Система национального счетоводства

Система национальных счетов (СНС) представляет со­бой комплексную систему взаимосвязанных показателей, с помощью которых возможен анализ основных аспектов и фаз экономического процесса, всех операций экономических субъек­тов (институциональных единиц), в которые вступают хозяй­ствующие субъекты, всех видов финансовых и нефинансовых активов. Упорядочение этой информации на счетах с учетом основных экономических концепций и постулатов позволяет обеспечить описание процессов производства товаров и услуг, распределения и перераспределения доходов, использования их на потребление и сбережение, а также накопление капита­ла, операции с финансовыми активами и др.

Главная задача СНС состоит в том, чтобы обеспечить вза­имосвязанное описание экономического процесса на макро­уровне в единстве его основных аспектов, систематизировать и обобщить наиболее важные показатели, чтобы государство на их основе принимало решения по вопросам формирования экономической политики, предприниматели могли оценивать общее состояние макроэкономической среды, в которой они функционируют и принимают решения, учреждения науки использовали показатели СНС для анализа макроэкономи­ческих проблем, разработки экономических моделей описа­ния и прогнозирования экономического процесса.

Современная система национального счетоводства пред­ставляет собой международный стандарт оценки основных экономических показателей страны. Ее составные части - показатели макродинамики: валовой национальный продукт; валовой внутренний продукт; чистый национальный продукт; личный доход; располагаемый доход.

Принципы СНС 1. Балансирование доходов и расходов по методу двойной записи. 2. Стоимостная оценка всех товаров и услуг. 3. Раздельный учет на специальных счетах финансовых и перераспределительных потоков.

В основе СНС лежит теория факторов производства, со­гласно которой в производстве продукта принимают участие не только труд, но и земля, и предпринимательская деятель­ность. Поэтому СНС охватывает все стороны экономики - материальное и нематериальное производство, финансовые потоки и движение ресурсов.

Центральное место в СНС занимает показатель «валовой национальный продукт» (ВНП), который по натуральной фор­ме представлен совокупностью конечных товаров и услуг, про­изведенных в обществе за год, а в стоимостной форме отра­жает их совокупную рыночную стоимость.

Основу национальных счетов для экономики в целом со­ставляют шесть счетов:1) счет благ, услуг и производства;2) счет дохода и потребления; 3)счет накопления; 4)счет создания стоимости вне производства (переоценки); 5) открывающий баланс; 6) закрывающий баланс.

Между основными показателями сводных национальных счетов имеет место связь в виде равенства. Так, чистый оте­чественный продукт по ценам производителя плюс чистые факторные доходы из-за рубежа равны чистому националь­ному продукту по ценам производителя, и равны также на­циональному доходу. В целом, национальные счета представляют собой систему показателей с высоким уровнем детализации внутренней струк­туры и, в сочетании с соответствующей организацией сбора и обработки, основой для проведения макроэкономических рас­четов и принятия решений на макро-, мезо- и мегауровне.

Резидентные и нерезидентные институциональные единицы в макроэкономике. В качестве базовой единицы учета в СНС используется понятие институциональной единицы, под которой понима­ется экономическая единица, обладающая единством пове­дения, самостоятельностью в принятии решений в сфере своей основной деятельности. Она ведет полный набор бухгалтерской отчетности и является юридическим лицом.

Национальная экономика выступает как совокупность всех национальных единиц - резидентов, к числу которых отно­сятся экономические единицы, которые функционируют на данной территории более года. В число резидентов включают территориальные анклавы - посольства, научные и военные базы, размещенные в других странах.

Нерезиденты (экстерриториальные анклавы) - находящи­еся в стране иностранные дипломатические и иные офици­альные представительства, а также международные органи­зации, их филиалы и представительства.

Различные стороны экономической деятельности в сово­купности институциональных единиц-резидентов представле­ны в виде институционных секторов. Обычно в СНС выделя­ют четыре категории внутренних секторов и одну внешнюю.

Первую категорию (сектор) составляют нефинансовые предприятия, которые выполняют функцию производства материальных благ и услуг нефинансового характера, в ос­новном за счет ресурсов из выручки от продаж. Сюда также относятся квазипредприятия, которые производят матери­альные блага и услуги, ведут бухгалтерский учет в полном объеме, но не обладают юридической самостоятельностью.

Домашние хозяйства относятся ко второй категории и со­ставляют самостоятельный сектор. Основная функция этих еди­ниц-резидентов - потребление, хотя здесь имеет место и неко­торая производственная деятельность, организованная в фор­ме индивидуального предприятия, которое ни юридически, ни экономически не может быть отдельно от домашнего хозяй­ства владельца предприятия. Основные ресурсы домашних хо­зяйств формируются из заработной платы, доходов от собствен­ности, получения наследства, трансфертов других секторов и продажи благ и услуг, произведенных индивидуальными пред­приятиями.

