граничит с Украиной, на северо-востоке — с Молдавией, на юге — с Болгарией, (граница в основном проходит по реке Дунай), на западе — с Сербией и Венгрией. На юго-востоке Румыния омывается Черным морем.

Форма государственного устройства - демократическая республика. Главой республики является президент, высший законодательный орган — двухпалатный парламент.

Столица — Бухарест.

Население – 21, 9 мил. чел.

Государственный язык – румынский.

Религия – 86% населения – православные. Остальные протестанты, католики, мусульмане.

Туризм.

Румыния. Фронт национального спасения — политическая организация Румынии, возникшая в первые дни после свержения Н. Чаушеску. Первоначально представляла собой систему временных органов власти, однако в начале 1990-х гг. была преобразована в политическую партию. На базе ФНС возникли две современных партии Румынии: социал-демократическая и демократическая либеральная.

В декабре 1989, выступая перед многотысячной толпой на площади Республики, Ион Илиеску объявил об аресте Н.Чаушеску, пытавшегося скрыться бегством. В тот же вечер Илиеску по бухарестскому телевидению объявил о проведении свободных выборов в апреле 1990 года, отмене руководящей роли компартии в политической жизни и выработке новой демократической конституции. А 26 декабря «Свободное румынское радио» сообщило, что председателем Совета Фронта национального спасения, который являлся тогда высшим политическим органом Румынии, избран 59-летний Ион Илиеску.

ФНС оказал и до сих пор оказывает большое влияние на румынскую политику после революции. Возникшие после раскола Демократическая либеральная и Социал-демократическая партии участвовали в нескольких правительствах с момента своего возникновения и до настоящего времени.

Нынешний президент Румынии Траян Бэсеску также попал в политику как член ФНС и занимал должность министра транспорта в ряде правительств ФНС.

Илиеску Ион - румынский государственный деятель, один из лидеров декабрьского восстания (1989), президент Румынии (1989-1996, с 2000-2004).

Летом 1990 в условиях политического кризиса, когда значительная часть партий отвергла итоги выборов, на которых победил ФНС, обратился к народу за поддержкой. Заполнившие Бухарест толпы шахтеров, поддержавших Илиеску, стали причиной беспорядков, в которых пострадали невинные люди. Был президентом Румынии в 1991-1996. В 2000 на парламентских выборах возглавляемая им партия социальной демократии (бывшая коммунистическая) заняла первое место, а сам Илиеску вновь избран президентом

Период 1992-1996 гг. в истории Румынии является противоречивым. С одной стороны, экономические реформы сопровождались ростом коррупции и преступности, приватизация проводилась с грубым нарушением закона, росло обнищание населения. С другой, начал появляться реальный собственник, крестьянство, которому еще не отбили стремление к труду за период коммунистического господства, получило возможность работать на своей земли и на себя. Несмотря на все неурядицы (коррупция, инфляция, безработица, падение жизненного уровня и т.д.) с 1994 г. экономика Румынии начинает медленно увеличивать валовой национальный продукт. Одним из факторов, который способствовал экономическому росту было то, что в период правления Чаушеску промышленные предприятия страны были оснащены новой техникой и технологиями, которые выпускали конкурентоспособную продукцию. Другим важным фактором, была целенаправленная деятельность правительства на вхождение страны в европейские структуры и НАТО. Страна стала членом Всемирной торговой организации (ВТО), ассоциированным членом ЕС. Это открыло доступ румынским товарам на рынки стран ЕС.

Успехи в экономике не сопровождались реальными позитивными изменениями в политической жизни, что тормозило движение страны к интеграции в европейские структуры.

Осенью 1996 г. состоялись выборы, которые казалось обеспечили необходимые изменения в политической жизни страны. На выборах победили правые и центристские силы, набрали большинство в парламенте. На президентских выборах победу одержал Эмиль Константинеску, профессор, бывший ректор Бухарестского университета. Правые и центристы во главе с Константинеску провозгласили курс на демократические преобразования и радикальные экономические реформы. Однако реализовать декларируемые принципы они не смогли, Погрязнув в межпартийных спорах и коррупции. Между тем как уровень жизни населения неуклонно падал. Ухудшение жизни населения связывали с правлением право-центристской коалицией, которая начинает терять любую опору. Левые снова стали набирать популярность. На выборах 2000 г. вновь побеждает И. Иллиеску.

Помимо экономических проблем Румынии пришлось преодолевать и значительные проблемы с национальными меньшинствами, особенно венграми. В конечном итоге под давлением ЕС в 1997 г. Румыния и Венгрия заключили договор, несколько смягчил остроту проблемы. Еще одной проблемой Румынии границы, особенно с Украиной. Хотя в 1997 г. был заключен договор, однако остается много вопросов: граница по Тиса, о. Змеиный, устье г. Дуная т.д. Без решения этих проблем Румынии будет трудно реализовать главную цель интеграции в европейские и евроатлантические структуры.

