Жизнь рыночной экономики можно охарактеризовать как одновременное пребывание в двух взаимоисключающих состояниях: равновесие и неравновесие (динамика).
В рыночной экономике все произведенные продукты (совокупное производство) должны стать товарами (совокупное предложение), а все доходы (совокупный доход) должны быть израсходованы (совокупный спрос) и отоварены (совокупное потребление). Только в этом случае совокупные величины платежеспособного спроса и товарного предложения совпадут. Такое идеальное, но практически недостижимое состояние рыночной экономики и есть ее “экономическое равновесие”.
С другой стороны, рыночная экономика находится в постоянном движении, что вызывает нарушение равенства совокупного спроса и совокупного предложения. И хотя каждое такое отклонение сопровождается многими негативными последствиями, только посредством подобных отклонений происходит “экономическая динамика” – развитие рыночной экономики. Рассмотрим эти состояния более подробно.
Макроэкономическое равновесие – достижение в национальной экономике сбалансиро-ванности и пропорциональности экономических процессов: производства и потребления, предложения и спроса, производственных затрат и результатов, материально-вещественных и финансовых потоков.
Основноеусловие достижения макроэкономического равновесия – равенство между совокупным спросом и совокупным предложением (AD = AS).
Графически равновесие изображается пересечением кривых совокупного спроса и совокупного предложения в точке, где определяется равновесный уровень цен (Ре) и равновесный объем национального производства (Qе) (рис 4.4). Макроэкономическое равновесие представляет собой единственный ценовой уровень, при котором величина предлагаемой на рынке совокупной продукции (товаров и услуг) равна величине совокупного спроса. Точку равновесия в экономической литературе принято обозначать буквой Е (начальной буквой англ. слова equilibrium – равновесие).
Рис. 4.4. Равновесие на горизонтальном отрезке кривой совокупного предложения
Только при ВНП, равном Qе, совокупный спрос равен совокупному предложению. Если ВНП равняется Q1, то спрос больше предложения и производители будут увеличивать выпуск продукции, а ВНП начнет расти и двигаться к Qе. Наоборот, если ВНП больше равновесного (Q2), то предложение превышает спрос, и производители будут вынуждены сокращать производство. ВНП вернется к равновесному уровню Qе.
Отклонение кривых AD и AS от точки равновесия Е будет означать нарушение макроэкономического равновесия совокупного спроса и совокупного предложения.
1. Последствия изменения совокупного спроса при неизменном совокупном предложении зависят от того, на каком участке кривой совокупного предложения они происходят (рис 4.5).
Рис. 4.5. Последствия изменения совокупного спроса на разных отрезках кривой совокупного предложения: а – увеличение спроса на горизонтальном отрезке; б – увеличение спроса на промежуточном отрезке; в – увеличение спроса на вертикальном отрезке
Так, если кривая совокупного спроса смещается нагоризонтальном отрезке кривой АD, то происходит изменение только реального объема национального производства с Q 1 до Q 2, на который есть спрос, а уровень цен Р 1 не изменяется (рис. 4.5, а). В то же время смещение кривой на промежуточном отрезке АD вызывает как изменение объема национального производства с Q 3 до Q 4, так и изменение уровня цен с Р 3 до Р 4 (рис. 4.5, б). На вертикальном отрезке АD сдвиг кривой вверх приводит к инфляционному изменению цен с Р 5до Р 6, а реальный объем производства останется без изменений на уровне полной занятости (Qf) (рис. 4.5, в).
2. Последствия изменения совокупного предложения (рис. 4.6)при неизменности совокупного спроса заключаются в следующем:
а) сокращение совокупного предложения (сдвиг кривой влево из AS 1 в AS 2) приведет к снижению реального объема ВНП, росту безработицы и росту уровня цен;
б) увеличение совокупного предложения (сдвиг кривой вправо из AS 1 в AS 3) приведет к увеличению реального ВНП, сокращению безработицы и падению уровня цен.
Анализ рассмотренных кривых с конкретными данными позволяет принимать соответствующие меры, определять пути реализации разрабатываемой стабилизационной политики государства по предотвращению безработицы, сдерживанию инфляции и достижению оптимального состояния экономики.
Различные направления экономической науки по-разному оценивали проблему достижения макроэкономического равновесия. Коротко остановимся на важнейших из них.
Рис. 4.6. Последствия изменения совокупного предложения
Классическая теория макроэкономического равновесия. Экономисты-классики (А. Смит, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэй, А. Маршалл и др.) считали, что рыночная экономика самостоятельно справляется с эффективным распределением ресурсов и их полным использованием. Основным положением этой теории является закон Сэя, согласно которому сам процесс производства создает доход, в точности равный стоимости произведенных товаров, т.е. предложение порождает свой собственный спрос (АD = АS).
