Новий Закон України «Про державну службу» встановлю єдині процедури прийняття на державну службу незалежно від статусу органу та посади, за винятком особливостей призначення на посади державної служби групи І. Удосконалюються механізми проведення відкритого, прозорого,об’єктивного конкурсу, що забезпечується значною деталізацією та врегулюванням цих питань саме на законодавчому рівні. Зокрема,передбачається якісна зміна підходу до проведення конкурсу шляхом складання іспитів (тестування) та проходження співбесіди.
Прийняття на державну службу:
Прийняття на конкурсній основі
Стажування у державній установі терміном до 2 місяців
У державних органах створюється кадровий резерв
Система категорій та рангів державних службовців:
7 категорій та 15 рангів (1-15) державних службовців
Ранг присвоюється відповідно до займаної посади, рівня професійної кваліфікації та результатів роботи
Критерії класифікації посад: організаційно-правовий рівень органу; обсяг і характер компетенцій; роль і місце посади в структурі державного органу
10.Принципи державної служби, її класифікація та характеристика.
Принципи державної служби в Україні являють собою складне утворення, яке інтегрує закономірності розвитку різних аспектів проявів державно-службових відносин. Вони формуються під впливом загальних принципів адміністративного права й державного управління, конституційних засад державного устрою й функціонування системи виконавчої влади, міжнародних норм, визнаних Україною, законів соціальних систем й управлінської практики. Крім того, вагому роль у визначенні змісту принципів державної служби відіграють сучасні реформаційні процеси в галузі державного управління, які спрямовані на оновлення діяльності всіх державних і правових інститутів суспільства в руслі пріоритету прав і свобод людини й громадянина. Конституційне та законодавче встановлення принципів державної служби обумовлює функціонування органів державної влади, професійну діяльність державних службовців, сталість правового регулювання державно-службових правовідносин, а також обґрунтування тенденцій розвитку законодавства та нормативних актів Президента України та Кабінету Міністрів України.
Принципи державної служби визначаються Конституцією України, Законом України «Про державну службу», іншими законодавчими та нормативними актами. Вони реалізуються через практичну професійну діяльність державних службовців. Об’єктивні закономірності діяльності органів державної влади, прокуратури знайшли своє вираження у комплексі принципів державної служби. Як і принципи державного управління, їх доцільно класифікувати на конституційні та організаційно-функціональні. Конституційні принципи зумовлені положеннями Конституції України та конкретизуються у відповідних законодавчих актах. Організаційно-функціональні принципи відбивають засади побудови та функціонування державної служби, державного апарату. До конституційних принципів слід віднести такі:
1)принцип служіння народу України; 2)принцип верховенства Конституції України та законів над іншими нормативно-правовими актами; 3)принцип пріоритету прав і свобод людини та громадянина; 4 принцип демократизму і законності; 5)принцип гуманізму та соціальної справедливості; 6)принцип єдності державної влади; 7)принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу та судову; 8)принцип рівного доступу громадян до державної служби; 9)принцип політичної нейтральності державної служби, відокремлення релігійних об’єднань від держави.
Організаційно-функціональні принципи державної служби можна віднести до категорій положень, які встановлено в спеціальних законодавчих та інших актах про державну службу і які визначають специфічні відносини державно-службового характеру.
До них належать:
- принцип обов’язковості виконання для державних службовців рішень, прийнятих вищими органами державної влади та керівниками в межах їхніх повноважень і згідно із законодавством України;
- принцип єдності основних вимог, що висуваються до державної служби; - принципи професіоналізму, компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі державних службовців;
- принцип прозорості в здійсненні державної служби;
- принцип персональної відповідальності державних службовців за рішення, які вони готують і приймають, за невиконання чи неналежне виконання своїх посадових обов’язків;
- принцип дотримання прав і законних інтересів органів місцевого самоврядування; - принцип дотримання прав підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян;
- принцип стабільності кадрів державних службовців у органах державної влади;
- принцип соціальної захищеності державних службовців.
З погляду організації та функціонування державної служби всі розглянуті принципи можна поділити на дві групи: - принципи організації державної служби;
- принципи її практичного функціонування