Партия «Великая Румыния» (ПВР) – крайне националистическая партия, созданная весной 1991 по инициативе редакции газеты «Ромэния Маре» («Великая Румыния»), которая прежде поддерживала правящий Фронт национального спасения. В своей программе провозгласила себя партией «левого центра», отстаивающей синтез социал-демократических и христианско-демократических ценностей, национальные идеалы и социально-экономические интересы румынских граждан, выступала за сильную президентскую власть и обещала контролировать ход реформ, чтобы не допустить разрушения национальной экономики и падения уровня жизни. ПВР выступила за присоединение Бессарабии (современная Республика Молдова) и Северной Буковины «политико-дипломатическим путем».

В действительности лидеры партии ведут ожесточенную антивенгерскую, антисемитскую и антицыганскую пропаганду и призывают к тому, чтобы румыны стали «хозяевами в собственном доме». Поддерживая лозунг «Европы наций», ПВР поддерживает тесную связь с французской ультраправой националистической организацией Национальной фронт во главе с Ле Пеном. Лидер ПВР – Корнелиу Вадим Тудор. В 2000 ПВР стала второй по силе партией страны: она набрала 19,5% голосов на выборах в Палату депутатов (84 места из 346) и 21% на выборах в сенат (37 из 143).

На президентских выборах в ноябре-декабре 2000 г. победил И. Илиеску (президент с 20 декабря), а на парламентских - Партия социал-демократии.

Социал-демократическая партия (СДП) – правящая, основана в июне 2001 в результате объединения Партии социальной демократии Румынии (ПСДР) и Румынской социал-демократической партии (РСДП). ПСДР возникла весной 1992 на базе левого крыла Фронта национального спасения (ФНС) – политической группировки, свергнувшей в 1989 Чаушеску. До 1993 она называлась Демократическим ФНС и находилась у власти в 1992–1996. РСДП, существовавшая с конца 19 века и распущенная в 1948, была воссоздана в 1990.
СДП является «современной партией левого центра». Она выступает за построение в Румынии «социального и демократического правового государства», опираясь на «современную социал-демократическую доктрину» с ее принципами свободы, социальной справедливости, равенства шансов и солидарности. СДП поддерживает развитие социальной рыночной экономики и частной собственности, которую она считает «существенным фактором экономического прогресса общества и индивидуального благосостояния». Партия обещает продолжать приватизацию, модернизацию и децентрализацию экономики. Одновременно она ратует за «рациональное соотношение» общественной и частной собственности на основе критериев эффективности, за смягчение последствий рыночных реформ с помощью конкретных программ социальной защиты населения. Государство должно, с точки зрения СДП, играть роль «силы равновесия». Важное место в идеологии СДП играют лозунги «сохранения независимости, национального суверенитета и территориальной целостности Румынии»; при этом партия добивается вступления Румынии в Европейский союз.

На парламентских выборах 2000 блок «Социал-демократический полюс», в который вошли ПСДР, РСДП и небольшая Гуманистическая партия Румынии, собрал около 36,6% голосов на выборах в Палату депутатов (155 из 346 мест) и 37,1% на выборах в сенат (70 из 143 мест).

В 2004 году лидер партии и премьер-министр Адриан Нэстасе участвовал в президентских выборах, но уступил во втором туре Траяну Бэсеску. С апреля 2005 года партию возглавляет Мирча Джоанэ, выдвигавшийся в президенты в 2009 году, но проигравший во втором туре действующему президенту Траяну Бэсеску.

На выборах СДП выступает в союзе с Консервативной партией. До 2004 года была правящей (Адриан Нэстасе был премьер-министром с 28 декабря 2000 года по 21 декабря 2004 года), по итогам выборов 2008 года вошла в правящую коалицию, но на правах младшего партнёра. В настоящее время партия представлена 103 мандатами в нижней палате румынского парламента и 47 местами в сенате. Также партия в союзе с консерваторами представлена 11 депутатами в Европарламенте из 33 мест, отведённых для Румынии.

Победу на президентских выборах в Румынии одержал нынешний глава страны Траян Бэсеску. По данным румынской избирательной комиссии, подсчет 95,7% голосов показал, что за кандидатуру Т.Бэсеску проголосовали 50,43% избирателей, а за кандидатуру бывшего министра иностранных дел Мирчу Джоанэ - 49,57%.

Т.Бэсеску популярен как борец с коррупцией и президент, приведший страну в Европейский союз. В то же время проводимые им либеральные экономические реформы вызвали недовольство части населения и массовые забастовки. В парламенте сильна оппозиция, которая 13 октября 2009г. отправила в отставку кабинет и дважды отвергла предлагавшихся Т.Бэсеску кандидатов в премьеры.

После парламентских выборов 2008 года Демократическая либеральная и социал-демократическая партии подписали соглашение о создании коалиции, которая должна сформировать правительство. Первоначально назначенный премьер-министром Теодор Столожан 15 декабря 2008 года ушёл в отставку, временным премьером был назначен Эмиль Бок. 22 декабря того же года он получил вотум доверия в парламенте. В состав коалиционного правительства Эмиля Бока вошли представители Демократической либеральной партии и Социал-демократической партии.

Демократическая либеральная партия — правоцентристская политическая партия в Румынии.

