Нормативно-правовое обеспечение охраны труда на предприятии

В юридической литературе охрана груда рассматривается двояко: как один из принципов трудового права и как самостоятельный институт этой отрасли права. В нормотворческой практике: "охрана труда" употребляется в широком и узком смысле. В широком смысле охрана труда охватывает содержание всех норм трудового права. Это комплекс правовых мер, направленных, против отступлений от нормативного режима рабочего времени и времени отдыха, необоснованных увольнений с работы, переводов и перемещений работающих, других нарушений трудовых прав работников, а также предусматривающих социальную защиту ра­ботников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда.

В более узком понимании с правовой точки зрения термин "охрана труда" употребляется как система различных мероприятий и средств, направленных на предупреждение травматизма и забо­леваемости на производстве. В юридической литературе иногда к охране труда относят и нормы, устанавливающие ответ­ственность за нарушения правил и норм техники безопасности, производственной санитарии. Такой подход правомерен, так нормы ответственности за указанные нарушения непосредственно направ­лены на обеспечение безопасности труда на производстве посредством правового принуждения лиц, которые отвечают за состояние охраны труда, содействуя тем самым реализации правовых норм по охране труда. Действующая в республике практика деятельности неразрывно с охраной труда рассматривает и связанные с ней отношения такие, как возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей, страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др., что представляется целесообразным. В глубоком понимании право на охрану труда отвечает интересам не только работника, но и нанимателя и всего общества в целом. Правовую основу деятельности по охране труда составляют многочисленные законодательные и иные нормативные правовые акты самого разнообразного характера, количество которых в рес­публике превышает 3000. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями);другие Законы, принятые в соответствии с Конституцией РБ1994года. Учитывая разнообразный характер выполняемых работ, широкий спектр профессий и должностей работников, количество таких нормативных правовых актов весьма велико даже на одном предприятии, а общее количестве по республике не поддается оценке.

По видам нормативные правовые акты по охране труда подразделяются на: межотраслевые правила; отраслевые правила; санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы; государственные стандарты ССБТ; отраслевые стандарты ССБТ; строительные нормы и правила (СНиП); правила безопасности; правила устройства и безопасной эксплуатации и т.п.; правила охраны труда; положения и типовые инструкции по охране труда; инструкции по охране труда на предприятии; стандарты предприятия по охране труда. По характеру регулирования вопросов охраны труда все нормативные правовые акты можно условно разбить на ряд групп: Первая группа норм этих правовых актов направлена на обеспечение безопасности труда на стадии проектирования производственных объектов, конструирования машин, механизмов и оборудования, а также их создания и производства. Вторая группа нормативных правовых актов направлена на обеспечение безопасности во время самого процесса производства. Третья группа нормативных правовых актов предусматривает меры по устранению или снижению воздействия на работающего неблагоприятных производственных факторов, устанавливает величины предельно допустимых величин вредных производственных факторов, а также порядок предоставления компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и права работников. Четвертая группа нормативных правовых актов определяет порядок надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда, а также ответственности за их нарушения.