Категории, методы и функции политологии

Глава I

ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Человеческое общество является важнейшим объектом на­учного познания, накопления и развития знаний о явлениях и процессах, происходящих в отдельных сферах его жизни. Ос­воение и реализация этих знаний позволяют человеку быть ак­тивным и сознательным субъектом преобразования объективной реальности. Знания об обществе формируются различными гу­манитарными и социально-экономическими науками, важное место среди которых занимает политология, изучающая поли­тическую сферу общества.

Как самостоятельная наука и учебная дисциплина политоло­гия обладает сегодня всеми необходимыми элементами и призна­ками, определяющими ее научный статус, место и роль в общест­венной теории и практике. Она имеет собственный объект и предмет познания, свое содержание, понятийно-категориальный аппарат, использует различные методы для исследования поли­тической реальности, выполняет общественно значимые функ­ции. Четкие и ясные представления об объектно-предметной об­ласти, содержании и социальной роли политологии дают воз­можность уяснить ее специфику, соотношение с другими соци­ально-гуманитарными науками. Они задают ориентиры познава­тельной деятельности, являются методологической основой ос­воения личностью политической теории, формирования необхо­димых умений и навыков применения политических знаний на практике.

Зарождение, становление и институционализация

Науки о политике

История зарождения и развития науки о политике насчиты­вает не одно тысячелетие. Процесс накопления знаний о власти, государстве, политических отношениях, берущий начало в вос­точной и древнегреческой античной философской мысли, эволюционировал до формирования и официального признания в сере дине XX в. самостоятельной политической науки. Политические взгляды, идеи и концепции, выдвинутые и сформулированные мыслителями различных эпох, заложили методологию познания политической действительности, основы формирования и разви­тия современной политической теории.

Первые попытки теоретического осмысления политической действительности предпринимались еще в древности. Они были продиктованы стремлением людей понять и объяснить причины зарождения между людьми властных отношений, возникновения государства, его место и роль в регулировании и управлении об­щественным развитием.

Исторически сложилось так, что изначально у большинства древних народов господствовали религиозно-мифологические представления о власти, ее происхождении и предназначении. Примерно с середины первого тысячелетия до новой эры в про­цессе рационализации общественной мысли зарождаются поли­тические взгляды и идеи, носящие философско-этическую форму. Их появление связано с научной деятельностью Конфуция, Пла­тона, Аристотеля и других мыслителей античности, которые пы­тались рассматривать политику и власть как самостоятельные объекты исследований. Политические взгляды и идеи в эпоху Средневековья также формировались и развивались преимущест­венно в рамках религиозных и философских учений.

Начало процессу выделения и систематизации собственно политического знания было положено лишь в XVI в. В это время великий итальянский мыслитель Н. Макиавелли, используя эм­пирический подход к анализу политической действительности, направил свои усилия на исследование проблем государственной власти, определение эффективных приемов и способов решения конкретных политических задач, стоящих перед государством. Известный французский ученый Ж. Боден также разделял поли­тику и религию, рассматривал их как самостоятельные сферы общественной жизни. В своих работах он уделил значительное внимание теоретическому анализу абсолютной монархии, как одной из форм национального государства.

Многие идеи, позволившие расширить знания о политике и политической жизни общества, принадлежат ученым эпохи Но­вого времени. В XVII в. получила развитие теория естественного права, основы которой заложили мыслители древности и Средне­вековья; углубились научные представления о государстве и вла­сти. В трудах голландских и английских мыслителей Г. Греция, Б. Спинозы, Дж. Локка, Т. Гоббса был расширен теоретический анализ проблем происхождения, организации и функционирова­ния государства как института власти, была выдвинута и обосно­вана идея разделения властей, всесторонне рассмотрено соотно­шение прав народа и государства.

В ХУШ в. дальнейшая систематизация и конкретизация поли­тических идей и взглядов осуществлялись усилиями французских мыслителей Ш. Монтескье, Ф. Вольтера, Д. Дидро, П. Гольбаха, К. Гельвеция, Ж.-Ж. Руссо. В их произведениях более чет/кие очер­тания и глубокое научное обоснование получило ученике о госу­дарстве и формах политического правления, теория разделения властей, понимание сущности гражданского общества и демокра­тического строя. Развитие политической теории в этом веке было связано и с деятельностью вьщающихся мыслителей периода борьбы США за независимость, таких как А. Гамильтон, Б. Франк­лин, Д. Мэдисон, Д. Джей, Т. Джефферсон, Т. Пейн. Работы этих мыслителей, посвященные проблемам политико-государственного устройства США, являются, по некоторым оценкам, важными по­литическими произведениями вплоть до сегодняшнего для. А по­лучившая окончательное оформление в трудах Т. Джефферсона и Т. Пеина теория неотчуждаемости политических прав народа (теория народного суверенитета) стала критерием демократизации об­щественных отношений.