ДЛП была создана 15 декабря 2007 года путём слияния двух близких правоцентристских партий — Демократической и Либерал-демократической. На парламентских выборах 2008 года ДЛП получила 115 мест в нижней палате румынского парламента и 51 место в румынском сенате. В 2009 году партия получила 10 мест на выборах в Европарламент из 33, зарезервированных для Румынии. Лидер партии Эмиль Бок стал премьер-министром в коалиционном правительстве с социал-демократами.

ДЛП поддерживает нынешнего президента Румынии Траяна Бэсеску, который с 2001 года был председателем ДП, но в 2004 году был вынужден приостановить своё членство для участия в президентских выборах.

Чехия. Словакия. Родившись в 1918 году как многонациональное государство, внешне благополучная Чехословакия страдала от внутренних конфликтов. Даже избавление от коммунистического режима не спасло ее в 1993 году от распада на две самостоятельных страны.

В 80-х годах тоталитарная система в стране продолжала искусственно поддерживать политическую атмосферу, которая исключала малейшую возможность реформирования общества. Хотя формально многопартийная система продолжала существовать, фактически все партии, кроме коммунистической, были отстранены от реального участия в политической жизни. Вследствие репрессий против активных участников общественной жизни в период реформ особенно пострадала интеллигенция. Однако уже в кон. 1970 диссидентское движение начало набирать силу. В 1977 возникла политическая правозащитная организация "Хартия-77", ее лидеры (В. Гавел, И. Динстбир, Й.Гаек, Я. Паточка и др.). Требовали от государственно-партийного руководства соблюдения конституции, освобождения политзаключенных, вывода советских оккупационных войск подобное.

Участники движения прав человека подвергались преследованиям и не имели возможности свободно отстаивать свои взгляды. Большинство из них была арестована и заключена. Общая политический кризис углублялся экономической стагнацией. Правительственные экономические программы не выполнялись, наблюдалось значительное замедление темпов роста экономики страны. Некоторые рыночные элементы, которые хранились в деятельности сельскохозяйственных кооперативов, обеспечивали стабильное положение в производстве продуктов питания, благодаря чему удавалось сдерживать падение жизненного уровня населения.

В конце 1980 годов "Хартия-77" и другие оппозиционные группы усилили критику официального государственного курса. Однако коммунистическое руководство страны отказалось вступить в диалог с оппозицией. В ноябре 1989 начались массовые антиправительственные выступления, начало которым дала студенческая революция. Манифестации и митинги студенческой молодежи были разогнаны полицией. В ответ на репрессивные меры коммунистической власти антиправительственные выступления приобрели массовый характер. Оппозиционные силы образовали в ноябре 1989 общественное движение - Гражданский форум, который поставил своей целью восстановление демократии в стране. Правящая партия оказалась неспособной вести политическую борьбу с оппозицией, партийно-государственную аппарат был парализован. Ноябрьские события 1989 или так называемая «бархатная революция» стали началом демонтажа тоталитарно-репрессивной системы. В декабре произошли изменения в государственном руководстве: сформировано новое правительство, президентом государства избран Вацлав Гавела, а председателем парламента – Александр Дубчек.

Именно с появлением Вацлава Гавела связывают появление демократии в стране, первые экономические реформы и сближение Чехословакии со странами Западной Европы и с США.

На первых демократических выборах в июне 1990 г. Гражданский форум и его словацкие союзники одержали безоговорочную победу. Но затем беспартийное единство Гражданского форума (ГФ) пошатнулось, появлялись новые политические партии, началась борьба за власть. Приватизация, а также поспешное возвращение конфискованной в 1948 г. собственности создали целый ряд проблем. Бороться с дефицитом, безработицей, ростом цен было сложно, надежды на прямую экономическую помощь Запада не оправдались.

В условиях децентрализации власти словацкие националисты стали действовать активнее. Этнические противоречия усугублялись экономическими: промышленность Чехии была более развитой и представляла больший интерес для западных инвесторов. Кроме того, Чехия предпринимала меры, которые не приветствовались словаками, например, отменила субсидирование отдельных отраслей.

По мере дестабилизации обстановки в Чехословакии, встал вопрос и о национальном самоопределении составляющих её республик. Поначалу было найдено чисто формальное компромиссное решение — писать официальное название страны как Чехо-Словакия (полностью — Чешская и Словацкая Федеративная республика, ЧСФР) в 1990—1992 гг.

В марте 1991 оформилась партия Движение за демократическую Словакию (ДЗДС). Вскоре после этого произошел раскол в рядах ГФ с образованием трех группировок, в том числе Гражданской демократической партии (ГДП). В июне 1991 переговоры между лидерами Чехии и Словакии возобновились, но руководство ГДП уже понимало, что они ни к чему не приведут, и обратилось к рассмотрению варианта «бархатного развода».

