Понятие и виды субъектов трудового права

Общая теория права определяет субъектов права как участников общественных отношений, которые по своим особенностям могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Субъект права – необходимый элемент правоотношений во всех отраслях права, хотя в каждой из них его положение имеет определённую специфику.

Поскольку правоотношения, урегулированные трудовым законодательством, достаточно многообразны, круг субъектов трудового права довольно широк. Так, в результате заключения трудового договора возникает трудовое правоотношение, субъектами которого выступают работник и наниматель. Субъектами правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству являются гражданин и орган службы занятости. При возникновении трудового спора правоотношение существует между юрисдикционным органом, разрешающим этот спор, и каждым участником спора. Все они и будут субъектами данного правоотношения. Остальные виды общественных отношений, являющихся предметом трудового права, также имеют своих субъектов.

Таким образом, субъекты трудового права – это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать определёнными правами и обязанностями и реализовывать их.

Каждый субъект трудового права наделён специфическим свойством – правовым статусом. Правовой статус представляет собой как бы основу, базу правового положения субъекта как возможного участника конкретных правовых отношений.

Содержание правового статуса субъектов трудового права:

♦ трудовая правосубъектность (право- и дееспособность);

♦ основные субъективные права и обязанности, закреплённые законодательством;

♦ юридические гарантии этих прав и обязанностей;

♦ ответственность за нарушение обязанностей, предусмотренная законодательством.

Трудовая правосубъектность заключается в признаваемой трудовым законодательством способности иметь и своими действиями осуществлять права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений. Она также является предпосылкой наделения субъекта трудового права правами и обязанностями, непосредственно вытекающими из действия закона и не требующими совершения каких-либо действий с его стороны.

Для возникновения трудовой правосубъектности необходимо наличие определённых условий – например, достижение конкретного возраста для гражданина, организационные предпосылки для нанимателя или трудового коллектива.

Основу правового статуса субъекта трудового права составляют субъективные права и обязанности, непосредственно вытекающие из действия закона. Они называются статутными, в отличие от тех прав и обязанностей субъектов, которые составляют содержание конкретных правоотношений. Основные статутные права и обязанности работника содержатся в ст. 41–43 Конституции, ст. 11 и 53 ТК, нанимателя – в ст. 12, 54, 55 ТК, профсоюзов – в Законе от 22 апреля 1992 г. № 1605-ХII «О профессиональных союзах» (в редакции от 14 января 2000 г.). Таким образом, статутные субъективные права в силу своей важности закрепляются в основных нормативных актах трудового законодательства.

Содержание правового статуса субъектов трудового права включает в себя также гарантии осуществления прав и ответственность за невыполнение обязанностей. Правовые нормы, закрепляющие гарантии и устанавливающие ответственность, призваны обеспечить возможность реализации субъектами своих прав либо воздействовать на них путём применения санкций, если они вообще не выполняют свои обязанности или выполняют их ненадлежащим образом.

Каждый субъект трудового права может быть участником либо одного вида правоотношений в сфере трудового права, либо нескольких видов. Так, комиссия по трудовым спорам выступает субъектом правоотношения по разрешению трудовых споров. Вместе с тем гражданин (работник) может быть субъектом как указанного выше правоотношения, так и трудового правоотношения, возникающего между ним и нанимателем, правоотношения по трудоустройству и др.

Виды субъектов трудового права:

♦ органы занятости и трудоустройства;

♦ граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства (работники);

♦ наниматели – юридические или физические лица, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками;

♦ трудовые коллективы работников;

♦ профсоюзные комитеты, их совместные органы или иные уполномоченные работниками органы, действующие у нанимателей;

♦ социальные партнёры на республиканском, отраслевом или территориальном уровнях в лице соответствующих профсоюзов, их объединений, нанимателей и их объединений, органов государственного управления;

♦ органы правоохраны и примирения – комиссии по трудовым спорам, суды, примирительные комиссии, трудовые арбитражи, органы надзора и контроля за охраной труда и трудовым законодательством.

Каждая из этих групп субъектов трудового права характеризуется своим специфичным правовым статусом. Внутри каждой группы субъектов можно выделить особые подгруппы, обладающие присущими только им чертами и имеющие особое правовое положение. Например, наниматели как субъекты трудового права могут быть подразделены в зависимости от форм собственности. Среди граждан можно выделить рабочих и служащих, несовершеннолетних, государственных служащих, работающих пенсионеров и т.п.

Вышеуказанное обстоятельство позволяет различать общий правовой статус и специальный. Общий правовой статус характеризуется одинаковыми для каждого вида субъектов правами и обязанностями. Проявлением общего статуса применительно к существующим внутри каждого вида субъектов особенностям выступает специальный правовой статус. Все зависит от того, в каком качестве мы рассматриваем данный субъект. Если рассматривать всех работающих по найму в едином качестве граждан, то все они обладают одинаковым, единым, общим правовым статусом; если работающих пенсионеров – то их правовой статус будет иметь свои особенности.