Раздел экономической теории, в котором исследуются подсистемы хозяйства, занимающие обособленное и промежуточное положение между микроэкономикой и макроэкономикой называется мезоэкономикой (греч. mesos- промежуточный). Структура мезоэкономики включает в себя аграрно-промышленный комплекс, военно-промышленный комплекс, топливно-энергетический комплекс, систему высшего и среднего образования и другие. Особое место в мезоэкономике отводится изучению хозяйственных проблем региона.
Аграрно-промышленный комплекс (АПК) – это совокупность отраслей национальной экономики, занятых производством продукции сельского хозяйства, ее хранением, переработкой и доведением до потребителя. АПК включает в себя четыре сферы: I сфера- отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства и осуществляющие техническое обслуживание сельского хозяйства; II сфера - собственно сельское хозяйство; III сфера- отрасли, обеспечивающие доведение сельхозпродукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация); IV сфера- инфраструктура: дорожно-транспортное хозяйство, связь, материально-техническое обслуживание, система хранения и др.
Основой формирования АПК является аграрно-промышленная интеграция, т.е. процесс соединения сельского хозяйства со смежными отраслями, занимающимися обслуживанием сельского хозяйства и доведением его продукции до потребителя. Аграрно-промышленная интеграция - результат развития НТП, углубления общественного разделения труда и специализации производства.
В условиях рыночной экономики агропромышленная интеграция является основой для формирования агробизнеса. Простейшей первичной формой агробизнеса является ферма. Процесс концентрации и централизации производства приводит к созданию крупных ферм и агропромышленных объединений, т.е. к постепенной монополизации.Монополизация может вызвать рост цен и, как следствие этого, сокращение спроса. Сокращение спроса снизит доход земледельцев и объем производимой продукции, что ударит по потребителю. С целью восстановить экономические условия, приемлемые для потребителя и производителя, государство в рыночной экономике должно через систему дотаций осуществлять политику регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию.
Военно-промышленный комплекс (ВПК) – это совокупность военных и гражданских отраслей, производящих военную продукцию и предметы потребления для работников, занятых в этом комплексе.
В истории развития ВПК выделяют несколько этапов. Первый этап относится ко времени первой и второй мировых войн, когда накопленных для ведения войны средств оказалось недостаточно, что обусловило бурный процесс мобилизации военного производства. Некоторые экономисты этот период называют мобилизуемым. Второй этап начался в послевоенный период, когда продолжалось наращивание выпуска военной продукции, а ВПК превратился в один из основных секторов экономики. Этот этап называют перманентной военной экономикой. Третий, современный, этап, называемый ограничиваемым, направлен на свертывание военной продукции. Для него характерна конверсия. Конверсия – это перевод военного производства на выпуск продукции гражданского назначения.
Различают три формы конверсии: «физическую», «экономическую» и «рыночную». Физическая конверсия означает перепрофилирование оборонных заводов на выпуск изделий гражданского назначения. Этот путь создает много проблем и связан с крупными затратами, направленными на физическое уничтожение военных предприятий. Экономическая конверсия делает упор на сбыт военной продукции, т.е. на экспорт. Этот тип конверсии предпочтительнее, т.к. военные предприятия сохраняют свои кадры и передовые технологии, а полученные от реализации средства направляют на постепенное перепрофилирование производства. Российский опыт конверсии является преимущественно «физическим», поэтому не может считаться удачным. Некоторые исследователи этой проблемы считают, что следует использовать «эффективную рыночную конверсию», которая предусматривает перепрофилирование предприятий оборонной промышленности на выпуск изделий, не имеющих на мировых рынках аналогов.
Региональная экономика – это относительно самостоятельная воспроизводственная система, расположенная на территории региона, и включенная в единую национальную экономическую систему.
Региональная экономика – это отрасль экономической науки, изучающая территориальную организацию производства, она исследует экономические явления и процессы, связанные с развитием хозяйства отдельных регионов и их включением в единое экономическое пространство страны.
