Трудовое право является одной из важнейших отраслей российского права и представляет собой систему юридических норм, регулирующих комплекс общественных отношений, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Предметом трудового права является комплекс общественных отношений, закрепленных в ст. 1 Трудового кодекса РФ. Ядро предмета составляют трудовые отношения, возникающие при найме работодателем конкретного работника для выполнения трудовой функции. С трудовыми отношениями непосредственно связаны также отношения по:
• организации труда и управлению трудом;
• трудоустройству у данного работодателя;
• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• социальному партнерству;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства;
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
• разрешению трудовых споров.
Субъектами трудового права являются стороны (участники) трудовых отношений и тесно связанных с ними правоотношений.
Главными субъектами выступают работники - физические лица и работодатель - физическое либо юридическое лицо, вступившие в трудовые отношения.
В качестве субъектов трудового права выступают также профсоюзные органы, служба занятости, социальные партнеры, органы надзора и контроля, комиссии по трудовым спорам (КТС), суды и др.
Источники трудового права
Юридической базой трудового права является Конституция РФ, закрепляющая в ст. 37 право граждан России на труд и гарантии этого права.
Комплексным актом, регулирующим трудовые отношения, является новый Трудовой кодекс РФ. Кодекс был принят в декабре 2001 г. и введен в действие с 1 февраля 2002 г.
Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) впервые четко определил цели и задачи трудового законодательства (ст. 1 ТК РФ). Целями трудового законодательства являются:
· установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан;
· создание благоприятных условий труда;
· защита прав и интересов работников и работодателей.
В качестве главной задачи трудового законодательства закреплена необходимость оптимального согласования интересов работника, работодателя и иных участников трудовых правоотношений.
Нормы трудового права содержатся и в иных федеральных законах: «О занятости населения в Российской Федерации, «О коллективных договорах и соглашениях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.
Основные принципы правового регулирования трудовых отношений (их 19) закреплены в Трудовом кодексе РФ (ст. 2). Среди них: свобода труда, защита от безработицы, социальное партнерство и др. Однако на реализацию целей и задач ТК РФ с наибольшей отдачей «работают» два принципа-запрета.
Первым является запрет на дискриминацию, т.е. на ограничение в правах по любому признаку, не связанному с деловыми качествами работника. Запрет направлен на обеспечение гражданам равных возможностей в осуществлении своих способностей к труду.
Основной перечень дискриминационных факторов приведен в ст. 3 ТК РФ. Среди них: пол, возраст, национальность, язык, место жительства, религиозные и политические убеждения, партийность. Однако вполне очевидно, что закон не сможет заранее предусмотреть абсолютно все формы и методы дискриминации, применяемые работодателем. Жизнь всегда богаче. Поэтому законодатель в ст. 3 ТК РФ в общей форме указал и на иные обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работника, которые Могут использоваться как средства ограничения его прав. Напри-Мер, наличие или отсутствие регистрации по месту жительства при отказе в приеме на работу. В данном случае такой отказ противоречит Конституции РФ, гарантирующей гражданам равенство прав и свобод независимо от места жительства (ст. 19 Конституции РФ).
Если работник считает, что подвергается дискриминации, он вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда или в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.
Следует также подчеркнуть, что запрет на дискриминацию является основополагающим принципом трудового права, закрепленным в Декларации МОТ (1998 г.) и конкретизированным Конвенцией МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», действующими на территории Российской Федерации.
Вторым принципом является запрет на принудительный труд (ст. 4 ТК РФ).
Данный запрет базируется на Конституции РФ (ст. 37), конвенциях МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.) и № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.).
Трудовой кодекс РФ, запрещая принудительный труд, дает его определение. Принудительный труд - это выполнение работы под угрозой применения наказания (насильственного воздействия), в том числе:
• в целях поддержания дисциплины;
• в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
• в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
• в качестве меры наказания за наличие или выражение «вредных» политических или идеологических убеждений;
• в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
Важно отметить, что Трудовой кодекс РФ впервые отнес к принудительному труду следующие действия работодателя:
• нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере;
• требование выполнять работу, если работник не обеспечен средствами коллективной и индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.
Вполне очевидно, что нововведения ТК РФ о принудительном труде направлены на повышение социальных гарантий и усиление правовой защиты работника. Факты принуждения к труду могут быть обжалованы работником в инспекцию по труду или в суд.
