Статья 46. Подозреваемый
Комментарий к статье 46
1. Комментируемая статья указывает четыре способа (ситуации) получения статуса подозреваемого в уголовном судопроизводстве, из чего следует необходимость различать фактическое подозрение и приобретение лицом процессуального статуса подозреваемого. В случаях, предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 1 анализируемой статьи, приобретение лицом статуса подозреваемого сопряжено с принятием иных процессуальных решений: о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, о задержании или о применении меры пресечения до предъявления обвинения. Пункт 4 ч. 1 комментируемой статьи обеспечивает лишь придание лицу статуса подозреваемого по расследуемому уголовному делу и не несет в себе иного процессуального содержания.
2. В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ содержание понятия "подозреваемый" должно толковаться в его конституционно-правовом, а не в придаваемом ему уголовно-процессуальным законом более узком смысле. В целях реализации конституционных прав необходимо учитывать не только формально-процессуальное, но и фактическое положение лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 N 11-П).
3. Статус подозреваемого лицо приобретает в случае возбуждения в отношении его уголовного дела (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи). Из конструкции данной статьи следует, что лицо, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, какое-то время может оставаться неосведомленным о приобретении им статуса подозреваемого. На то, чтобы данный отрезок времени был максимально коротким, направлено требование ч. 4 ст. 146 УПК РФ, согласно которому о принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
В УПК РФ не раскрывается понятие незамедлительности применительно к необходимости извещения подозреваемого о возбуждении в отношении его уголовного дела. В законе не указана форма, в которой лицо должно быть уведомлено о возбуждении в отношении его уголовного дела, поэтому на практике допускается как информирование по почте, так и личное уведомление лица. Лицу может быть направлено как собственно уведомление о возбуждении уголовного дела без соответствующего постановления, так и копия самого постановления. К уведомлению о возбуждении уголовного дела предъявляется требование незамедлительности (ч. 4 ст. 146 УПК РФ), тогда как к вручению подозреваемому копии постановления о возбуждении уголовного дела каких-либо требований по срокам не предъявляется (п. 1 ч. 4 комментируемой статьи).
4. При вынесении в последующем постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, обвинительного акта либо обвинительного постановления, отмене постановления о возбуждении уголовного дела либо прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении конкретного лица данное лицо утрачивает статус подозреваемого или этот статус изменяется.
5. Другим способом придания лицу процессуального статуса подозреваемого является его задержание в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи). Взятые во взаимосвязи данные правовые положения не создают прямого регулирования вопроса о моменте задержания лица в качестве подозреваемого - до или после возбуждения уголовного дела. Только анализ всей совокупности норм, регулирующих возбуждение уголовного дела, позволяет дать ответ на этот вопрос. В принципе недопустимо, чтобы лицо получало процессуальный статус подозреваемого по уголовному делу, которое еще не возбуждено и еще не установлено, есть ли для этого законные основания. Если дело не возбуждено, то невозможно выяснить, грозит ли задержанному наказание в виде лишения свободы, поскольку ни в одном процессуальном акте на данный момент официально не решено, признаки какого именно преступления содержатся в его деянии. Вместе с тем ч. 1 ст. 91 УПК РФ устанавливает, что лицо может быть задержано по подозрению в совершении лишь такого преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Следовательно, процессуальное задержание лица может иметь место только после возбуждения уголовного дела.
6. Конституционный Суд РФ указал, что вопрос о возможности задержания лица и придания ему статуса подозреваемого до возбуждения уголовного дела относится к уголовно-процессуальному законодательству и должен разрешаться федеральным законодателем (см. Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 268-О). Уголовно-процессуальный кодекс РФ не регламентирует с достаточной ясностью и конкретностью порядок и сроки доставления к следователю, дознавателю лица, подвергшегося фактическому задержанию. Из буквального толкования ч. 1 ст. 92 УПК РФ следует, что после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более трех часов должен быть составлен протокол задержания.
Однако процессуальный статус подозреваемого лицо получает не автоматически, только в силу его фактического задержания и доставления в правоохранительный орган. Далеко не всякое фактическое задержание заканчивается возбуждением уголовного дела и составлением протокола задержания. В действиях лица может отсутствовать состав преступления; данные, послужившие основанием для задержания, могут не подтвердиться; в действиях лица могут иметься признаки административного правонарушения. В подобных случаях, отпуская (освобождая) фактически задержанное лицо, нет необходимости принимать какие-либо процессуальные решения, изменяющие статус лица. Лицо в данный момент еще не приобретает процессуальный статус подозреваемого, и поэтому нет необходимости лишать его этого статуса при фактическом возвращении ему свободы передвижения. Основываясь на системном толковании норм, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 46, ст. ст. 91, 92 УПК РФ, необходимо признать, что процессуальный статус подозреваемого фактически задержанное лицо получает только в том случае, когда уполномоченное должностное лицо в процессуальном порядке выявляет необходимые для этого основания и составляет протокол задержания.