Категория администрации или сектор государственных учреждений, а по терминологии СНС ООН сектор производи­телей государственных услуг, включает институционные еди­ницы, которые оказывают услуги, не реализуемые за деньги, для которых не существует рынка. Они выполняют функцию производства нетоварных услуг, а также перераспределения национального дохода и национального богатства. Различа­ют 45 типов администрации, в том числе центральное прави­тельство, местные власти, социальное страхование. Основные ресурсы этого сектора складываются из налогов, социальных выплат, получаемых с других единиц прямо или косвенно (например, в виде общественных субсидий).

Сектор финансовых учреждений охватывает институцион­ные единицы, которые осуществляют финансовые операции. Основные ресурсы их деятельности формируются из фондов, образованных в результате принятия финансовых обязательств (денежные депозиты и проценты, акции, облигации, долго­срочные государственные фонды и другие).

Помимо этих четырех внутренних институционных сек­торов французская РСНС выделяет еще два сектора.

Сектор частных организаций по оказанию услуг домашним хозяйствам (или производителей частных услуг, по терминоло­гии СНС ООН) объединяет частные организации, производя­щие в основном нетоварные услуги для домашних хозяйств (на­пример, услуги здравоохранения, образования, культуры и от­дыха и прочие) и функционирующие на бесприбыльной основе.

Сектор страховых учреждений включает все предприя­тия, основная деятельность которых состоит в страховании, превращении индивидуального риска в риск коллективный, с гарантией выплаты возмещения ущерба или пособия в слу­чае реализации риска. Ресурсы этих учреждений складыва­ются из добровольных общественных взносов или платы по страховым договорам.

Кроме внутренних институционных секторов (категорий, агентов) СНС имеет один внешний - сектор «остальной мир» или заграница. Сюда относятся институционные единицы-ре­зиденты, которые работают за пределами территории страны. Категории агентов или институционных субъектов соот­ветствуют разделению населения, ибо каждый индивид может входить в несколько категорий или секторов (например, домашнее хозяйство и финансовые учреждения, если он ра­ботник данных учреждений).

Для целей анализа производства, вместо классификации по институционному признаку используется классификация по степени однородности выпускаемой продукции и услуг. Заведения (или предприятия, выпускающие однородную про­дукцию) объединяются в отрасли, понятие которых соответ­ствует отраслям народного хозяйства по методологии СБНХ.

Национальные счета строятся для каждого сектора и по содержанию делятся на два типа: счета потоков, где регист­рируются итоги сделок экономических агентов, и счета иму­щества, представляющие собой балансы.В активе счета иму­щества отражаются материальные блага, находящиеся во вла­дении отдельной экономической единицы, и кредиты, выдан­ные ею. А в пассив этого счета заносятся долговые обязатель­ства этой единицы. Сальдо между активом и пассивом со­ставляет чистую стоимость имущества или богатства.

Счет институционного сектора состоит из девяти счетов:

1) открывающий баланс (показывает материальные и финансовые активы и пассивы на начало периода и сальдо счета);

2) счет производства, где в ресурсах указывается валовой выпуск продукции, а в использовании - промежуточное по­требление; сальдо же счета характеризует размер добавлен­ной стоимости;

3) счет эксплуатации (счет образования доходов), где в ресурсах отражается добавленная стоимость и полученные субсидии по производству, а использование включает оплату труда работников, налоги на производство (кроме налога на добавленную стоимость, который относится к продукции) и валовую прибыль в виде сальдо счета;

4) счет дохода (счет распределения доходов) показывает в ресурсной части кроме валовой прибыли, оплаты труда работ­ников, также полученные налоги на производство и импорт, проценты и дивиденды (то есть доходы от собственности), стра­ховку по несчастным случаям, прочие текущие трансферты (полученный подоходный налог, социальные выплаты, посо­бия), а использование состоит из выплаченных субсидий на производство, процентов и дивидендов, оплаты страховки и т.д. Сальдо счета показывает валовой располагаемый доход;

5) счет использования дохода показывает, как использу­ется валовой доход (в ресурсной части счета) или величина располагаемого дохода на конечное потребление и валовое сбережение;

6) счет капитала показывает потоки, формирующие на­копление. В ресурсной части отражаются сбережения и полу­ченные трансферты капитала, а в использовании - формиро­вание основного капитала, изменение запасов, покупка зем­ли и нематериальных активов. Сальдо счета характеризует возможность (+) или потребность (-) в финансировании;

7) финансовый счет показывает потоки чистых кредитов и чистых долгов во всех формах;

8) счет изменения стоимости вне производства учитывает изменения чистой стоимости имущества;

9) закрывающий баланс отражает размеры имущества на конец периода.

Для сектора «остальной мир» (заграница) составляются всего два счета: счет нефинансовых операций и счет финансо­вых операций. В ресурсы входит импорт, трансферты заграни­це и чистые долги заграницы, а в использование - экспорт, трансферты от заграницы и чистые кредиты от заграницы.