На рубеже ХVIII – XIX вв. научные представления о политике, как о самостоятельной сфере общественной жизни, о политической власти, государстве значительно обогатились идеями И. Канта, И. Фихте, Г. Гегеля, В. Гумбольдта, А. Сен-Симона, Ш. Фурье,

Р. Оуэна, И. Бентама и других мыслителей. В XIX – начале XX в. границы научных интересов расширяются, значительно увеличивается объем исследовательских работ в области политики, уточняется предшествующее, выдвигаются и обосновываются новыеполитические идеи и концепции, обогатившие политическую теорию. Очень плодотворно в области исследований политической действигельности работали такие ученые, как А. Бентли, Ч. Мерриам, М. Вебер, Р. Михельс, Г. Моска, В Парето А Зи Г А. Токвиль, Л. Гумплович, Г. Спенсер, К. Маркс, Ф. Энгельс и другие, которые внесли важнейший вклад в политическую науку

Во второй половине ХГХ в. наука о политике стала приобре­тать современный облик, а к середине XX в. произошло ее оконча­тельное оформление в самостоятельную отрасль обществознания. В этот период значительно расширились теоретические представ ления о политической сфере жизни общества, сложилась методо­логическая и организационно-материальная база исследований политических проблем общества. Политическая наука приобрела необходимые элементы и признаки, определившие ее статус в об­щественной теории и практике. Началу процесса инсттуционали-зации научной деятельности в области исследования политики и политической власти послужило создание в 1857 г. в Колумбий­ском колледже США (штат Нью-Йорк) кафедры истории и поли­тической науки. В 1880 г. в этом же колледже была основана пер­вая школа политических наук, а к 1890 г. в большинстве американ­ских колледжей и университетов появились отделения политиче­ских наук. В конце XIX в. в США начал издаваться первый поли­тологический журнал. В 1903 г. была образова­на Американская ассоциация политической науки, что способство­вало появлению подобных ассоциаций и в других странах мира. В Европе свидетельством признания политической науки стало открытие в 1871 г. во Франции свободной школы «и™"* науки (ныне - Институт политических исследований Пар"™ университета), а в 1895 г. в Великобритании - лондонской школы экономической и политической наук. В 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО была создана Международ­ная ассоциация политической науки, которая продолжает свою деятельность и в наши дни. Тогда же вышел документ, который закрепил употребление термина «политическая наука» и основ­ными объектами ее исследований определил: политическую тео­рию, политические институты, политические партии, политиче­ские группы, общественное мнение, международные отношения. Решение ЮНЕСКО о формировании ассоциации считается офи­циальным актом признания самостоятельности политической науки, ее международной институционализации. В 50-60-е гт. XX в. в вузах большинства стран Европы открылись факультеты, отделения и кафедры политического направления.

Зарубежная политическая наука XX в. характеризуется ши­роким диапазоном научных исследований, оформлением отдель­ных политических теорий, появлением новых научных школ. В этот период успешно трудятся такие ученые, как Г. Лассуэл, Г. Моргентау, X. Арендт, Р.Арон, К. Боулдинг, Р. Дарендорф, М. Дюверже, С. Хантингтон, Р. Миллс, Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд и др.

В России политическая теория стала интенсивно развиваться в конце XIX - начале XX в. Значительный вклад в ее становление и развитие внесли М. Ковалевский, М. Острогорский, Б. Чичерин, П. Новгородцев, Н. Данилевский, К. Победоносцев, П. Казанс­кий, И.Ильин, П.Сорокин, В.Ленин, Г.Плеханов и другие. В отечественной политической теории в то время активно обсуж­дались вопросы о том, какие общественно-политические силы и политические идеи являются действенными в решении насущных проблем социально-политического бытия в России и какой обще­ственно-политический строй нужен российскому народу. ф

в дальнейшем, в 30 - 80-е гг. двадцатого столетия, политиче­ская теория в нашей стране развивалась, в основном, в русле официальной марксистско-ленинской идеологии. В вузах препо-сь курсы «История КПСС», «Исторический материализм», «Научный коммунизм». И только в конце 80-х - начале 90-х гг. разрозненные знания о политике были сведены в единую науку политологию, которая получила официальное признание и самостоятельный статус. Ее начали преподавать в учебных заведениях как одну из социально-гуманитарных учебных дисциплин.

С 90-х гг. в России значительно расширились тематика и объем научных публикаций по политической проблематике, сыгравших позитивную роль в развитии отечественной политической теории. В настоящее время издаются специализированные журналы по политической науке. Во многих вузах страны име­ются кафедры, ведущие научные исследования в сфере политики и преподавание политических дисциплин. В последние 10-15 лет созданы и успешно функционируют исследовательские и аналитические центры: Институт экономических и политических исследований, Экспертный институт, Институт проблем глобали­зации, Институт Европы РАН, Институт права и публичной по­литики, Институт политического и военного анализа, Независи­мый институт социальной политики и др. Они осуществляют на­учные исследования политических, экономических, военно-поли­тических, социальных, информационных и иных проблем соци­альной действительности. В 1990 г. Государственным комитетом по науке и технике СССР официально утверждены специально­сти под общим названием Политические науки», которые в 2001 г. были подтверждены приказом Минпромнауки России. В настоящее время в вузах и научно-исследовательских учрежде­ниях функционируют специализированные диссертационные со­веты по политической проблематике.

