Политическое участие — это действия гражданина с це[ лью повлиять на разработку, принятие и реализацию госу[ дарственных решений, выбор представителей в институты власти

Объем возможного участия определяется политическими

правами, реализация которых разделяет граждан на две группы. К первой относится политическая элита, все те, для кого политика является основным занятием, професси& ональной деятельностью. Вторую группу составляют рядо вые граждане. Проявляя активность, они, как правило, до& бровольно включаются в политическую жизнь, оказывая влияние на государственную власть. Некоторые ученые рас& сматривают политическое участие как действия в политике граждан обеих групп. Другие связывают политическое уча& стие только с действиями рядовых граждан, отмечая при этом подвижность и условность грани между двумя груп& пами.

Вероятно, немногие из вас станут профессиональными политиками, поэтому главное внимание уделим политичес& кому участию рядовых граждан. Подчеркнем, что оно быва& ет прямым (непосредственным) и представительным (опосре& дованным). Непосредственное участие выражается в таких действиях, как голосование на выборах и референдумах, по& сещение митингов, пикетирование, обращения и письма в государственные органы, встречи с политиками, работа в по& литических партиях и пр. Опосредованное участие осуще& ствляется через избранных представителей (от партий, дви& жений, заинтересованных групп), которым передаются полномочия для принятия решений. Например, выступить на слушаниях парламентской комиссии, вести переговоры с представителями властных структур, наладить с ними не& официальные контакты. Обозначенные действия называют& ся видами (или формами) политического участия. Им соот& ветствуют определенные политические роли: избирателя, члена партии, инициатора петиции и пр. К этому вопросу мы вернемся позже, а сейчас подчеркнем, что политическое участие — это, во&первых, всегда конкретное действие. Во& вторых, участие преимущественно осуществляется добро& вольно. Это не обязанность, какой является уплата налогов или служба в армии. В&третьих, участие является действи& тельным, а не фиктивным. Оно предполагает наличие реаль& ного выбора, альтернативы.

Свободное и добровольное политическое участие граждан, преследующих свои личные или групповые интересы, назы& вается автономным участием. Его противоположностью яв& ляется участие мобилизованное, имеющее принудительный

характер. Например, в СССР под угрозой каких&либо санк& ций граждане были обязаны участвовать в праздничных де& монстрациях, чтобы показать всенародное единство и одоб& рение проводимой политической линии. Мобилизованное участие доминирует в тоталитарных и авторитарных поли& тических режимах, а автономное — в режимах демократиче& ских. «Только в условиях демократии, — подчеркивает современный американский политолог С. Верба, — полити& ческое участие становится действенным механизмом, при помощи которого гражданин передает информацию о своих интересах, предпочтениях, потребностях и оказывает давле& ние на тех, кому данная информация адресована». Так, граждане, возмущенные несправедливостью того или иного решения, требуют его пересмотра. Они обращаются с пети& циями, письмами, заявлениями в соответствующие инстан& ции, на радио, телевидение, в редакции газет и журналов. Иногда предпринимают и различные акции протеста: забас& товки, митинги и пр. Проблема приобретает общественный резонанс и вынуждает власть изменить или скорректировать свое решение.

Вы, наверное, не раз убеждались в том, что, располагая равными правовыми возможностями, люди по&разному во& влекаются в политику. В зависимости от степени участия в ней ученые выделяют пять типов личности.

1. Личность активиста. Для нее характерна высокая по& литическая активность, постоянный интерес к политичес& ким проблемам и информированность о них. Это может быть член политической партии, участник движения, по своей воле включенный в политическую деятельность. К активис& там относятся также многие профессиональные политики и лидеры политических партий.

2. Личность, принимающая эпизодическое участие в по& литике. Она проявляет интерес к политике, хорошо инфор& мирована, но в силу определенных личных обстоятельств (отсутствие свободного времени, болезнь и пр.) участвует лишь в выборах и отдельных политических акциях.

3. Личность политического наблюдателя с различным уровнем компетентности, не всегда проявляющая интерес к политике и лично не участвующая в ней.

4. Пассивная личность с нейтральным, безразличным от&

ношением к политике.

5. Аполитичная или отчужденная личность с негативным отношением к своему участию в политике, не интересую& щаяся ею и мало что о ней знающая. Такая личность, ко& нечно же, не является субъектом политики.

Приведенная типология убеждает в том, что мощными стимулами политической активности человека выступают его интерес к политике и политическая компетентность.

9—Л. Н. Боголюбов. 11 кл

Политическая компетентность напрямую связана с обра& зованием. По данным социологов, более образованные люди более активны в политическом отношении. Причем влияние фактора образования оказывается выше, чем уровень дохо& дов или профессия. Интерес к политике во многом связан с удовлетворением потребностей человека, которые выступают в качестве мотивов политического участия. Потребности, как вы знаете, образуют иерархию. Низшими считаются со& циально&экономические (материальные) потребности. Затем следуют потребности в безопасности (правовой защите), со& циальной и политической идентичности (отождествлении се& бя с определенной социальной группой, партией, движени& ем). Высшими же потребностями считаются стремление к самоутверждению (повышению своего социального статуса) и самореализации (реализации в политической сфере своих творческих способностей и ценностных ориентации). По ме& ре удовлетворения низших потребностей действия человека начинают определять высшие потребности. В обществе, в котором не удовлетворены самые первичные потребности че& ловека, политическое участие будет определяться отнюдь не стремлением к творческой самореализации, а неудовле& творенными социально&экономическими потребностями и потребностью в правовой защищенности. Не случайно вклю& чение в политику большинства российских граждан проис& ходит под лозунгами повышения жизненного уровня, соци& альной защиты, борьбы с преступностью.

Мы рассмотрели некоторые факторы, положительно вли& яющие на политическую активность граждан. Каковы же причины абсентеизма — уклонения от участия в политике? Избегают политики, как правило, люди с низким уровнем образования, не уверенные в себе и своих возможностях. Но абсентеистом может стать и хорошо образованный человек, разочарованный в своем политическом участии из&за отсут& ствия желаемых результатов. Уклонение от политики неред& ко обусловлено распадом групповых ценностей или утратой личностью чувства принадлежности к какой&либо социаль& ной группе. В этих случаях человек лишается «маяков», ко& торые позволяли ему ориентироваться в «политическом мо& ре». Какими бы причинами ни был вызван абсентеизм, на практике он может принести ущерб обществу и самому че& ловеку.

. На рубеже 60—70&х гг. XX столетия в странах Запад&

* ной Европы были реализованы программы для при&

! влечения в политику пассивных слоев населения. Ре& зультаты оказались неожиданными: «новобранцы» про& явили крайне консервативные позиции, чем вызва& ли поворот демократического политического процесса

«вправо».

Следует отметить, что степень активности и эффектив& ность политического участия во многом зависят от полити& ческой культуры.