Петр I ставил своей задачей создание могущественного госу-
дарства, опирающегося на дворянское сословие. Вся система общественного устройства получила ярко выраженный продворянский характер и закрепила активное участие дворян в управлении на местах, одновременно расширив объем и формы службы, усилив их зависимость от государства. При нем завершилось слияние двух форм феодального землевладения: указом о единонаследии 1714 г. все дворянские поместья вместе с крестьянами переходили в полную неограниченную собственность помещика. Указ предписывал передавать вотчины и поместья в наследство одному из сыновей. Остальные должны были нести обязательную государственную службу. Указами 1712,1714,1719 гг. был установлен порядок, по которому родовитость не принималась во внимание при назначении на должность и прохождении службы. В 1722 г. была издана «Табель о рангах», которая устанавливала обязательность службы дворян, причем они должны были начинать ее с низших чинов служебной лестницы, состоявшей из 14 ступеней-чинов. Чиновник или офицер, достигший восьмого класса, получал потомственное дворянство. Новая система открывала неродовитому дворянству путь к высшим чинам и давала некоторую возможность талантливым представителям других сословий «одворяниться». Уже к концу Северной войны среди офицеров русской армии было 14% выходцев не из дворян, появилась новая знать, ярким представителем которой был князь А. Меншиков.
Население городов было разделено на «регулярное», владевшее собственностью, и «нерегулярное». «Регулярное» делилось
на две гильдии. К первой относились крупные купцы и промышленники, ко второй — мелкое купечество и ремесленники. Правом выбора в городские учреждения пользовалось только «регулярное» население.
Ни право того времени, ни общественное сознание не учитывали новой реальности — первых российских предпринимателей. Да они и сами не сознавали своего социального своеобразия. Разбогатев, они старались слиться с дворянством, изменить свой социальный статус. В «регулярном» государстве не было места свободным группам населения, аналогичным тем, что в Европе образовали среднее сословие — социальную основу индустриального общества.
Привязав к государственной колеснице свободное предпринимательство, Петр перекрыл и возможности свободного труда. В январе 1722 г. был издан указ, позволяющий мануфактуристам независимо от их социального происхождения покупать крепостных крестьян к заводам. Так промышленные предприятия приняли не капиталистический, а крепостнический характер. С указа 1724 г., запретившего крестьянам уходить на заработки без письменного разрешения помещиков, начинается паспортная система в России.
Политика Петра вызывала недовольство различных слоев населения. Наиболее интенсивные вспышки недовольства выливались в вооруженную борьбу. В 1705-1706 гг. произошло восстание в Астрахани, в 1707-1708 гг. — восстание под руководством Кондратия Булавина на Дону. Они носили характер не столько классовой борьбы, сколько своеобразного движения окраин против центра, абсолютистского государства, от которого, по представлениям людей того времени, исходило главное зло. Однако эти выступления, как и стрелецкие бунты, были подавлены. Абсолютизм был на подъеме и действовал достаточно эффективно.
Реформы в экономике
Осознавая важность промышленного производства для обеспечения армии и флота, Петр содействовал его ускоренному развитию. К концу его царствования в России насчитывалось более 230 фабрик и заводов, вместо 16 существовавших в конце XVII в. Развитие промышленности при Петре диктовалось исключительно нуждами ведения войны: основными отраслями были металлургия и металлообработка, судостроение, текстильное и кожевенное производство. Шло форсированное строительство казенных заводов, которые обеспечивались государственной собственностью на землю, ресурсы, рабочую силу. Закладывался способ внеэкономического регулирования производства, формировались однобокость, диспропорциональность российской экономики, ориентированной не на человека с его естественными потребностями, а на государственные нужды, прежде всего военные. Центр металлургии переместился на Урал, где железоделательные и медеплавильные заводы обеспечивали
заказы армии и флота. Промышленной столицей Урала стал город Екатеринбург, названный в честь жены Петра — Екатерины I. Российская промышленность основывалась на принудительном труде, что означало распространение крепостничества на новые формы производства и сферы экономики.
Отмечая несомненные достижения в развитии экономики, следует сказать о Петре I как о благодетеле купечества и промышленников. Обратной стороной поощрения казенного предпринимательства было ограничение «неуставной торговли» ремесленников, купечества, крестьян. Была введена государственная монополия на заготовку и сбыт определенных товаров, что вело к волюнтаристскому повышению цен на соль, лен, кожи, пеньку, хлеб, сало, воск и т. д. Следствием монополизации явилось расстройство свободного рыночного производства и обмена.
Успех экономического развития обеспечивался за счет жесточайшего нажима на население. Возросли прямые и косвенные налоги. Самым весомым источником государственного дохода стала подушная подать. Ее введению предшествовала перепись душ мужского пола, после чего каждый плательщик прикреплялся к тяглу в том месте проживания, где его записали для выплаты подушной подати. Ее размер был исчислен на основе I принципа разверстки: необходимую сумму для содержания I сухопутной армии и артиллерии разделили на количество податных душ и получили размер налога. Флот содержался на таможенные и питейные сборы. В целом государственные доходы возросли в 3,5 раза, но все они шли на военные нужды.
