И ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Гражданско-правовая ответственность — один из ви­дов юридической ответственности, сущность которой со­стоит в возложении на правонарушителя неблагоприят­ных имущественных последствий.

Гражданско-правовая ответственность носит компен­сационный характер: ее цель — восстановить нарушен­ные имущественные права кредитора либо возместить при­чиненный ему моральный или имущественный вред.

Основаниями гражданско-правовой ответственности выступают: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств; причинение вреда.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполне­ния обязательства должник обязан возместить кредито­ру нанесенные ему убытки. В убытки кредитора включа­ются: затраты, сделанные кредитором, утрата или повреж­дение его имущества (прямые убытки), а также не полученные кредитором доходы, которые получил бы при исполнении обязательства должником (упущенная вы­года).

Вред, причиненный личности или имуществу гражда­нина, а также вред, причиненный юридическому лицу,

подлежит возмещению виновным лицом в полном объе­ме. Возмещение как морального, так и имущественного вреда осуществляется в имущественной, как правило, де­нежной форме.

По общему правилу, одним из условий гражданско-правовой ответственности является вина правонарушите­ля. Ее наличие презюмируется (т.е. лицо считается ви­новным, если не докажет обратное). Отсутствие вины, а значит — и оснований для гражданско-правовой ответ­ственности, доказывается лицом, не исполнившим обяза­тельство либо причинившим вред. В частности, лицо ос­вобождается от гражданско-правовой ответственности за вред, нанесенный в условиях необходимой обороны или крайней необходимости.

Исключением из общего правила о необходимости вины как условия юридической ответственности является граж­данско-правовая ответственность за вред, нанесенный ис­точником повышенной опасности. Юридические и физи­ческие лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, собственники автомобилей), обязаны возместить вред, причиненный источником повы­шенной опасности, если не докажут, что вред возник вслед­ствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В большинстве случаев основанием для гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних выступа­ет причинение ими вреда.

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достиг­шим 14 лет, ответственность несут его родители (усыно­вители) либо опекун, если они не докажут, что вред нане­сен по их вине. Если несовершеннолетний, не достигший 14 лет, нанес вред во время, когда он находился под надзо­ром учебного воспитательного или лечебного учреждения, они несут имущественную ответственность, если не дока­жут, что вред возник не по их вине.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет несет ответственность за причиненный им вред на общих ос-

нованиях. В случаях, если у несовершеннолетнего в воз­расте от 14 до 18 лет нет имущества или заработка, дос­таточного для возмещения причиненного им вреда, ущерб в соответствующей части возмещается его родителями (усы­новителями) либо попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Такая разновидность граж­данско-правовой ответственности носит название субси­диарной (дополнительной).

Нормативные источники

Цив1льний кодекс Украши: Закон Украши в1д 16 йчня 2003 р. — К.: Атша, 2003. — 416 с.

О внесении изменений в Закон Украины «О защите прав потребителей»: Закон Украины от 15 декабря 1993 г. // Ведо­мости Верховной Рады Украины. — 1994. — № 1. — Ст.1.

О внесении изменений в Закон Украины «Об авторском пра­ве и смежных правах»: Закон Украины от 11 июля 2001 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. — 2001. — № 43. — Ст.214.

Глава 11. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

11.1. ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Жилищное право — сравнительно новая отрасль пра­ва Украины. Жилищное право регулирует отношения в сфере владения, пользования и распоряжения жильем.

Основы нормативно-правового регулирования жилищ­ных отношений содержит Конституция Украины. Она за­крепляет неотъемлемое право каждого человека на жили­ще и обязанность государства создать условия для по­стройки гражданами жилья, приобретения жилья в собственность или взятия жилья в аренду.

Главный нормативно-правовой акт в данной отрасли законодательства — Жилищный кодекс Украины, приня­тый 30 июня 1983 г. Жилищный кодекс Украины опреде­ляет:

1) понятие и виды жилого фонда;

2) жилищные права и обязанности граждан;

3) компетенцию органов государственной власти и ор­ганов местного самоуправления в области использования и обеспечения сохранности жилого фонда;

4) порядок предоставления жилья и заключения дого­вора найма жилого помещения;

5) порядок пользования жильем;

6) обязанности наймодателей и нанимателей по обес­печению сохранности жилого фонда;

7) порядок разрешения жилищных споров и ряд дру­гих вопросов.

Нормы жилищного права содержатся также в Законах Украины «О приватизации государственного жилого фон­да (19 июня 1992 г.)» и «О местном самоуправлении» (21 мая 1997 г.). Органы местного самоуправления явля­ются основными собственниками жилья в Украине и име­ют широкие полномочия в области жилищной политики.

Важное место в системе источников жилищного права занимают подзаконные акты Кабинета Министров Украи­ны и специальных государственных органов, ведающих вопросами жилья.

11.2. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ И ФОРМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

Ст.47 Конституции Украины закрепляет за каждым человеком право на жилище — право занимать и ис­пользовать определенное жилище, право на содействие со стороны государства в обеспечении жильем.

Конституция Украины и Жилищный кодекс Украины определяют следующие формы реализации права на жи­лище:

1) постройка жилья. Эта форма реализации права на жилище имеет два варианта: строительство частного жи­лого дома или вступление в жилищно-строительный коо­ператив;

2) приобретение жилья в собственность. Приобрете­ние жилища в собственность возможно при помощи зак­лючения договора купли-продажи либо приватизации жилого помещения, принадлежащего государству или орга­нам местного самоуправления;

3) аренда (наем) жилья;

4) предоставление жилья бесплатно или за доступ­ную для малоимущих плату государством или органами местного самоуправления.

Государство обязано создать условия, при которых каж­дый гражданин будет иметь возможность построить, при­обрести или арендовать жилье.

Важной гарантией права на жилище является положе­ние Конституции Украины, в соответствии с которым никто не может быть принудительно лишен жилища иначе как на основании закона по решению суда.