Современная политическая наука функционирует и развива­ется под воздействием двух диалектически взаимосвязанных тен­денций, характерных для общественного знания - дифференциа­ции (выделение новых самостоятельных научных дисциплин) и интеграции (объединение отраслевых научных знаний в дисцип­лины, находящиеся на их стыке). Тенденция интеграции обусло­вила взаимопроникновение и объединение политических и дру­гих гуманитарных, социально-экономических знаний. В резуль­тате сложились и получили признание такие научные дисципли­ны, как политическая социология, политическая психология, пообобщении содержательно-смыслового наполнения этих опр_еде лений можно прийти к выводу о том, что политология в самом общем плане - это наука о политике как о чрезвычайно сложном и многоаспектном явлении политической сферы общества. Это не противоречит и этимологии термина «политология» (от греч роИйса - государственные или общественные дела, 1о§о$ - слово^ знание, учение, т.е. буквально - знание о политике).

Выявление объекта и предмета политологии дает основание сформулировать ее определение: политология - это наука о за­конах (закономерностях) зарождения, функционирования и раз­вития политических отношений, о политике и политической вла­сти и технологиях их реализации.

Из определения политологии как науки следует, что главное для нее - выявление и изучение закономерностей возникновения, функционирования и развития политических отношений. Иссле­дование политической действительности, систематизация знаний о политических отношениях позволили установить систему за­кономерностей, в которой можно выделить следующие их груп­пы: закономерности возникновения, функционирования и разви­тия политических интересов и ценностей субъектов политики и политической власти; закономерности становления, функциони­рования и изменения политики и политической власти; законо­мерности функционирования и развития политической системы и политического процесса; закономерности взаимоотношений лич­ности и государства. это наука о политике и политическом управлении, о развитии политиче­ских процессов и систем, поведении и деятельности субъектов полити­ки. (См.: Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник. М.: Юристь, 2000. С. 21); Политология - это наука о закономерностях формирования и развития политических отношений, принципах поли­тической деятельности людей, формах функционирования политиче­ской власти и ее использования для решения общественных и государ­ственных задач. (См.: Воробьев К.А. Политология: Учеб. пособие для вузов. М.: Академический проект, 2003. С. 13).

Некоторыми частными закономерностями данных групп яв _ляЮТся: влияние экономики на формирование политическГи^е"-ресов и потребностей индивида социальных групп, на сод^ние политической деятельности субъектов политики и политики власти; детерминированность содержания и характера политиче­ской власти господствующими в обществе социально-экономичес­кими отношениями; взаимозависимость ценностных ориентиров политического развития, реализуемых субъектами политической власти, и действующей системы общественных ценностей; зави­симость стабильности развития общества от устойчивости функ­ционирования его политической системы; зависимость типа поли­тического режима от политического менталитета основной массы населения страны; непрерывная борьба основных социальных групп за государственную власть или влияние на нее; зависимость эффективности политики от личностных качеств политического лидера и профессионализма политической элиты и др.

Политология как система знаний о политических отношени­ях, политике и политической власти имеет два уровня: теорети­ческий и прикладной (теоретическая и прикладная политология). Теоретическая политология исследует методологические и исто­рические проблемы науки, обеспечивает развитие фундаменталь­ных знаний о политической действительности. Прикладная поли­тология обеспечивает сбор конкретной информации о политиче­ских явлениях, процессах и событиях; исследует механизмы и технологии функционирования политических процессов; осуще­ствляет поиск и научное обоснование путей конструктивного воздействия на политическую реальность; вырабатывает реко­мендации государственным органам власти по оптимизации по­литического управления страной и обществом.

Теоретическая политология и прикладная политология тес­но связаны между собой. Так, накопление и развитие фундамен­тальных знаний о политике, обогащение и углубление полити­ческой теории невозможны при абстрагировании от реалий об-кцественной жизни, без учета эмпирических данных. В свою очередь, прикладная политология при изучении политическойдействительности, разработке механизмов и практически-поли­тических рекомендаций ее преобразования основываегся на оп­ределенных теоретических положениях, представляющих ее ме­тодологический инструментарий. Следовательно, деление поли­тологии на теоретическую и прикладную достаточно условно, каждая из них вносит свой вклад в решение как научных, так и прикладных задач.

Политология как наука имеет свое содержание, т.е. совокуп­ность теорий, концепций и положений, в которых с научно-практических позиций объясняются и характеризуются отдель­ные элементы и составные части ее объектно-предметной облас­ти познания, прикладная роль политического знания. Основными разделами современной политологии являются: методология по­литической науки; генезис и эволюция политических учений; общая теория политики; теория политической власти и властных отношений; теория политических интересов и политического сознания; теория политических систем; теория политического процесса; теория мировой политики; современные идеологии и политические течения; теория национальной безопасности; поли­тические технологии и др.

