Мезоэкономика. Региональная экономика

Раздел экономической теории, в котором исследуются подсистемы хозяйства, занимающие обособленное и промежуточное положение между микроэкономикой и макроэкономикой называется мезоэкономикой (греч. mesos- промежуточный). Структура мезоэкономики включает в себя аграрно-промышленный комплекс, военно-промышленный комплекс, топливно-энергетический комплекс, систему высшего и среднего образования и другие. Особое место в мезоэкономике отводится изучению хозяйственных проблем региона.

Аграрно-промышленный комплекс (АПК) – это совокупность отраслей национальной экономики, занятых производством продукции сельского хозяйства, ее хранением, переработкой и доведением до потребителя. АПК включает в себя четыре сферы: I сфера- отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства и осуществляющие техническое обслуживание сельского хозяйства; II сфера - собственно сельское хозяйство; III сфера- отрасли, обеспечивающие доведение сельхозпро­дукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспор­тировка, реализация); IV сфера- инфраструктура: дорожно-транспортное хозяйство, связь, материально-техническое обслуживание, система хранения и др.

Основой формирования АПК является аграрно-промышленная ин­теграция, т.е. процесс соединения сельского хозяйства со смежными отраслями, занимающимися обслуживанием сельского хозяйства и до­ведением его продукции до потребителя. Аграрно-промышленная интеграция - результат развития НТП, углубления общественного разделения труда и специализации про­изводства.

В условиях рыночной экономики агропромышленная интегра­ция является основой для формирования агробизнеса. Простейшей первичной формой агробизнеса является ферма. Процесс концентрации и централизации производства приводит к созданию крупных ферм и агропромышленных объединений, т.е. к постепенной монополизации.Монополизация может вызвать рост цен и, как следствие этого, сокращение спроса. Сокращение спроса снизит доход земледельцев и объем производимой продукции, что ударит по потребителю. С целью восстановить экономические условия, приемлемые для потребителя и производителя, государство в рыночной экономике должно через систему дотаций осуществлять политику регулирова­ния цен на сельскохозяйственную продукцию.

Военно-промышленный комплекс (ВПК) – это совокупность военных и гражданских отраслей, производящих военную продукцию и предметы потребления для работников, занятых в этом комплексе.

В истории развития ВПК выделяют несколь­ко этапов. Первый этап относится ко времени первой и второй мировых войн, когда накопленных для ведения войны средств оказалось не­достаточно, что обусловило бурный процесс мобилизации военного производства. Некоторые экономисты этот период называ­ют мобилизуемым. Второй этап начался в послевоенный период, когда продолжа­лось наращивание выпуска военной продукции, а ВПК превратился в один из основных секторов экономики. Этот этап называют перма­нентной военной экономикой. Третий, современный, этап, называемый ограничиваемым, на­правлен на свертывание военной продукции. Для него характерна конверсия. Конверсия – это перевод военного производства на выпуск продукции гражданского назначения.

Различают три формы конверсии: «физическую», «экономичес­кую» и «рыночную». Физическая конверсия означает перепрофилирование оборонных заводов на выпуск изделий гражданского назначения. Этот путь со­здает много проблем и связан с крупными затратами, направленны­ми на физическое уничтожение военных предприятий. Экономическая конверсия делает упор на сбыт военной продук­ции, т.е. на экспорт. Этот тип конверсии предпочтительнее, т.к. во­енные предприятия сохраняют свои кадры и передовые технологии, а полученные от реализации средства направляют на постепенное перепрофилирование производства. Российский опыт конверсии является преимущественно «физи­ческим», поэтому не может считаться удачным. Некоторые исследователи этой проблемы считают, что следует использовать «эффективную рыночную конверсию», которая предусма­тривает перепрофилирование предприятий оборонной промышленности на выпуск изделий, не имеющих на мировых рынках аналогов.

Региональная экономика – это относительно самостоятельная воспроизводственная система, расположенная на территории региона, и включенная в единую национальную экономическую систему.

Региональная экономика – это отрасль экономической науки, изучающая территориальную организацию производства, она исследует экономические явления и процессы, связанные с развитием хозяйства отдельных регионов и их включением в единое экономическое пространство страны.

