Сущность и структура денежного обращения. Формы безналичных расчетов и инструменты платежа.(ДКБ)Схема 1 страница

Платежный оборот – процесс непрерывного движения средств платежа, существующий в данной стране. Он включает не только движение денег как средств платежа в налично-денежном и безналичном оборотах, но и движение других средств платежа (чеков, депозитных сертификатов, векселей и т.д.). Это более широкое понятие, чем денежный оборот. В эк литературе нет единства по вопросу о содержании понятия «денежное обращение» и «денежный оборот».

1 подход.

Денежный оборот – процесс непрерывного движения денежных знаков в наличной и безналичной форме. Денежное обращение служит частью денежного оборота, а именно налично-денежного оборота.

2 подход. Предпочтительный в рамках современной денежной теории. Основан на том, что денежный оборот и денежное обращение являются однопорядковыми понятиями. Меняя форму стоимости (товар на деньги, деньги на товар) деньги находятся в постоянном движении между несколькими субъектами:

*Центральным банком и коммерческими банками;

*Коммерческими банками;

*Предприятиями и организациями;

*Банком и населением;

*Банками и финансовыми институтами;

*Финансовыми институтами населением и т.д.

В условиях металлического обращения денежный и товарный оборот вступает стоимостным, т.к. металлическая монета имела стоимость действительных денег. Современный денежный оборот стоимостным НЕ является, т.к. реальная стоимость денежного знака, как наличного, так и безналичного, ничтожна по сравнению с номиналом, поэтому ею можно пренебречь.

Под обращающимися деньгами понимается масса денег, которая опосредует обмен товаров и услуг.

Активный денежный оборот (обращающиеся деньги) и денежное обращение являются однопорядковыми понятиями, т.к. они предполагают товарное обращение, обмен товаров за деньги как для производительного, так и для личного потребления.

Пассивный – средства на расчетных текущих и других счетах субъектов хозяйствования, временно составляющие денежный резервный фонд платежа и сбережения населения. Эти средства постоянно вовлекаются в активный денежный оборот непосредственно, или через финн посредников, или через гос структуры по мере создания материальных предпосылок. Масса обращающихся денег, таким образом, всегда меньше количества денег в обращении на сумму денежного резервного фонда и сбережений населения.

Структура денежного оборота.

1)По форме функционирующих денег: наличный и налично-денежный оборот.

2)По характеру отношений, которые обслуживаются тем или иным оборотом:

а) денежно-расчетный: обслуживает расчетные отношения за товары и услуги и по нетоварным обязательствам юр и физ лиц.

б) денежно-кредитный: обслуживает кредитные отношения в хозяйстве.

в) денежно-фин: обслуживает финн отношения.

3)в зависимости от субъектов, между которыми возникают финн отношения: межбанковский, банковский, между юр лицами, между физ лицами, между юр и физ лицами..

Задачи денежного оборота в системе рыночных отношений:

-Обеспечение перелива денежных средств из одной сферы рыночных отношений в другую,

-Создание новых денег, обеспечивающих удовлетворение потребности в них всех сфер рыночных отношений.

Т.обр, денежный оборот обслуживает преимущественно рыночные отношения, но также обслуживает и распределительные: кредитные отношения и финансовые отношения, связанные с формированием федерального, регионального и местных бюджетов, внебюджетных фондов.

Особенности денежного оборота в условиях рыночной модели:

-Служит объектом индикативного(рекомендуемого, но не обязательного) планирования государством, коммерч банками, юр и физ лицами.

-Функционирует в условиях существования различных форм собственности,

-Децентрализован. Т.е. его исходный и завершающий этапы рассредоточены в разных коммерческих и гос банках.

-Эмиссию безналичных денег осуществляет система коммерческих банков, эмиссию наличных – гос банк.

Безналичные расчеты занимают преобладающее место в денежном обороте. Это расчеты путем перевода банками денежных ресурсов по счетам клиентов на основании расчетных документов установленной формы и соблюдением соответствующего документооборота, а также путем зачета взаимных требований. Порядок регулируется ГК РФ, фз «О ЦБ РФ», фз «О банках и банковской деятельности», другими законами РФ, Положением о безналичных расчетах в РФ ЦБ РФ от 12.04.2001 г.