Вместе с тем момент фактического задержания имеет свои правовые последствия. Он влияет на исчисление срока задержания, и процессуальный срок начинает течь с момента фактического задержания, если оно закончилось процессуальным задержанием и приданием этому лицу статуса подозреваемого. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, право на получение квалифицированной помощи защитника также возникает у лица с момента производства процессуальных действий, которыми фактически ему выражено подозрение в причастности к совершению преступления, и не может быть поставлено в зависимость от придания ему официального статуса подозреваемого (подробнее см. комментарий к ст. 49 УПК РФ).
7. Лицо, к которому было применено процессуальное задержание, утрачивает статус подозреваемого, если дознавателем или следователем вынесено постановление об освобождении в порядке ст. 94 УПК РФ, притом что иные основания, придающие лицу статус подозреваемого, отсутствуют.
8. В соответствии со ст. 100 УПК РФ в исключительных случаях мера пресечения может быть избрана в отношении лица до предъявления ему обвинения, что создает еще одну возможность появления подозреваемого в уголовном судопроизводстве (п. 3 ч. 1 комментируемой статьи). Статус подозреваемого лицо приобретает с момента вынесения постановления следователя, дознавателя или судьи или определения суда об избрании меры пресечения. В таком случае лицо может оставаться подозреваемым не более 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, - в тот же срок с момента задержания. Лицо может сохранять статус подозреваемого не более 30 суток при возбуждении уголовного дела, например, по ст. 205 (террористический акт), ст. 205.1 (содействие террористической деятельности), ст. 206 (захват заложника), ст. 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), ст. 209 (бандитизм), ст. 210 (организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)), ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), ст. 279 (вооруженный мятеж), ст. 281 (диверсия) и ст. 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой) УК РФ.
После истечения указанного срока лицу должно быть предъявлено обвинение и его статус подозреваемого меняется на статус обвиняемого. Мера пресечения при возникновении соответствующих оснований может быть отменена, в этом случае лицо также теряет статус подозреваемого, если нет иных оснований для его сохранения.
9. Лицо может приобрести статус подозреваемого также с момента получения копии письменного уведомления о подозрении в совершении преступления (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи). Данный способ приобретения статуса подозреваемого возможен лишь при производстве предварительного расследования в форме дознания, по уголовному делу, возбужденному по факту совершения преступления. Уведомление о подозрении в совершении преступления составляется дознавателем в случае, если в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления. Содержание уведомления о подозрении, порядок его составления и вручения регламентированы ст. 223.1 УПК РФ.
Статус подозреваемого в случае получения лицом уведомления о подозрении сохраняется на протяжении всего дознания. Если это дело передается в порядке ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия, лицо сохраняет статус подозреваемого, что следует из смысла взятых в системной связи положений п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 4 ст. 150, ст. 223.1 УПК РФ. Если лицу в рамках дознания были разъяснены существо подозрения и права подозреваемого, сущность государственных уголовно-правовых претензий к данному лицу не изменилась, то изменение лишь формы расследования не меняет содержания подозрения и правового положения подозреваемого.
10. Допрос подозреваемого является следственным действием, которое может быть проведено только после возбуждения уголовного дела. Составление протокола задержания хронологически должно следовать за возбуждением уголовного дела, но не позднее трех часов с момента доставления лица к дознавателю или следователю. В течение 24 часов с момента фактического задержания подозреваемый должен быть допрошен. Порядок допроса подозреваемого регулируется общими правилами проведения допроса, ход и результаты допроса отражаются в протоколе (ст. ст. 189, 190 УПК РФ).
Исходя из положений ч. 3 ст. 164 УПК РФ, устанавливающей, что производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, допрос подозреваемого, задержанного в порядке ст. 91 УПК РФ, может быть в исключительных случаях проведен в ночное время. Сам факт задержания лица в ночное время суды рассматривают как достаточное основание для допроса в ночное время (см. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 19.04.2012 N 78-о12-14).
11. Принципом 16 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, 1988 года предусмотрено, что вскоре после ареста и после каждого перевода из одного места задержания или заключения в другое задержанное или находящееся в заключении лицо имеет право обратиться в компетентный орган с просьбой уведомить членов его семьи или других соответствующих лиц по его выбору о его аресте, задержании или заключении или же о переводе и о месте, в котором оно содержится. Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, обязаны незамедлительно известить одного из близких родственников подозреваемого или обвиняемого о месте или об изменении места его содержания под стражей.