В декабре 1992 года в Чехии была принята Конституция, на основании которой страна стала парламентской республикой. Высшим законодательным органом Чешской Республики является парламент. В его состав входят две палаты: низшая палата – Палат депутатов и высшая палата – Сенат. Палата депутатов состоит из 200 народных избранников. Выборы в низшую палату проходят каждые 4 года. При этом используется пропорциональная система, а барьер Для прохождения партий в Палату депутатов составляет 5%. Конституция Чешской Республики не предусматривает роспуск верхней палаты. Но в 1995 году парламентариями был принят закон о проведении выборов в парламент Чехии. С тех пор выборы в Сенат проходят каждые два года. На них обновляется 1/3 состава Сената, состоящего из 81 члена.

Полномочия и компетенция Сената значительно уступают полномочиям и компетенции Палате депутатов. Президента Чехии выбирает парламент большинством голосов. Правительство формируется парламентским большинством в Палате депутатов. В функции президента страны входят внесение не более двух раз кандидатур на должности председателя правительства и членов министерского кабинета, принятие их отставки, роспуск Палаты депутатов, при определенных условиях, возврат на доработку принятых парламентом законов. Законодательная инициатива у президента отсутствует.

В июне 1992 состоялись всеобщие выборы. ДЗДС получило большинство голосов в Словакии, а ГДП - в чешских землях. Предложение ДЗДС создать конфедерацию не встретило одобрения со стороны руководства ГДП. Несмотря на оппозицию со стороны большинства как чехов, так и словаков, ГДП и ДЗДС договорились о роспуске федерации в полночь 31 декабря 1992. 17 июля 1992 Словацкий национальный совет провозгласил суверенитет Словакии. Президент Гавел подал в отставку. Предложение провести референдум по вопросу о роспуске федерации было отклонено ГДП, недовольной тем, что граждане Словакии, принявшие участие в голосовании в июне, уже решили этот вопрос за ДЗДС. В октябре федеральное собрание передало большую часть государственных полномочий республикам. 25 ноября 1992 федеральное собрание ЧСФР с перевесом в три голоса приняло Закон о прекращении существования чехословацкой федерации. В полночь 31 декабря 1992 ЧСФР прекратила свое существование, а ее государствами-преемниками с 1 января 1993 стали Чешская Республика (ЧР) и Словацкая Республика (СР).

Президентом Чешской Республики становится Вацлав Гавела, премьер-министром Вацлав Клаус.

Большую роль в процессе чехословацких экономических реформ играла приватизация 1992 г. по которой каждый гражданин страны получал книжку ваучеров на сумму 40 долларов. Ее можно было обменять на акции приватизированных предприятий, еще вчера бывших государственными. Однако граждане Чехии не торопились покупать ваучерные книжки. В купонной приватизации было приватизировано много предприятий с небольшим имуществом, акции которых на деле не годятся для торговли на открытых рынках. В то же время здесь насчитывалось приблизительно шесть миллионов акционеров, минимум одна треть которых хотела сразу же после окончания приватизации продать акции.

Период 1992–1997 гг. был этапом политического доминирования ГДП (Гражданская Демократическая партия), падения популярности коммунистов и формирования ныне действующих политических образований. Парламентские выборы 1996 г. выявили наличие в стране двух ведущих политических сил. Основная борьба за места в парламенте и право формировать правительство разворачивается между ГДП и ЧСДП. Начиная с 1996 г. именно эти две партии контролируют более половины мест в нижней палате чешского парламента.

Осенью 1997 г. в стране разразился политический кри­зис, корни которого крылись в нерешенности целого комплекса социально-экономических проблем. Важным фактором стало также идеологическое смещение ГДП к консерватизму, отказ от некоторых социал-либеральных идей начала 1990-х годов, что зафиксировала партийная программа, принятая на съезде в Брно в 1995 г. ГДП объявила «непримиримую войну» всем левым политическим силам, характеризуя их как «остатки» коммунистического режима. Другой причиной кризиса стали обвинения кабинета В. Клауса в коррупции. Младшие партнеры гражданских демократов ХДУ-ЧНП (Христианско-Демократическая Уния – Чешская Народная Партия) и ГДА (Гражданский Демократический Альянс) вышли из правительственной коалиции. Доминированию ГДП был положен конец.

Кризис завершился формированием в январе 1998 г. «правитель­ства технократов», состоявшего в основном из представителей малых партий, во главе с бывшим управляющим Чешского на­ционального банка Й. Тошовским.

Баланс политических сил в 1998–2002 гг. на­ходился в состоянии хрупкого равновесия. Его поддерживал так называе­мый оппозиционный договор, а факти­чески – пакт о разделе власти между двумя наиболее влиятельными партиями страны: социал-демократами во главе с М. Земаном, победившими на досрочных парламентских выборах в июне 1998 г., и гражданскими демократами, возглавляемыми В. Клаусом.

Внутри ГДП консолидировалось течение, сторонники которого призывали к большей открытости, отказу от бескомпромиссного и конфронтационного политического стиля, борьбе с коррупцией в органах власти, социальному обновлению, а также к приватизации банковского сектора, либерализации цен на энергоресурсы, проведению пенсионной реформы и проч. На основе этой платформы в 1998 г. оформилась новая партия – Союз свободы (СС).

