Общие положения трудового права

 

 

Трудовое право является одной из важнейших отраслей рос­сийского права и представляет собой систему юридических норм, регулирующих комплекс общественных отношений, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Предметом трудового права является комплекс общественных отношений, закрепленных в ст. 1 Трудового кодекса РФ. Ядро пред­мета составляют трудовые отношения, возникающие при найме работодателем конкретного работника для выполнения трудовой функции. С трудовыми отношениями непосредственно связаны также отношения по:

• организации труда и управлению трудом;

• трудоустройству у данного работодателя;

• профессиональной подготовке, переподготовке и повыше­нию квалификации работников непосредственно у данного рабо­тодателя;

• социальному партнерству;

• участию работников и профессиональных союзов в установ­лении условий труда и применении трудового законодательства;

• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

• надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законода­тельство об охране труда);

• разрешению трудовых споров.

Субъектами трудового права являются стороны (участники) трудовых отношений и тесно связанных с ними правоотношений.

Главными субъектами выступают работники - физические лица и работодатель - физическое либо юридическое лицо, вступив­шие в трудовые отношения.

В качестве субъектов трудового права выступают также проф­союзные органы, служба занятости, социальные партнеры, органы надзора и контроля, комиссии по трудовым спорам (КТС), суды и др.

 

Источники трудового права

 

Юридической базой трудового права является Конституция РФ, закрепляющая в ст. 37 право граждан России на труд и гарантии этого права.

Комплексным актом, регулирующим трудовые отношения, является новый Трудовой кодекс РФ. Кодекс был принят в декаб­ре 2001 г. и введен в действие с 1 февраля 2002 г.

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) впервые четко определил цели и задачи трудового законодательства (ст. 1 ТК РФ). Целями трудо­вого законодательства являются:

· установление государственных гарантий трудовых прав и сво­бод граждан;

· создание благоприятных условий труда;

· защита прав и интересов работников и работодателей.

В качестве главной задачи трудового законодательства закрепле­на необходимость оптимального согласования интересов работни­ка, работодателя и иных участников трудовых правоотношений.

Нормы трудового права содержатся и в иных федеральных за­конах: «О занятости населения в Российской Федерации, «О кол­лективных договорах и соглашениях», «О профессиональных со­юзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.

Основные принципы правового регулирования трудовых отно­шений (их 19) закреплены в Трудовом кодексе РФ (ст. 2). Среди них: свобода труда, защита от безработицы, социальное партнер­ство и др. Однако на реализацию целей и задач ТК РФ с наиболь­шей отдачей «работают» два принципа-запрета.

Первым является запрет на дискриминацию, т.е. на ограниче­ние в правах по любому признаку, не связанному с деловыми ка­чествами работника. Запрет направлен на обеспечение гражданам равных возможностей в осуществлении своих способностей к труду.

Основной перечень дискриминационных факторов приведен в ст. 3 ТК РФ. Среди них: пол, возраст, национальность, язык, ме­сто жительства, религиозные и политические убеждения, партий­ность. Однако вполне очевидно, что закон не сможет заранее пре­дусмотреть абсолютно все формы и методы дискриминации, при­меняемые работодателем. Жизнь всегда богаче. Поэтому законода­тель в ст. 3 ТК РФ в общей форме указал и на иные обстоятель­ства, не связанные с деловыми качествами работника, которые Могут использоваться как средства ограничения его прав. Напри-Мер, наличие или отсутствие регистрации по месту жительства при отказе в приеме на работу. В данном случае такой отказ противоречит Конституции РФ, гарантирующей гражданам равенство прав и свобод независимо от места жительства (ст. 19 Конституции РФ).

Если работник считает, что подвергается дискриминации, он вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда или в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмеще­нии материального ущерба и компенсации морального вреда.

Следует также подчеркнуть, что запрет на дискриминацию яв­ляется основополагающим принципом трудового права, закреп­ленным в Декларации МОТ (1998 г.) и конкретизированным Кон­венцией МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и заня­тий», действующими на территории Российской Федерации.

Вторым принципом является запрет на принудительный труд (ст. 4 ТК РФ).

Данный запрет базируется на Конституции РФ (ст. 37), конвен­циях МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.) и № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.).

Трудовой кодекс РФ, запрещая принудительный труд, дает его определение. Принудительный труд - это выполнение работы под угрозой применения наказания (насильственного воздействия), в том числе:

• в целях поддержания дисциплины;

• в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

• в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

• в качестве меры наказания за наличие или выражение «вред­ных» политических или идеологических убеждений;

• в качестве меры дискриминации по признакам расовой, со­циальной, национальной или религиозной принадлежности.

Важно отметить, что Трудовой кодекс РФ впервые отнес к принудительному труду следующие действия работодателя:

• нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере;

• требование выполнять работу, если работник не обеспечен средствами коллективной и индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.

Вполне очевидно, что нововведения ТК РФ о принудительном труде направлены на повышение социальных гарантий и усиле­ние правовой защиты работника. Факты принуждения к труду могут быть обжалованы работником в инспекцию по труду или в суд.