Способность рыночной экономики к саморегулированию обеспечивает нужный уровень производства и занятости автоматически (хотя иногда могут возникать нарушения в экономике, связанные с войнами, засухой, политическими переворотами). Поэтому полная занятость является нормой рыночной экономики, а наилучшая экономическая политика государства – невмеша-тельство в экономику. Эти взгляды господствовали в экономической науке вплоть до 30-х годов ХХ в.
Кейнсианская теория макроэкономического равновесия. Экономические кризисы
1930-х годов опровергли классическую теорию. Английский экономист Джон Мейнард Кейнс и его последователи доказали, что для монополистической экономики характерно неравновесие, она не гарантирует полной занятости, поэтому не обладает механизмом автоматического саморегули-рования.
Кейнс считал совокупный спрос изменчивым, а цены неэластичными (не имеющими тенденции к снижению при росте объема продаж), поэтому безработица может сохраняться в течение длительного времени. Отсюда необходимость макроэкономической политики регулиро-вания совокупного спроса, который очень изменчив. Кейнс считал, что для сбалансированности экономики, достижения ею равновесия спрос должен быть “эффективным”. Государство, поддер-живая частные инвестиции путем налоговой, кредитно-денежной политики и осуществляя госу-дарственные расходы, компенсирует недостаток “эффективного спроса” дополнительным госу-дарственным спросом и тем самым помогает экономике приблизиться к уровню полной занятости.
Неоконсервативная теория. В середине 1970-х годов в западных странах произошло падение темпов роста промышленного производства. К такому феномену привели: а) очередной кризис перепроизводства; б) наступление (примерно через 50 лет после окончания Великой депрессии) “понижательной” волны большого цикла; в) повышение цен на нефть странами-членами ОПЕК более чем в 4 раза, что способствовало высокой инфляции издержек при одновременном спаде производства, так называемой стагфляции (сочетание стагнации производства с инфляцией).
Мощный удар пришелся и по кейнсианской теории. Стало очевидно, что активное вмеша-тельство государства в экономику не в состоянии предотвратить спады производства. На смену этой теории пришло неоконсервативное направление, которое вновь выступило за невмеша-тельство государства в хозяйственную деятельность фирм. Была разработана модель макроэконо-мического регулирования, основанная на возрождении рыночного саморегулирования и стимули-ровании частного предпринимательства. В соответствии с рекомендациями неоконсерваторов в основу экономической политики США, Великобритании, ФРГ и ряда других государств был положен принцип “эффективного предложения’’ – поощрение частного бизнеса (в США такую политику назвали “рейганомика”, в Англии – “тетчеризм”). Чтобы сделать более выгодным свободное предпринимательство, существенно снизили налоги на прибыль и на трудовые доходы. Государство заметно уменьшило свое вмешательство в хозяйственные дела, началась частичная приватизация государственных предприятий – продажа их частным лицам, преобразование в акционерные общества. Во многих странах было заметно свернуто планирование хозяйства, уменьшено финансирование социальных программ. Проведенные меры позволили существенно уменьшить дефицит государственного бюджета, сократить количество денег в обращении, при этом темпы инфляции упали в 3–4 раза, а темпы хозяйственного развития возросли.
Но и модель неоконсервативного регулирования экономики не спасла Запад от спадов производства и инфляции. В 1979–1981 гг. разразился новый экономический кризис. Начались поиски нового макроэкономического регулятора.
Смешанное управление. Критическое сопоставление государственного (кейнсианского) и рыночного (неоконсервативного) регуляторов убедительно доказало неполноценность как исклю-чительно рыночного, так и только государственного хозяйственного механизмов. Тип смешанного управления национальным хозяйством предложил лауреат Нобелевской премии Пол Самуэльсон (США). Этот макроэкономический регулятор имеет следующие специфические черты.
Во-первых, он органически сочетает устойчивость государственного управления, необходи-мую для удовлетворения общественных потребностей (социальной сферы, нерыночного сектора), и гибкость рыночного саморегулирования, что требуется для удовлетворения быстро меняющихся личных запросов.
Во-вторых, смешанное управление позволяет оптимально сочетать макроэкономические цели: эффективность хозяйствования, социальную справедливость и стабильность экономического роста.
В-третьих, новый регулятор способен сбалансировать совокупный спрос и совокупное предложение и тем самым преодолеть асимметричность концепций эффективного спроса кейнсианства и эффективного предложения неоконсерваторов.
Этот тип макроэкономического регулирования сегодня преобладает во всех развитых странах с рыночной экономикой, хотя имеются его различные варианты:
• с минимальным участием государства в регулировании экономики (США);
• с максимально допустимым государственным регулированием (Швеция, Австрия, Германия, Япония и др.).
Россия находится в самом начале пути к новой системе регулирования национального хозяйства. Главная цель преобразования системы управления – создание российской модели экономики, которая соответствует национальным традициям. Это предполагает существенную роль государства в хозяйственной жизни и значительную социальную ориентированность экономики.