В конце 1999 г. образовалась «Коалиция четырех» (4К), включающая ХДУ-ЧНП, СС, Демократическую унию (ДУ) и Гражданский демократический альянс (ГДА), потенциально претендовавшая на роль «третьей силы» в стране. В Палате депутатов 4К располагала третьей по численности фракцией (39 депутатов), а после выборов в Сенат 2000 г. она образовала крупнейшую фракцию в верхней палате, состоявшую из 32 сенаторов. Однако в январе 2002 г. коалиция распалась в связи с коррупционным скандалом вокруг Гражданского демократического альянса. Партия получила от медиамагната В. Железного (владельца телеканала Nova) крупный взнос и отказалась дать пояснения по этому поводу. Чешские налоговые органы предъявили ГДА финансовые претензии. После этого христианские демократы приняли решение идти на парламентские выборы самостоятельно, продолжая сотрудничать с СС-ДУ на региональном и местном уровнях. В конечном счете ГДА не смог решить своих финансовых проблем и был распущен. «Третья сила» не состоялась, а вскоре закончился период «сговора партий». В 2002 г. посты лидеров покинули социал-демократ М. Земан и гражданский демократ В. Клаус.

На выборах в Палату депутатов в 2002 г. успеха добились коммунисты, увеличившие свое представительство в нижней палате на 17 мест. Социал-демократы, несмотря на потерю 4 мандатов, оказались лидерами, поскольку ГДП получила только 58 кресел. Для ЧСДП, отрицающей возможность союза с коммунистами, более приемлемым оказался альянс с ХДУ-ЧНП и СС-ДУ, чем сохранение «оппозиционного договора» с гражданскими демократами. Коалиционное правительство возглавил председатель ЧСДП В. Шпидла.

Период правления социал-демократов (2002–2006 гг.) – эта история сменяющих друг друга политических кризисов и скандалов. В 2003 г. им не удалось провести своего кандидата на пост президента из-за слабой внутрипартийной дисциплины и расцвета политической коррупции. Президентом Чехии был избран В. Клаус.

В августе 2004 г. правящие партии подписали новый коалиционный договор. Пост премьера занял социал-демократ С. Гросс. И все же социал-демократы не смогли выйти из кризиса, что подтвердили их поражения на выборах в Сенат и краевые советы, победительницей на которых стала ГДП. В начале 2005 г. разразился скандал, связанный с публикацией во влиятельной газете, где говорилось о несоответствии стоимости купленной С. Гроссом квартиры его легальным доходам. Правая оппозиция потребовала провести досрочные выборы, а ХДУ-ЧНП – пересмотреть состав правительства. После того как на мартовском (2005 г.) съезде ЧСДП Гросс вновь был избран председателем партии, христианские демократы приняли решение выйти из коалиции. Вотум недоверия правительству, инициированный ГДП, блокировали коммунисты. Лишь в апреле 2005 г. партиям правящей коалиции удалось достичь соглашения о переформировании кабинета. Новым премьером стал Й. Пароубек. Он пытался улучшить имидж ЧСДП, которую возглавил в преддверии выборов 2006 г.

Последняя кампания по выборам в нижнюю палату парламента 2006 г. была, пожалуй, самой скандальной за весь посткоммунистический период, а ее итоги лишь усугубили кризисную ситуацию. Лидеры крупнейших партий обвиняли друг друга в политической коррупции, а председатель ГДП М. Тополанек даже заявил, что не считает выборы свободными. В адрес премьер-министра Й. Пароубека сыпались обвинения в уголовных преступлениях. На фоне такой «битвы» между партиями-лидерами неплохие шансы получили малые партии. Результаты выборов вновь породили патовую ситуацию, поскольку левые (ЧСДП, КПЧМ) и правые (ГДП, ХДУ-ЧНП) вместе с Партией зеленых, впервые преодолевшей 5-процентный заградительный барьер, получили по 100 мест в Палате депутатов.

Сформированное М. Тополанеком правительство меньшинства продержалось у власти 38 дней. Летом–осенью 2006 г. лидер ГДП безуспешно пытался сформировать устойчивую коалицию. Президент В. Клаус, явно отдавая предпочтение однопартийцам, выступил с инициативой формирования правительства по итогам выборов в Сенат и региональные органы власти. Однако, несмотря на победу на этих выборах гражданских демократов, правительство удалось сформировать лишь к январю 2007 г., после того как депутаты М. Поганка и М. Мельчак (оба от ЧСДП), нарушив партийную дисциплину, поддержали правоцентристскую коалицию (после чего были исключены из социал-демократической фракции).

Мировой финансовый кризис, начавшийся в 2008 году, тяжело отразился на экономике Чехии, правительство которой было вынуждено взять стабилизационный кредит Международного валютного фонда (МВФ) на сумму в 25 миллиардов долларов. По прогнозам, падение ВВП страны в 2009 году могло составить 5 процентов. В марте 2009 года депутаты нижней палаты парламента Чехии, недовольные экономической политикой правительства, вынесли вотум недоверия Тополанеку.

26 марта 2009 года Тополанек подал Вацлаву Клаусу официальное прошение об отставке. В апреле парламент в качестве временного компромисса утвердил на посту премьер-министра Яна Фишера, и 9 мая 2009 года он занял этот пост до новых парламентских выборов, которые были назначены на осень 2009 года.