Современная политология рассматривается как наука и как учебная дисциплина. Как наука она исследует политиче­скую сферу жизни общества, политические отношения и поли­тическую власть, развивает и уточняет политическую теорию, определяет методологию и методику ее применения для анализа политических событий, явлений и процессов. Как учебная дис­циплина она дает возможность овладеть системой конкретных знаний о политической жизни, об актуальных проблемах поли­тической практики, о перспективах и тенденциях развития по­литических знаний. Структура политологии как учебной дисци­плины определяется содержанием политологии как науки. Те­матика и объем изучаемых в курсе политологии проблем отра­жаются в учебных программах и тематических планах с учетом требований Государственного общеобразовательного стандарта к подготовке специалистов.

Политология тесно взаимосвязана и взаимодействует с другими гуманитарными и социально-экономическими нау­ками: философией, социологией, экономической теорией исто рией, психологией, правовой наукой и др. Такое взаимодействие обогащает и расширяет возможности получения каждой из них более полных представлений об объектно-предметной области своих исследований.

Взаимодействие политологии с философией заключается в том, что философское знание является общеметодологической основой познания и анализа социальной, в том числе политиче­ской, действительности. Со своей стороны, политология углубля­ет и конкретизирует философские знания о политической сфере, ее месте и роли в общественной жизни. Философия использует результаты политологических исследований для более глубокого и полного познания общества.

Политология тесно связана с социологией. Эта связь, с одной стороны, состоит в том, что общесоциологическая теория, специ­альные социологические теории и социологический инструмен­тарий используются политологией при анализе политической ре­альности, разработке политических теорий и концепций. С дру­гой стороны (с учетом того, что социология изучает систему взаимодействия социальной среды и политики, рассматривает политические явления относительно развития социальных про­цессов в обществе), политология расширяет и углубляет связь социологии с общественно-политической практикой, обеспечива­ет ее результатами политологических исследований.

Взаимосвязь политологии и экономической теории обуслов­лена активным взаимовлиянием экономической и политической ^сфер общественной жизни. Экономическая теория, раскрывая материальные основы общественных отношений, обеспечивает более глубокое осмысление политологией сути и содержания по­литических интересов, позволяет ей усиливать научное обосно­вание возможностей использования политических средств и спо­собов достижения экономических целей. Политология же спо­собствует определению экономической теорией принципов раз-работки и осуществления экономической политики, механизма государственного регулирования экономических отношений.

Соотношение политологии и исторической науки - это со­отношение теории и практики общественно-политического раз­вития и его истории. Политология использует исторический опыт политической жизни и осуществления политики. При раз­работке политической теории она опирается на примеры и фак­ты, накопленные исторической наукой. В свою очередь, теоре­тическое осмысление политологией исторического процесса общественно-политического развития способствует более глу­бокому и всестороннему анализу историческими науками фак­тов и событий, в которых политические субъекты играют далеко не последнюю роль.

Достаточно много точек соприкосновения у политологии с психологией. Политология использует результаты анализа психо­логией мотивов и установок людей, политических лидеров, поли­тических элит, побуждающих их к политической деятельности. Психология, при исследовании психических состояний, явлений и процессов в сознании людей, учитывает влияние политики на психику и поведение человека.

Существует тесная связь политологии и с юридической нау­кой, которая изучает правовые механизмы деятельности государ­ственных органов власти, правовое регулирование норм поведе­ния и политических отношений людей. Теория права способству­ет разработке и развитию политических концепций и идей. Поли­тология же служит методологической основой правовой теории и изучения правовой практики.

Политология не подменяет ни одну из общественных наук. У нее своя цель, свое предназначение. При этом наличие творче­ски развивающихся знаний об обществе в рамках других соци­ально-гуманитарных наук - важнейшее условие дальнейшего развития политологии, оптимизации ее понятийно-категориаль­ного аппарата и исследовательского инструментария, повышения конструктивной роли в системе социальных отношений.

Категории, методы и функции политологии

Политология как и любая наука, обладает совокупностью научных понятий и категорий, набором специальных познания социальной действительности, которые использ^* _Пр_й исследовании политической сферы общественной жизни выполняет важную социальную роль в обществе.

Понятие - одна из основных единиц мыслительной деятель­ности, логически оформленная общая мысль об определенном элементе окружающего человека мира. С помощью понятий фиксируются существенные свойства предметов, обеспечивает­ся взаимное общение людей. Категория (от греч. ка1е§опа - оп­ределение, высказывание, свидетельство) - форма осознания в понятиях наиболее общих свойств природы, общества и мыш­ления, закономерностей явлений и процессов объективной ре­альности. Категории формируются в процессе познания, выра­жают сущность и содержание уже полученных знаний и явля­ются методологическим инструментарием получения новых знаний о предметах наук.

