Тенденции развития политических партий и движений

 

К началу XXI столетия в деятельности партий обозна& чились новые тенденции. Падает влияние традиционных, прежде всего коммунистических, партий. Главные причи& ны — бюрократизация их организационных структур, догма& тизм идеологических программных установок, а также крах социалистического строя СССР. Многие партии оказались неспособными учитывать новые реалии, появившиеся в по& литике вследствие преодоления (или смягчения) классовых конфликтов, а также выдвижения на первый план глобаль& ных проблем. Под влиянием общественных перемен ряд компартий сошли с политической арены, другие примкнули по своим теоретическим воззрениям к социал&демократам. Третьи по&прежнему отстаивают идеи революционного пере& устройства общества. Упало влияние и других традицион& ных партий.

Наблюдается возникшая еще в 50—70&х гг. XX в. тен& денция к сближению партийных идеологий и программ со& циал&демократов и консерваторов.

С изменением социальной структуры общества, развити& ем среднего класса ослабла приверженность партий к кон& кретным социальным группам, что приводит к неустойчиво& сти социальной партийной базы, непредсказуемости результатов выборов. Исследователи отмечают возрастание

«расщепленного» голосования, когда один и тот же избира& тель на выборах президента и парламента голосует за пред& ставителей разных партий. Иными словами, партии стали утрачивать функцию выявления и согласования интересов определенных социальных групп.

В связи с усложнением общества, возрастанием в нем ро& ли СМИ и особенно телевидения партии стали утрачивать функцию политической социализации масс. Ранее основны& ми методами их борьбы за избирателя были листовки, мно& голюдные митинги и агитация по принципу «от двери к две& ри». Теперь большая часть избирателей узнает о партиях и их кандидатах из передач телевидения. Соответственно и центр агитации переносится на телеэкраны. Политологи подчеркивают, что сегодня функция политической социали& зации распределилась в основном между телевидением, дру& гими СМИ и школой.

Повышение образовательного уровня населения и, как следствие, стремление наиболее активных граждан к авто& номному политическому самоопределению нередко сталки& вается с традиционной для партий тенденцией «водить лю& дей за ручку». Партии навязывают им по привычке готовые, во многом устаревшие образцы мышления и пове& дения. В этой связи многие граждане, особенно молодежь, стали предпочитать партиям массовые движения. Наиболее важные политические вопросы нередко решаются сегодня именно за счет активных усилий движений. Тем самым пар& тии постепенно утрачивают функцию политической мобили& зации масс. Этому во многом способствует стремление дви& жений по&новому осмыслить реалии современного мира, выдвинуть оригинальные альтернативные решения глобаль& ных и некоторых других проблем (экологических, защиты прав человека, демократии, улучшения качества жизни и пр.). Альтернативные движения «зеленых», правозащитни& ков, антиглобалистов и пр. охватывают в настоящее время большую часть мира. Они приобрели различные организаци& онные формы: от неформальных движений до партийной и парламентской деятельности. Наиболее организованным яв& ляется экологическое движение. «Зеленые» создали во мно& гих странах свои партии — партии движенческого типа, ко& торые вышли за национальные рамки, объединившись в международную организацию «Гринпис». Сегодня она пред& ставлена единой фракцией в Европарламенте.

Рассмотренные тенденции не являются однолинейными. История партий продолжается. Все большую силу набирают универсальные партии, а также партии, как отмечалось вы& ше, движенческого типа. Они строятся на децентрализован& ном механизме принятия решений. Главное в этом механиз& ме — более жесткий контроль снизу за деятельностью руководства партии, а также ее депутатов. Не случайно их именуют партиями «новой волны».

В заключение подчеркнем, что утрата партиями некото& рых из монопольных функций не является достаточным ос& нованием для вывода об их закате. Важнейшей функцией партий по&прежнему является отбор политической элиты и формирование политического лидерства. Любой политичес& кий режим, претендующий на легитимность и базирующий& ся на представительстве, не может обойтись без политичес& ких партий.

IBB Основные понятия: политическая партия, партийная си& стема, типы партийных систем, общественно&политическое движение.

ШШ Термины: политическая мобилизация, политическая со&

циализация.

Проверьте себя

1) В чем сходство и отличия политических партий и дви& жений? 2) Каковы основания типологии политических пар& тий? 3) Какие функции политических партий вам известны? Раскройте их содержание. 4) Охарактеризуйте основные ти& пы партийных систем. 5) Как развивается многопартийность в России? 6) Почему вывод о закате партий как политичес& кого института является сегодня несостоятельным?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Представьте ситуацию: вы разговариваете с товари& щем, и он утверждает, что клуб, в котором состоит его стар& ший брат, является новой политической партией. Какие во& просы вы задали бы вашему товарищу, чтобы убедиться в его правоте?

2. В начале XVIII в. у лорда Болингброка родилась идея создания собственной «партии отечества», которая вобрала бы в себя «все здоровые силы нации» для контроля над ос& тальными, менее преданными государству индивидами. Че& рез два столетия эта мысль воплотилась в деятельности ря& да партий. Каких именно? Ответ поясните.

3. Опираясь на типологию политических партий, охарак&

теризуйте какую&либо из современных российских партий.

4. Известный немецкий социолог Р. Михельс (1876—

1936), опираясь на эмпирические исследования, вывел так называемый «железный закон олигархии». Суть его в том, что в целом партии подчиняются тенденциям бюрократиза& ции, олигархизации и авторитарности. Как вы понимаете эти тенденции? Проявились ли они в деятельности каких& либо современных политических партий? Аргументируйте ответ, опираясь на материал параграфа и факты Новейшей истории.

Поработайте с источником

Познакомьтесь с фрагментом выступления современного итальянского ученого и общественно&политического деятеля П. Фассино о возможностях обновления массовых партий (1990 г.).

«Система партий» переживает серьезный кризис. Он ох& ватывает массовые партии, тем более такие, которые обла& дают жесткой структурой, сильной разветвленностью и сла& бой мобильностью.

Речь идет о том, чтобы выяснить, какие черты массовой партии преемственны.

Преемственными чертами являются:

1) партия как коллективный интеллигент, которая ста& вит перед собой задачу мобилизовать в интеллектуальном и моральном плане наиболее энергичные силы страны; кото& рая действует не только для того, чтобы прислушиваться к

требованиям и нуждам, но для того, чтобы развивать в лю&

дях умение формировать самостоятельную точку зрения;

2) партия как мощная, капиллярно разветвленная, глу&

боко укорененная организация;

3) партия как неидеологическая организация, в которую вступают независимо от философских и религиозных убеж& дений, а, напротив, на основе поставленных политических целей и программ, служащих их достижению;

4) партия как организация перемен, не ограничивающа& яся регистрированием требований, а стимулирующая, разви& вающая, продвигающая их, способствуя, таким образом, своей деятельностью выработке у людей самостоятельной точки зрения.

Фассино П. За новую демократию//Политология вчера и сегодня. — М., 1992. — Вып. 4. — С. 73.

 

§|| | Вопросы и задания к источнику. 1) Опираясь на текст парагра& фа, приведите аргументы, которые могли бы подтвердить тезис о том, что массовые партии переживают глубокий кризис. Объясни& те, чем он вызван. 2) Какие черты массовых партий являются пре& емственными? В чем суть и значимость каждой из них?