В нынешнем чешском правительстве 9 министров представляют ГДП, 5 – ХДУ-ЧНП и 4 – Партию зеленых. Этот коалиционный кабинет, несмотря на последовавшие почти сразу за утверждением в парламенте внутренние противоречия и коррупционные скандалы, к настоящему моменту выдержал четыре попытки вынесения вотума недоверия.

На начальном этапе своего суверенного существования ЧР проявляла стремление к достижению краткосрочных сверхъестественных успехов в разных областях (особенно это касалось экономики и торговли) без опоры на сотрудничество с соседними государствами, что противоречило декларируемому Чехией стремлению активно участвовать в европейской интеграции.

Чешская Республика 17 января 1996 года формально заявила о своём намерении вступить в ряды Европейского Союза. В декабре 1997 года на своём саммите в Люксембурге ЕС согласился начать с ЧР переговоры.

Переговоры о вступлении Чешской Республики в ЕС вместе с Кипром, Эстонией, Венгрией, Польшей и Словенией начались 31-го марта 1998 года и были успешно завершены в декабре 2002 года в Копенгагене. Ассоциацированный договор был заключен 16 апреля 2003 года.

В июне 2003 года в ЧР прошёл референдум о вступлении Чехии в ЕС. За вступление проголосовало 55,21% избирателей. Процесс ратификации был завершён 30 сентября 2003 года.

1 мая 2004 года Чешская Республика стала членом Европейского Союза.

В 1993 году Чехия, как независимое государство, была принята в Североатлантический совет сотрудничества. С этого момента цель присоединения к НАТО прочно заняла свое место во внешнеполитической стратегии Чешской Республики. В 1994 году начинается взаимодействие между Чехией и НАТО в рамках программы "Партнерство ради мира".

С 1995 года чешский воинский контингент принимает участие в операции по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине, проводимой под эгидой НАТО

В настоящее время Чехия является активным членом НАТО и достаточно влиятельным, прежде всего, в постсоветской зоне. Она служит примером удачной интеграции бывшего противника альянса в Североатлантический союз, как с военной, так и с экономической точек зрения.

Словакия.

Положение дел в Словакии развивалось по пути, существенным образом отличающемуся от чешского. Поначалу, правда, многое было похоже. Коммунисты проиграли на выборах 1990 г. движению "Общественность против насилия" (ОПН), объединявшему большую часть оппозиционных тоталитарному режиму сил. Но уже в 1991 г. ОПН распалось. Из него выделилось Движение за демократическую Словакию (ДЗДС) во главе с Владимиром Мечиаром, оказавшееся самой влиятельной политической силой на последующие шесть лет. ДЗДС выступило за преобразование ЧСФР в конфедерацию и предоставление Словакии международной правосубъектности. В июле 1992 словацким парламентом была принята Декларация о суверенитете Словацкой Республики. Соглашения между федеральными, чешскими и словацкими правительственными кругами о предоставлении Словакии автономии достичь не удалось, и 25 ноября 1992 Федеральное Собрание ЧСФР приняло Закон о прекращении существования Чехословацкой Федерации в ночь с 31 декабря 1992; государствами-правопреемниками ЧСФР стали Чешская Республика и Словацкая Республика.

После оформления Словакии в качестве суверенного политического субъекта развитие ее политической системы характеризовалось процессами перегруппировки и поляризации сил. В феврале 1993 Национальный совет Словакии избрал Ковача, кандидата от ДЗДС, бывшей крупнейшей парламентской силой, первым президентом Словакии. Довольно быстро Ковач стал резко критиковать политику своего однопартийца премьер-министра Владимира Мечьяра и принял деятельное участие в создании в начале 1994 правительства Йозефа Моравчика, продержавшегося только до выборов осенью того же года.

В итоге в 1995 Ковач был официально исключён из ДЗДС. Завершение его полномочий в 1998 вызвало продолжавшийся больше года политический кризис, вызванный неспособностью парламента избрать президента, который закончился проведением в 1999 первых прямых президентских выборов, окончившихся победой Рудольфа Шустера, на которых Ковач снял свою кандидатуру перед самым голосованием, и получил около 5000 голосов. После этих событий он прекратил деятельное участие в политической жизни.

В период первого срока пребывания в должности премьер-министра (январь 1993 – март 1994) Мечьяр выступал за постепенность в проведении приватизации. Процесс приватизации, проводившийся до разделения Чехословакии по единой модели и имевший недостатки, в самостоятельной Словакии был существенным образом трансформирован, причем, скорее всего, не в лучшую сторону.

Запланированная еще до 1993 г. вторая волна ваучерной приватизации в независимой Словакии оказалась отменена. Вместо этого приватизация пошла по пути продажи активов членам трудовых коллективов. Как следствие перемены в стратегии приватизации, предприятия стали закрывать информацию о своей деятельности, делать сведения менее доступными для потенциальных внешних инвесторов. Несколько десятков крупнейших государственных предприятий, представляющих газовую промышленность, электроэнергетику, телекоммуникации, оборонную индустрию и другие отрасли, правительством Мечьяра были выведены за рамки приватизации вообще.