Каждая категория имеет свое, присущее только ей объектив­ное содержание. Чтобы правильно и умело оперировать катего­риями, необходимо знать их содержание, стремиться к достиже­нию единого понимания той или иной категории представителя­ми разных научных школ и направлений. Категории науки пред­ставляют собой определенную систему, отражающую целост­ность и единство явлений объективного мира, их внутреннюю взаимосвязь. Эта система включает в себя общий понятийно-категориальный аппарат, используемый большинством наук, ка­тегории, складывающиеся на стыках различных наук, и специфи­ческие категории конкретной науки или отрасли знаний.

Система категорий политологии включает общие катего­рии, употребляемые во всех социально-гуманитарных науках, смежные категории, сформировавшиеся на стыке политологии и Других социально-гуманитарных наук, а также свои собственные категории, отражающие специфику ее предмета. К числу общих категорий, широко применяемых в политологии, относятся: щ*. вилизация, общество, прогресс, культура, идеология, свобода, власть, богатство, собственность и др. Смежными категориями политологии и отдельных социально-гуманитарных наук являют­ся, например: политическая культура (категория политологии и культурологии), государство, право (категории философии, со­циологии, политологии и правоведения), гражданское общество (категория социологии, политологии и правоведения), социаль­ные слои и группы (категории философии, социологии, полито­логии) и др.

Наряду с общими и смежными категориями политология обладает и собственными, только ей принадлежащими катего­риями, которые являются главными в системе категорий, так как они выработаны политологией в процессе познания и иссле­дования своей объектно-предметной области. К важнейшим,из них относятся: политика, политическая власть, политический режим, политический строй, политическая жизнь общества, субъекты политики, политическая элита, политическое лидерст­во, политические отношения, политическая система, политиче­ский интерес, политическое поведение, политический процесс, мировая политика и др.

Ключевая, исходная категория политологии - политика от­ражает отношения между индивидами, социальными группами, опосредованные проблемами их совместной жизнедеятельности и регулируемые политическими средствами и методами. Категори­ей, обобщающей множество явлений и процессов политического характера, выступает политическая жизнь общества.

Системообразующей политологической категорией является политическая власть. С ней тесно связана категория политиче­ский режим, которая характеризует реальное распределение по­литической власти в обществе и государстве. В этом ряду выде­ляют и такую категорию, как «политический строй» - единство организации (устройства) субъекта и объекта политики.

Одна из базовых категорий политологии - субъекты поли­тики, частными по отношению к которой являются категории индивид, социальная группа, политический л»л
системы общества, как сложного образования, раскрывается ка тегориями: политические институты, политические нормы политическая культура, политическое сознание, политическая коммуникация.

Категория политический интерес отражает осознание соци­альными субъектами объективных возможностей для включения в политическую жизнь общества и удовлетворения своих потребно­стей (экономических, социальных, политических, духовных и т.д.). Процесс удовлетворения политических потребностей социальных групп, политических элит и лидеров, отдельных индивидов выра­жают категории: политическое поведение, политическая деятель­ность, политическое участие, политическая активность.

Развертывание политики во времени и пространстве в виде упорядоченной последовательности действий и взаимодействий субъектов политики отражает категория политический процесс. Предпочтительное признание социальными субъектами значимо­сти тех или иных явлений, процессов и норм политической жиз­нь', закрепленных их социальным опытом, заключает в себе кате-гор ия политические ценности. Среди категорий, обусловленных международными аспектами политики, можно выделить: мировой политический процесс, мировую политику, геополитику, внеш­нюю политику и др. Умелое использование и оперирование всей системой категорий углубляет и расширяет возможности позна­ния пр едмета политологии, обогащает ее содержание как науки и

учебноь' дисциплины.

Изучение и исследование своего предмета политология осу­ществляет О помощью различных методов. Метод - это, в самом общем значении, способ достижения цели, °^"¹^1 зом упорядоче нная деятельность. Для науки метод - это путьстижения сущности вещей, явлений и процессов. Выбор и умелое применение оптимальных методов является важнейшим услови­ем успешного развития познания. Уместно вспомнить замечание Г. В. Плеханова: «Ошибка в результатах непременно будет заме­чена и исправлена при дальнейшем применении правильного ме­тода, между тем как ошибочный метод, наоборот, лишь в редких частных случаях может дать результаты, не противоречащие той или другой частной истине»¹.

Политология, как все социально-гуманитарные науки, при исследовании объективной действительности на теоретическом и эмпирическом уровнях ее познания пользуется системой на­учно обоснованных методов, которая представляет собой сово­купность общенаучных, частнонаучных и прикладных методов. Среди общенаучных методов особое значение имеет диалекти­ческий метод. Его использование политологией предполагает исследование и познание политической сферы общества в ее постоянном изменении и развитии, во взаимосвязи с другими явлениями общественной жизни. Наряду с диалектическим ме­тодом политологией успешно применяются и другие общенауч­ные методы, такие как: анализ, синтез, аналогия, обобщение, индукция и дедукция, абстрагирование и моделирование. Ак­тивно используются и частнонаучные методы и приемы, разра­ботанные социально-гуманитарными науками для исследования общества как объекта познания. К таким методам относятся: понимание, диалог, сравнение, ситуационная логика, ролевые и имитационные игры, экспертная оценка, факторный анализ, ме­тод семиотики и герменевтики и др.