В разные периоды российской истории по отношению к регио­нам доминировал какой-либо из двух подходов. Одинпризывал к концентрации производства, монополизации экономики, к росту значения городов, к усилению центральной власти. Второй -к усилению самостоятельности регионов, повышению роли и престижа сельской жизни, к децентрализации власти. Исторически в России превалировала тенденция к централиза­ции.

К началу реформирования российские регионы имели общие черты, которые явились следствием региональной политики, проводи­мой в советское время. К ним относятся: узкая специализация регионов с доминированием какого-либо одного комплекса: рыбопромышленного, мясомолочного, во­енно-промышленного и т.д.; дальние экономические связи между поставщиками и потреби­телями; существование «закрытых» городов и критическое состояние малых городов; хронически низкая продуктивность сельского хозяйства.

Состояние регионов в современный пореформенный период тоже отмечено общими признака­ми. Но на этот раз они вызваны иными причинами, рожденными пере­ходом к рынку.Важнейшими из них являются: разрыв сложившихся экономических связей между бывшими республиками; появление на внутреннем рынке внешнего конкурента; слабость позиций внутреннего производителя в конкурентной борьбе с иностранными; инфляция и расстройство прежней денежно-кредитной систе­мы; кризис неплатежей, углубляющаяся экономическая, финансовая и социальная дифференциация регионов и др.

Вместе с тем кризисные явления имеют значительные региональ­ные особенности.Так, основным центром деловой активности явля­ется Москва. С большим отрывом от нее идут Санкт-Петербург, Урал и Западная Сибирь. Менее заметно значение Центра и Поволжья, и уже почти неразличимы все остальные районы.

Пребывание российских областей в кризисном состоянии спо­собствовало появлению в научном обороте нового термина «проблем­ные регионы». Основными «типами проблемных регионов являются: слабораз­витые, депрессивные, экологически опасные, приграничные.

К слаборазвитым относятся регионы, которые хронически отстают от среднероссийского уровня экономического и социально­го развития. В эту группу входит большинство регионов Северного Кавказа, Марий Эл, Алтай, Тува, ряд областей Европейской части России (Псковская, Астраханская). Причина их слабости кроется в недостаточном производствен­ном и финансовом потенциале.

Депрессивные регионы - это территории, обладающие достаточным экономическим потенциалом, но охваченные в резуль­тате структурного кризиса устойчивым снижением производства, реальных доходов населения и ростом безработицы. Чаще всего это регионы с высокой концентрацией ВПК, поте­рявшие государственный заказ. В эту группу входят наиболее инду­стриально развитые области Северо-Западного, Центрального, Поволжского; Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского экономических регионов.

Экологически опасными считаются регионы, загряз­ненные радиоактивными и другими техногенными отходами. К ним относятся Мурманская обл., Поволжье, Урал, Кузбасс, побережье Каспийского моря и т.д.

В одну группу с приграничными регионами вхо­дят зоны межэтнических конфликтов (Северный Кавказ) и повы­шенного политического риска (Калининградская обл., Приморский край).

Огромные различия российских регионов предопределили необходи­мость принятия Правительственной программы по их реформированию. Задачи региональной политики объединены в четы­ре группы.

Социальные задачи: обеспечение минимально достаточных условий жизни населе­ния всех регионов; возрождение деревни и малых городов; удержание безработицы в приемлемых рамках; упорядочение миграции населения, включение беженцев и быв­ших военнослужащих в хозяйственную жизнь.

Экономические задачи: содействие эффективной специализации регионов; участие в хозяйственном освоении новых регионов; преодоление распада межрегиональных хозяйственных связей; поддержка структурных прогрессивных преобразований в старо-промышленных районах; преодоление кризиса в депрессивных регионах.

Экологические задачи: устранение кризисных ситуаций в районах с чрезмерными на­грузками на природную среду; ликвидация последствий экологических катастроф.

Задачи в области национальных и межэтнических отношений: содействие решению проблем русскоязычного населения в стра­нах зарубежья; содействие традиционным формам хозяйствования малочислен­ных народов; обеспечение условий для урегулирования разного рода конфлик­тов.