В разные периоды российской истории по отношению к регионам доминировал какой-либо из двух подходов. Одинпризывал к концентрации производства, монополизации экономики, к росту значения городов, к усилению центральной власти. Второй -к усилению самостоятельности регионов, повышению роли и престижа сельской жизни, к децентрализации власти. Исторически в России превалировала тенденция к централизации.
К началу реформирования российские регионы имели общие черты, которые явились следствием региональной политики, проводимой в советское время. К ним относятся: узкая специализация регионов с доминированием какого-либо одного комплекса: рыбопромышленного, мясомолочного, военно-промышленного и т.д.; дальние экономические связи между поставщиками и потребителями; существование «закрытых» городов и критическое состояние малых городов; хронически низкая продуктивность сельского хозяйства.
Состояние регионов в современный пореформенный период тоже отмечено общими признаками. Но на этот раз они вызваны иными причинами, рожденными переходом к рынку.Важнейшими из них являются: разрыв сложившихся экономических связей между бывшими республиками; появление на внутреннем рынке внешнего конкурента; слабость позиций внутреннего производителя в конкурентной борьбе с иностранными; инфляция и расстройство прежней денежно-кредитной системы; кризис неплатежей, углубляющаяся экономическая, финансовая и социальная дифференциация регионов и др.
Вместе с тем кризисные явления имеют значительные региональные особенности.Так, основным центром деловой активности является Москва. С большим отрывом от нее идут Санкт-Петербург, Урал и Западная Сибирь. Менее заметно значение Центра и Поволжья, и уже почти неразличимы все остальные районы.
Пребывание российских областей в кризисном состоянии способствовало появлению в научном обороте нового термина «проблемные регионы». Основными «типами проблемных регионов являются: слаборазвитые, депрессивные, экологически опасные, приграничные.
К слаборазвитым относятся регионы, которые хронически отстают от среднероссийского уровня экономического и социального развития. В эту группу входит большинство регионов Северного Кавказа, Марий Эл, Алтай, Тува, ряд областей Европейской части России (Псковская, Астраханская). Причина их слабости кроется в недостаточном производственном и финансовом потенциале.
Депрессивные регионы - это территории, обладающие достаточным экономическим потенциалом, но охваченные в результате структурного кризиса устойчивым снижением производства, реальных доходов населения и ростом безработицы. Чаще всего это регионы с высокой концентрацией ВПК, потерявшие государственный заказ. В эту группу входят наиболее индустриально развитые области Северо-Западного, Центрального, Поволжского; Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского экономических регионов.
Экологически опасными считаются регионы, загрязненные радиоактивными и другими техногенными отходами. К ним относятся Мурманская обл., Поволжье, Урал, Кузбасс, побережье Каспийского моря и т.д.
В одну группу с приграничными регионами входят зоны межэтнических конфликтов (Северный Кавказ) и повышенного политического риска (Калининградская обл., Приморский край).
Огромные различия российских регионов предопределили необходимость принятия Правительственной программы по их реформированию. Задачи региональной политики объединены в четыре группы.
Социальные задачи: обеспечение минимально достаточных условий жизни населения всех регионов; возрождение деревни и малых городов; удержание безработицы в приемлемых рамках; упорядочение миграции населения, включение беженцев и бывших военнослужащих в хозяйственную жизнь.
Экономические задачи: содействие эффективной специализации регионов; участие в хозяйственном освоении новых регионов; преодоление распада межрегиональных хозяйственных связей; поддержка структурных прогрессивных преобразований в старо-промышленных районах; преодоление кризиса в депрессивных регионах.
Экологические задачи: устранение кризисных ситуаций в районах с чрезмерными нагрузками на природную среду; ликвидация последствий экологических катастроф.
Задачи в области национальных и межэтнических отношений: содействие решению проблем русскоязычного населения в странах зарубежья; содействие традиционным формам хозяйствования малочисленных народов; обеспечение условий для урегулирования разного рода конфликтов.
