5. Право лица, содержащегося под стражей, на содержание в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью, гарантируется рядом международных актов, в том числе Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., Рекомендацией Комитета министров Совета Европы от 11.01.2006 N Rec (2006) 2 "Европейские пенитенциарные правила".
На реализацию права лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лица, которое задержано по подозрению в совершении преступления, на содержание в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью, направлены положения:
- Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", который, как отметил Конституционный Суд РФ в своем Определении от 17.06.2013 N 1028-О, не только направлен на выполнение задач, предусмотренных УПК РФ, но и преследует цель обеспечения личной безопасности подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей;
- ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- правил внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утверждаемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
По этому вопросу см. также комментарий к ст. ст. 9 и 110 УПК РФ.
Статья 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
Комментарий к статье 11
1. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве основан на положениях ст. ст. 2, 18, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, которая провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Права человека, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов (ст. 18 Конституции РФ).
2. В уголовном судопроизводстве обязанность по охране прав и свобод личности возложена на должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу.
Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны:
1) разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность (см. комментарий к ст. ст. 28, 44, 101, 103, 104, 105, 106, 108, 112, 125 УПК РФ);
2) обеспечивать возможность осуществления этих прав (см. комментарий к ст. ст. 16, 18, 50, 51, 160, 166, 172, 193 УПК РФ).
Неразъяснение участникам уголовного судопроизводства их прав, в том числе права не свидетельствовать против себя или близких родственников (ч. 1 ст. 75 УПК РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8), их обязанностей и ответственности, а равно необеспечение возможности осуществления этих прав является нарушением закона, влекущим установленные процессуальные последствия.
3. Соблюдение и защита прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве обеспечиваются комплексом процессуально-правовых гарантий. Среди таких гарантий УПК РФ предусматривает, в частности, применение процессуальных мер безопасности, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 97, ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 186, ч. 8 ст. 193, п. 4 ч. 2 ст. 241, ч. 5 ст. 278, ч. 1 ст. 277 УПК РФ, а также исключение персональных данных потерпевшего из текста судебного решения при размещении судебных решений в Интернете (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 N 17) и дифференцированный запрет на распространение в СМИ сведений о несовершеннолетнем потерпевшем и характере причиненных ему страданий (ч. 6 ст. 4, ч. ч. 4 и 5 ст. 41 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации").
О применении мер безопасности к подозреваемому, обвиняемому, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц см. комментарий к ст. ст. 317.4, 317.9 УПК РФ.
В постановлении, определении о применении мер безопасности должны быть указаны конкретные основания для принятия такого решения (ч. 4 ст. 7 УПК РФ).
Так, необоснованным является решение, постановленное на основании одного лишь заявления лица о том, что его допрос в условиях визуального наблюдения может повлечь для него негативные последствия (возникновение угрозы для жизни, здоровья, уничтожения либо повреждения личного имущества).