Кроме того, занимая дважды пост премьер-министра, а также важные экономические посты в правительстве, Мечьяр оказывал большое влияние на внешнюю политику, что привело к обострению отношений с Венгрией. Йозеф Моравчик, бывший ранее министром иностранных дел в правительстве Мечьяра, выступил с обвинениями в его адрес и в начале марта 1994 Мечьяр не получил поддержку в Словацком национальном совете при обсуждении вопроса о вотуме доверия.

16 марта Моравчик был избран главой временного коалиционного правительства, в которое вошли представители следующих оппозиционных партий: Демократический союз (ДС), Партия левых демократов (ПЛД), Христианско-демократическое движение (ХДД) и Национально-демократическая партия (НДП). Однако победа противников Мечьяра оказалась кратковременной: оппозиции не хватило времени, чтобы создать реальную альтернативу Мечьяру. В сентябре 1994 было намечено проведение досрочных парламентских выборов.

Первые национальные выборы в Словакии после получения ею независимости прошли 30 сентября – 1 октября 1994. В них приняли участие 18 партий и движений и 76% всех зарегистрированных избирателей. Преобладающее число голосов получило Движение за демократическую Словакию В.Мечьяра. Блок «Общий выбор» (ПЛД, Социал-демократическая партия Словакии, Партия зеленых, Движение аграриев) получил 10, 41% голосов избирателей (18 мандатов), Венгерская коалиция (Венгерское христианско-демократическое движение, Движение «Сосуществование» и Венгерская гражданская партия) – 10,18% (17 мандатов), ХДД – 10,08% (17 мандатов), Демократический союз – 8,57% (15 мандатов), Объединение рабочих Словакии – 7,34% (13 мандатов), Словацкая национальная партия – 5,4% (9 мандатов).

Мечьяр оставался у власти с 1994 до 1998. В это время он включился в затяжную борьбу с президентом Михалом Ковачем, его бывшим сподвижником по созданию ДЗДС и соперником на президентских выборах.

В Словакии в 1997 г. была попытка референдума. При этом предлагалось ответить на 3 вопроса - об отношении к вступлению в НАТО, об отношении к размещению ядерного оружия в Словакии, об отношении к размещению военных баз в Словакии. Одновременно предполагалось провести и референдум об отношении к проведению прямых выборов президента (вместо избрания парламентом). Последнему противилось правительство Мечьяра, из-за чего референдум был сорван. Выдавались лишь бюллетени, куда были включены 3 вопроса - о НАТО, при этом они были заранее признаны ЦИК нелегальными. Из-за хаоса - на ряд участков вообще бюллетени не доставлялись - в голосовании 23 мая участвовали лишь 9,8% граждан. Из них 54% высказались против вхождения в НАТО, 89% против размещения ядерного оружия и 83,5% против размещения военных баз.

25–26 сентября 1998 в стране состоялись парламентские выборы, в которых приняли участие 17 партий. Мечьяру в борьбе за власть противостояла оппозиция – Словацкая демократическая коалиция (СДК), объединившая пять партий, в том числе христианских консерваторов, Партию зеленых и социалистов; ее возглавил Микулаш Дзуринда. В 2000 году Дзуринда организовал партию Словацкий демократический и христианский союз. В 2002 году — вновь одержал победу на выборах во главе коалиции. В 2006 году на выборах партия Дзуринды заняла второе место, и победитель выборов Роберт Фицо сформировал коалиционное правительство.

Словакия — развитая индустриально-аграрная страна. Сравнительно развитое многоотраслевое сельское хозяйство основывается на современной материально-технической базе и инфраструктуре.

Преимущества: рост производства, особенно в районе Братиславы; рост иностранных инвестиций; некоторый успех программы приватизации. Экспорт в страны ЕС приносит прибыль. Перспективы для туризма, особенно для горнолыжных курортов в Татрах. Низкая инфляция (1,6 %), бедность (7,2 %) и госдолг (5 % от ВВП) по сравнению с остальной Европой. Развитая фармацевтика и производство лекарств. Словакия смогла в очень короткое время (2002—2005 годы) переориентироваться на западный рынок. Полноценная рыночная экономика.

Слабые стороны: высокая безработица — 12,3 % в 2010 году. Из-за зависимости от внешней торговли Словакия чувствительна к мировой рецессии, однако пострадала меньше, чем Венгрия. Тяжёлая промышленность очень малопродуктивна и неконкурентноспособна. Восток страны беден (Кошицкий и Прешовский края). Рост безработицы (в 2004 году — 19 %).

Словакия преодолела большую часть сложного перехода от централизованной плановой экономики к современной рыночной. Правительство страны добилось в 2001 году существенного прогресса в макроэкономической стабилизации и структурных реформах. В результате чего повысился уровень жизни населения и Словакия была принята в ЕС. В основном завершена приватизация, банковский сектор почти полностью находится в руках иностранцев, и иностранные инвестиции растут. Словацкая экономика превзошла ожидания ранних 2000-х годов, за исключением спада в экспорте.