Общенаучные и частнонаучные методы исследования пре­имущественно относятся к рационально теоретическим. Поэтому для обеспечения связи политической теории с политической практикой, сбора количественной информации о политических отношениях, явлениях и процессах в политологии широко применяются прикладные (эмпирические) методы В них являются: наблюдение, изучение и анялы, 1' ^{ажнеишими} из

] ««в и анализ документов ппппо социальный эксперимент, статистические методы

Кроме перечисленных методов, применяемых политологией в последнее время принято выделять и ее собственный^ позволяющий выявлять политическое в обшестае»^ ^метод,

«^^щс^гвенных отноше-

ниях. Под таким методом понимается политологический анаГ, социальной действительности, представляющий собой совокуп ность конкретных приемов и способов ее изучения К таким приемам и способам относятся: сравнительная оценка политиче­ских явлений и процессов; политологическое моделирование-научно-политический прогноз; прагматичное решение политиче^ ской ситуации; экспертная оценка политической ситуации (поли­тического сюжета); политический маркетинг и др.

Применение методов научного познания социальной дейст­
вительности, используемых социально-гуманитарными науками,
осуществляется в рамках определенных методологических под­
ходов, задающих направленность и характер научных исследова­
ний. Методологические подходы в политологии означают такую
организацию исследований, которая отличается непосредствен­
ной направленностью на изучаемый объект, его специфическую,
политологическую интерпретацию, ориентирована на особое ос­
мысление политической составляющей общественной жизни.
К числу важнейших подходов, применяемых политологией в
процессе изучения социальной действительности, относятся: ин­
ституциональный, нормативный (нормативно-ценностный), би­
хевиористский (поведенческий), психологический, структурно-
функциональный, социологический, культурологический, дис-
курсный. Каждый из них предполагает определенную качествен­
ную и содержательно-смысловую специфику процесса познания
политической реальности. _{лпупппи со}_

ОДНИМ ИЗ самых «старых, методологических подходов со

«.«ома ГпОИМерНО ДО ->ил*д

ставлявших продолжительное время V *\ США и

XX в.) доминирующую методологическую традиц еликобритании, является институциональный подход. Основ­ное внимание его представители уделяли изучению политиче­ских институтов, формально-правовых основ их организации и функционирования. Сегодня новый институционализм, в отли­чие от традиционного, ориентируется на исследование само­стоятельной роли политических институтов в политическом процессе, их неформальной структуры и конкретных практиче­ских результатов деятельности.

Нормативный (нормативно-ценностный) подход в полито­логии предполагает выяснение, с точки зрения общего благопо­лучия и справедливости, значения политических явлений для общества и личности. Реализация этого подхода дает возмож­ность смоделировать идеал политического устройства, опреде­лить пути его практического воплощения. Нормативный подход часто подвергается критике за идеализацию политической дей­ствительности, умозрительность и построенные на этой основе политические проекты. Тем не менее он необходим, так как в сочетании с другими подходами придает процессу познания по­литики этическое, человеческое измерение, вносит в него нрав­ственное начало.

Широко применяется в политологии бихевиористский (пове­денческий) подход, который первыми использовали американские ученые Б. Берельсон, П. Лазерсфельд, Г. Лассуэл, Ч. Мерриам, Л. Уайт, позаимствовавшие его у психологов. Основное внима­ние исследователей в рамках этого подхода уделяется исследова­нию политических явлений и процессов на основе анализа поли­тического поведения индивидов и социальных групп. Это обу­словлено тем, что политика, во многих своих проявлениях, реа­лизуется на индивидуальном уровне, а групповые формы поли­тической деятельности являются результатом поведения отдель­ных индивидов, объединенных едиными интересами. Методоло­гическая значимость бихевиористского подхода значительно воз­росла в связи с разработкой теории рационального выбора, объ­ясняющей политическое поведение человека с точки зрения здра-вого смысла. Ье основателями считаются л к

Дж. Бьюкенен, Э. Дауне, Г. Симон, Л. Шаплей м т\ $ ^БеККер'

Психологический подход в политологии нацелив ^{И ДР}' ние зависимости политического поведения и деятеле лГей от их индивидуальных психологических качеств, вьшснГие субъективной стороны политической деятельности Этот по^ обьединяет методы изучения субъективных механизмов политГ адского поведения, бессознательных психических процессов а также типичных механизмов психологических мотиваций.

Конструктивным и плодотворным в анализе политической сферы общества считается структурно-функциональный подход. Он ориентирует на исследование политической сферы как систе­мы, имеющей определенную внутреннюю структуру, элементы которой взаимосвязаны и взаимозависимы. Изменение любого из элементов системы оказывает влияние на состояние других ее элементов, находящихся в функциональной зависимости между собой, а, значит, на политическую сферу в целом. Структурно-функциональный подход широко использовался К. Марксом, Т. Парсонсом и другими известными учеными.

