Российская Федерация - суверенное государство

Суверенитет государства - это свойство государства самостоя­тельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на его территории и за ее пределами, в междуна­родном общении.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве государ­ственной власти, ее единстве и независимости.

В буквальном смысле слово «суверенитет» означает то свойство власти, в силу которого она является «высшей», т.е. ее верховен­ство. Верховенство государственной власти проявляется в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объедине­ний, должностных лиц и граждан.

Единство государственной власти выражается в наличии сис­темы органов, составляющих в совокупности высшую государ­ственную власть.

Сказанное позволяет выделить основные признаки государствен­ного суверенитета. К ним относятся:

1) полновластие в области внутренней и внешней политики;

2) независимость государственной власти от других властей в осуществлении функций государства;

3) равноправие с другими участниками международных отно­шений;

4) реальные гарантии полновластия государства в лице выс­ших представительных органов: законодательно установленный порядок их отношений с другими государственными органами и общественными организациями, экономические гарантии.

Согласно Конституции РФ (ст. 4) суверенитет Российской Фе­дерации распространяется на всю ее территорию и характеризует­ся следующими основными чертами:

1) Россия является многонациональным государством, поэто­му носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ (п. 1 ст. 3);

2) народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуп­равления;

3) высшим непосредственным выражением власти народа яв­ляются референдум и свободные выборы (п. 3 ст. 3);

4) Конституция РФ и федеральные законы имеют верховен­ство на всей территории России (п. 2 ст. 4);

5) Российская Федерация обеспечивает целостность и непри­косновенность своей территории (п. 3 ст. 4);

6) Российская Федерация является равноправным членом меж­дународных организаций (ООН, ЮНЕСКО);

7) Российская Федерация добровольно ограничивает свои пол­номочия при вступлении в межгосударственные союзы (напри­мер, СНГ, Совет Европы).

Суверенитет государства должен обеспечиваться определенными гарантиями. Такие гарантии были предусмотрены Декларацией о государственном суверенитете РСФСР, принятой 12 июля 1990 г. первым Съездом народных депутатов РСФСР. Декларация про­возгласила государственный суверенитет РСФСР на всей ее тер­ритории и заявила о решимости создать демократическое право­вое государство в составе обновленного Союза ССР. Декларация предусматривала политические, экономические и правовые га­рантии суверенитета РСФСР.

31 октября 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». Согласно закону земля, ее недра (запасы алмазов, золота, платины, драгоценных и полудрагоценных камней, серебра, нефти, угля, газа, урана, редкоземельных, цветных и черных ме­таллов и иных полезных ископаемых), воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир и другие ресурсы, расположенные на территории Российской Федерации, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны Рос­сии, хозяйственные и культурные ценности являются нацио­нальным богатством народов России. Порядок и условия владе­ния, пользования и распоряжения указанными объектами регу­лируются законодательством Российской Федерации и субъектов, входящих в ее состав.

Основные идеи декларации и Закона РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» получили отраже­ние в Конституции РФ.

Защита Российской Федерации и ее государственного сувере­нитета осуществляется в различных формах: военной - Воору­женными Силами РФ, которые защищают ее государственные ин­тересы и территориальную целостность; дипломатической - осу­ществляется Президентом и Правительством России, а также со­ответствующими государственными органами. Важная роль в ох­ране государственного суверенитета возложена также на правоох­ранительные органы.