Гражданское судопроизводство состоит в рассмотрении дел о спорах, возникающих по гражданским, семейным, трудовым, аграрным, земельным отношениям, а также споров, возникающих по административно-правовым отношениям, и дел отдельного производства.
Гражданские дела в судах рассматриваются по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав и охраняемых законом интересов, а также по заявлению прокурора и других лиц, которые обращаются в защиту прав и свобод другого лица. Все вопросы, возникающие при рассмотрении дела, решаются судьями большинством голосов, а при единоличном рассмотрении — судьей. В некоторых случаях судья (судьи) не может принимать участия в рассмотрении дела и подлежит отводу. В частности, это происходит тогда, когда судья (судьи) принимал участие в предыдущем рассмотрении данного дела или если лично, прямо или косвенно заинтересован в результатах данного дела и т. д.
Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Сторонами могут выступать граждане, государственные предприятия, учреждения, организации. Рассмотрение гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным осведомлением лиц, принимающих участие в деле. При этом суд заслушивает объяснения лиц, показания свидетелей, выводы экспертов, знакомится с письменными доказательствами, осматривает вещественные доказательства. В результате рассмотрения дела суд принимает решение, которое должно быть законным и обоснованным.
Под производством по делам, возникающим по административно-правовым отношениям, имеют в виду особые случаи, рассматриваемые судом, а именно:
по жалобам на неправильность в списках избирателей и в списках граждан, имеющих право принимать участие в референдуме;
по жалобам на действия органов и служебных лиц в связи с наложением административных штрафов;
по вопросам граждан на решения, действия или бездеятельность государственных органов, юридических или должностных лиц в сфере управленческой деятельности;
по заявлениям прокурора о признании правового акта незаконным;
по жалобам на решения, действия или бездействие государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы;
о взыскании с граждан недоимки по налогам, налогообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию.
Этот перечень не является окончательным. Суд рассматривает и другие дела, возникающие по административно-правовым правоотношениям. Как видно из перечня, данные споры возникают преимущественно в процессе управленческой деятельности или в случаях ненадлежащей реализации прав и свобод граждан.
Суд принимает соответствующее решение, которое может быть обжаловано. В отдельных случаях при удовлетворении жалобы суд может допустить немедленное выполнение решения.
Под отдельным производством подразумевается производство по делам:
• о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным;
• о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим;
• об усыновлении детей, проживающих на территории Украины;
• об установлении неправильности записи в актах гражданского состояния;
• об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о возобновлении прав на утерянные ценные бумаги на предъявителя;
• об обжаловании нотариальных действий или отказе в их совершении.
Таким образом, эти дела возникают в связи с усложнением обстоятельств личной жизни граждан, реализацией их имущественных и личных дел. Эти дела суд рассматривает при участии заявителя и заинтересованных лиц, органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций и т. д. Порядок производства в гражданских делах, возникающих по административным правоотношениям, и делах отдельного производства определяется Гражданским процессуальным кодексом Украины.