Социологический подход означает выявление зависимости политики от социальной структуры общества и социальных про­цессов, протекающих в нем. Главное внимание при этом акцен­тируется на выявлении обусловленности политических явлений и процессов социальными причинами. В технологическом плане этот подход представляет собой конкретно-социологические процедуры, направленные на сбор, обобщение и систематизацшо эмпирического материала. Для этого используются: анализ стати­ческих данных, опросы различных групп н-"^_й3 Рование и интервьюирование), ^{наблюдедав}'^^ртий _ра*лич-Документов (например, программ ^пол^*™_шет> математи-ных правовых актов и т.д.), социальный эксперимент,

ческое моделирование. процессов от полити-

Выявление зависимости ^{политичеС1}7;;_1|ес_Твляется в рамках ческой и общей культуры общества осущес культурологического подхода. При этом подходе содержание по­литических процессов анализируется с использованием ценност­но-нормативных критериев, в результате чего политика предстает как продукт осознанных мотиваций и форм политического пове­дения людей. Социокультурный контекст подхода во многом оп­ределяет значение тех или иных политических действий, а также специфику политического процесса.

Относительно новым подходом, применяемым в политолог ии считается дискурсный подход. Основы теории политического днс-курса были заложены представителями кембриджской и оксфорд­ской философских школ Ч. Пирсом и Дж. Остином в 50-е гг. XX в. которые анализировали лингвистический контекст общественной мысли через политическое содержание речевых актов. Примене­ние дискурсного подхода к анализу социально-политических кале­ний дает возможность исследовать не коммуникативный межлич­ностный диалог как «речевое событие», а «социальный диалог, происходящий посредством и через общественные институты ме­жду индивидами, группами, а также и между самими социальными институтами, задействованными в этом диалоге».

Все перечисленные методы и подходы, используемые для изучения и познания политической действительности, дополняют и развивают друг друга. Их применение в политологии осуществ­ляется комплексно, в определенном сочетании. При этом соот­ношение и приоритетность тех или иных методов и подходов мо­дифицируются в зависимости от конкретных условий, целей и характера исследования, от специфики изучаемой сторон ы соци­ально-политической реальности.

В прикладном смысле дискурс обозначает письменное, речевое или образное проявление какого-либо объекта (в широком смысле) или коммуникации (в узком смысле). В этом случае производится анализ речей, текстов, интервью, бесед, дебатов и т.д.

ДукаА.В. Политический дискурс оппозиции в современной Рос­сии // Журнал социологии и социальной антропологии. 1998. Т. 1. С. И./. Политология рождена потребностями политической практи ки. Как наука и учебная дисциплина она имеет широкие и о^но" образные связи с жизнью общества, выполняет в ней определен' ную социальную роль, которая реализуется в ее функциях¹

Теоретико-познавательная (гносеологическая) функция Эта функция политологии выражается в том, что, раскрывая объек тивные тенденции социально-политического развития общества закономерности политики, власти и властных отношений, при­чинно-следственные связи в политических явлениях и процес­сах, она вооружает людей знаниями о политике и ее роли в об­ществе, о механизме осуществления политической власти, со­стоянии, трудностях и противоречиях общественно-политичес­кой жизни общества.

Мировоззренческая функция. Она заключается в воздействии политической теории на формирование политического сознания личности, социальных групп, общества в целом. Осознание объ­ективной социально-политической действительности развивает и углубляет систему взглядов и представлений людей об окру­жающем мире, формирует целостное восприятие ими социальной действительности. Политические знания создают в индивидуаль­ном и общественном сознании определенный образ власти и вла­стных отношений, политики государства в отношении общества, личности.

Управленческая функция. Ее суть заключается в том, что по­литология вооружает политических лидеров, власть информаци­ей, без которой невозможно эффективное руководство и управ­ление общественными делами. Теоретические положения поли­тической науки используются в подготовке управленческих кад­ров для органов государственной власти различного уровня, в разработке концептуальных и доктринальных нормативно-право­вых документов, отражающих текущие и перспективные направ­ления общественного развития. Практические рекомендации и выводы политологии учитываются в ходе принятия и реализации

1 _л **«! _иТп означает исполнение, совершение.

«Функция» - от лат. шпсЬоп, что означав!политических решений, в осуществлении политического руково­дства, в управлении политическими процессами, событиями, си­туациями.

Прогностическая функция. Она состоит в том, что политоло­гия, определяя своими методами и средствами условия и факторы прогресса или регресса политики, стремится «заглянуть» в поли­тическое будущее общества, процессов, происходящих в нем. На этой основе разрабатываются научно обоснованные прогнозы политических изменений в ближайшее время и в перспективе. Научный взгляд на будущее политической жизни общества, пер­спективы развития всех сфер жизнедеятельности общества по­зволяет политическому руководству избегать разрушительных последствий непродуманных решений, оптимально планировать общественное развитие.