Оживление внутреннего спроса в 2002 году, частично благодаря росту доходов, компенсирует замедление роста экспорта, помогая экономике идти к её наибольшему росту с 1998 года. Безработица, достигавшая 19,8 % в конце 2001 года, существенно снизилась к 2003 году до 11,2 %.

15 февраля 2000 г. в Брюсселе состоялась официальная церемония начала переговорного процесса о вступлении Словакии в Европейский союз. И уже в декабре 2002 г. на саммите в Копенгагене было принято решение о приеме в ЕС 10 стран, среди которых была и Словакия.

16 апреля 2003 г. в Афинах был подписан договор о вхождении Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и Эстонии в ЕС. Согласно этому договору с 1 мая 2004 г. Словакия становилась членом Европейского союза. В мае 2003 г. в Словакии был проведен референдум по вопросу о вступлении в ЕС. Из 52% словацких жителей, принявших участие в нем, 92 % проголосовало за вступление в ЕС.

29 марта 2004 г. Словакия официально стала членом НАТО.

С 1 января 2009 года Словакия официально перешла на евро, став 16-й страной, где введена в обращение единая европейская валюта.

Свое одобрение вступления Словакии в зону евро Европейская комиссия выразила еще весной 2008 года, а формальное разрешение это государство получило летом. В августе в словацких магазинах появились цены в двух валютах, и правительство страны обещало строго следить за тем, чтобы цены в евро не были завышенными.

Венгрия. В 1990 году между Правительством СССР и Венгерской Республики было заключено соглашение «О ВЫВОДЕ СОВЕТСКИХ ВОЙСК, ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕНГРИИ»В результате, которого Правительство СССР обязалось вывести свои войска до 30 июня 1991 года. Выводу из Венгерской республики подлежал весь личный состав, а также и гражданские лица являющиеся гражданами СССР, военная техника и материальные средства. В тоже время Венгерское Правительство обязано было оказывать взаимодействие в обеспечении надлежащих условий для осуществления мероприятий связанных с выводом советских войск.В июле 1997 страны НАТО пригласили Венгрию (наряду с Польшей и Чешской Республикой) стать в 1999 полным членом Североатлантического альянса. Венгерское правительство сразу же приняло приглашение и в ноябре 1997 провело всенародный референдум по этому вопросу. Более 85% принявших в нем участие проголосовали за вступление Венгрии в НАТО.

Вступление Венгрии в Европейский Союз (2004 г.) стало возможным лишь при условии выполнения системных требований этой организации к стране-заявителе. Европейская Комиссия еще в октябре 1999 г. дала положительную оценку зрелости Венгрии с точки зрения готовности к коинтеграции с ЕС. Тогда же было определено, что нет необходимости в дальнейшем реформировании финансов и снижения темпов инфляции. Вместе с тем, на протяжении 2000-2004 гг наиболее острой стала проблема внесения государственных средств в консолидированный бюджет Европейского Союза. Решение последнего относительно недопустимости больших взносов новых участников, чем общей суммы средств, поступающие из структурных фондов ЕС и других фондов и программ, уменьшило напряжение в обществе, хотя и не решило проблему полностью, ведь соответствующее перераспределение средств ограничивал финансовую мобильность страны в их перераспределении.

Среди многих проблемных ситуаций, возникших по тридцати одного пакета переговоров с ЕС, наиболее актуальными для Венгрии были два: 1. повышение эффективности системы управления при радикальной реорганизации их у правления. 2. развитие рыночной инфраструктуры в сельском хозяйстве.

Это оказалось сложным заданием, с которым Венгрия полной мере не справилась и сейчас. Если раньше неравномерность развития в Венгрии регулировалась плановыми методами, то в последние пятнадцать лет такие возможности были ограничены. Так, сейчас почти 60% ПИИ сконцентрировано в Будапеште (2002 г.), а региональные диспропорции по показателю ВРП сильно дистанцируют Центральный регион (Kozep-Magyarorszag) – 72,4% среднего по ЕС – 15 и Восточный (Eszak-Alfold) – 32, 5% (данные на 1999 г., который определяется в ЕС как базовый).

Парламент Венгрии 18 апреля, утвердил новую Конституцию страны. За нее высказались 262 человека, против - 44. Законопроект был подготовлен только одной партией ФИДЕС - Венгерский гражданский союз, лидером которой является премьер-министр Виктор Орбан. Этой правоконсервативной партии принадлежит более двух третей голосов в парламенте, которые необходимы для принятия новой Конституции. Оппозиционные социалисты и "зеленые" голосование бойкотировали.

По мнению критиков, новый Основной закон дает правящей партии и главе правительства Орбану более широкие возможности для руководства и закрепления своей власти. Так, в случае поражения на выборах 2014 года у Виктора Орбана остается возможность распустить парламент и назначить перевыборы, передает агентство AFP. Левая и либеральная оппозиция критиковала законопроект еще на стадии обсуждения, отмечает агентство dpa. Проект новой Конституции вызвал протесты в венгерском обществе. В Будапеште за последние несколько дней прошел целый ряд манифестаций оппозиции, неправительственных организаций и гражданских движений, выступавших против принятия нового закона.