Аксиологическая (ценностная) функция. Она заключается в возможностях политологии различными методами исследова­тельской деятельности не только вскрывать сущностные свойства политической действительности, но и оценивать их с точки зре­ния полезности или вреда для жизни людей. Это особенно акту­ально сегодня, когда перед международным сообществом остро встала проблема определения общечеловеческих гуманистиче­ских ценностей, составляющих основу человеческого измерения политики. Наряду с этим политические знания, удовлетворяя по­знавательные интересы и потребности личности, социальных групп, сами представляют особую ценность в общей системе зна­ний об обществе.

Воспитательная функция. Способствуя овладению людьми политическими знаниями, политология одновременно формирует их объективное, плюралистическое отношение к происходящим событиям, умение разбираться в сложных политических явлениях и процессах. Тем самым политология помогает людям сделать самостоятельный выбор определенного стиля политического по­ведения, политического участия, своего отношения к политиче­ским событиям и т.д.Кроме перечисленных выше функций, _{в научнп}.

литературе раскрываются и такие Аутстт ^{У и и} Учебной

тодтогическая и политической социализации м2Т ^Ш~

функция состоит в том, что политическая теория ^^{Л0Шческая}

зультатов научных изысканий, используемая для ппГ^ ^Ре~

знаний, представляет собой метод познания политически X

внтельности. Функция политической социализации проявляв

влиянии политологии на формирование у членов общества выГ

кой гражданственности, ответственности за свое участие в поли"

тической жизни общества и предпринимаемые действия

Выполняя перечисленные функции, политология оказывает существенное влияние на все стороны общественной жизни и деятельности людей. Особое значение принадлежит ей в подго­товке и профессиональной деятельности офицерских кадров. Оно определяется прежде всего тем, что обеспечение национальной и военной безопасности современного общества требует высокой политической компетентности личности, гражданской ответст­венности и патриотизма, политически ответственного отношения военнослужащих к выполнению служебного долга и повседнев­ных обязанностей. Кроме того, политические знания способст­вуют формированию у личности необходимых умений и навыков политического поведения, соответствующих социальному стату­су и правовому положению офицера современной Российской армии. Знание политической теории является важнейшей предпо­сылкой высокого профессионализма офицерских кадров, их эф­фективной деятельности по обучению и воспитанию подчинен­ных. Оно помогает сформировать у военнослужащих необходи­мые умения и навыки, способствующие их равноправному уча­стию в политической жизни общества.

Политология не определяет жесткие рамки политического поведения человека, его место и роль в политической жизни об­щества. Ее задача - вырабатывать и развивать систему научных знаний о политике, доводить ее до личности. Именно это значи­тельно повышает вероятность правильного выбора ^кажды^ веком своей линии политического поведения, расширяет возности общества и каждого индивида в решении конкретных практических проблем их жизнедеятельности.

Политология - одна из важнейших отраслей социально-гуманитарного знания, обладающая статусом науки и учебной дисциплины. Ее становление, развитие и официальное признание представляет собой исторически длительный процесс зарожде­ния, систематизации и институционализации знаний о политике. Как наука она активно исследует политическую жизнь общества, обеспечивает углубление и обогащение современной социально-гуманитарной теории, а как учебная дисциплина - преподается и изучается в учебных заведениях большинства стран мира.

Политология получила общественное признание в современ­ной России. Она имеет собственную, отличную от других соци­ально-гуманитарных наук объектно-предметную область позна­ния, обладает специфическим понятийно-категориальным аппа­ратом, собственными методами, используемыми при исследова­нии политической действительности. Политология функциониру­ет и развивается в тесной взаимосвязи и взаимодействии со всеми социально-гуманитарными науками, выполняет важную социаль­ную роль в обществе.

Уяснение исходных теоретико-методологических положений политической науки создает основу для рационального понима­ния сути и содержания политических отношений, специфики по­литических явлений, процессов и событий, происходящих в кон­кретном обществе.

Литература

1. Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сб. статей / Под общ. ред. В. С. Комаровского, Н.Г. Анохина. - М., 2000.

2. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Из­бранные произведения. - М., 1990.

3. Галкин А. А. Размышления о политике и политической науке. -М.: Изд-во «Оверлей», 2004.

4. Митрошенков О.А. Политическое знание и теория // Вестник Московского университета. - Сер. 12. - 2002. - № 4.

5. Проблемы и суждения: голоса российской политологии. - М.,

2004. 1 |.

6. Пляйс Я.А. О генезисе, предмете и современном состоянии поли­
тической науки в России // Вестник Московского университета. -

Сер. 12. -2005.- № 1.

7. Современная российская политология в контексте глобализации
и диалога культур. К XIX Всемирному конгрессу Международной ассо­
циации политических наук / Под ред. Г.Ю. Семигина. - М., 2003.

Глава II

ГЕНЕЗИС И ЭВОЛЮЦИЯ