Принципы безналичного денежного оборота:

-Наличие согласия,

-наличие банковского счета для всех субъектов экономики,

-принцип ликвидности,

-срочности платежа,

-свободы выбора форм расчета.

Схема.

 

С 1 ноября 2000 г. согласно Положению о безналичных расчетах применяются следующие формы безналичных расчетов:

а) расчеты платежными поручениями;

б) расчеты по аккредитиву;

в) расчеты чеками;

г) расчеты инкассо.

Формы безналичных расчетов избираются клиентами банков самостоятельно и предусматриваются в договорах, заключаемых ими со своими контрагентами.

Платежное поручение (основная форма) – поручение фирмы обслуживающему банку о перечислении определенной суммы со своего счета на счет другой фирмы. Срок действия: 10 дней, не считая дня выписки.

Плюс +: простой и быстрый документооборот, ускорение движения денежных средств, возможность для фирмы плательщика предотвратить проверки качества оплачиваемых товаров и услуг. Расчеты по платежным поручениям проходят почтой, телеграфом, электронным платежом.

Аккредитив — форма расчетов между компаниями и организациями, смысл в том, что: плательщик дает поручение своему банку, чтобы банк, обслуживающий получателя платежа, оплатил требуемую сумму в оговоренный срок на основе условий, записанных в аккредитивном заявлении плательщика. Применяется для расчетов главным образом при сделках купли-продажи. Расчеты аккредитивами производятся только при иногородних расчетах. Наибольшая польза – поставщику. Плюсы: -гарантия платежа поставщику, -контроль за выполнением условий поставки и условий аккредитования банка, -обычно, не отвлекаются средства из хоз оборота. Минусы: -Одна из наиболее дорогих и трудоемких форм, -Большие затраты времени, -Сложный документооборот. Аккредитивная форма расчетов позволяет снизить риск поставщика (в случае неоплаты отгруженной продукции), покупателя (в случае отсутствия поставки продукции).Банками могут открываться следующие виды аккредитивов:

-покрытые (депонирование) и непокрытые (гарантированные);

-с акцептом и без акцепта;

-отзывные и безотзывные;

-делимые и неделимые;

-подтвержденные и неподтвержденные (для валютных аккредитивов).

При открытии покрытого аккредитива банк-эмитент перечисляет за счет средств плательщика или предоставленного ему кредита сумму аккредитива (покрытие) в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия аккредитива. При открытии непокрытого аккредитива банк-эмитент предоставляет исполняющему банку право списывать средства с ведущегося у него корреспондентского счета в пределах суммы аккредитива. Порядок списания денежных определяется по соглашению между банками. Отзывным является аккредитив, который может быть изменен или отмечен банком-эмитентом на основании письменного распоряжения плательщика без предварительного согласования с получателем средств и без каких-либо обязательств банка-эмитента перед получателем средств после отзыва аккредитива. Безотзывным признается аккредитив, который может быть отменен только с согласия получателя средств. По просьбе банка-эмитента исполняющий банк может подтвердить безотзывный аккредитив (подтвержденный аккредитив). Порядок предоставления подтверждения по безотзывному подтвержденному аккредитиву определяется по соглашению между банками. По аккредитиву с акцептом предусматривается акцепт уполномоченного плательщиком лица, т.е. предполагается его присутствие при раскрытии аккредитива. По аккредитиву без акцепта присутствие представителя плательщика при раскрытии аккредитива не требуется. Делимый аккредитив открывается для оплаты товара по частям. В подтвержденном аккредитиве указывается банк, гарантирующий оплату. Каждый аккредитив должен содержать указание на его вид. Аккредитив предназначен для расчетов только с одним получателем средств.

Чек — цб, которая содержит ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку, произвести платеж указанной в нём суммы чекодержателю. Чекодатель — юр или физ лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться, путем восстановления чеков. Чекодержателем является лицо (юр или физ), в пользу которого выписан чек. Операции с чеками носят предварительный и гарантированный характер. Плательщик заполняет чек и сдает его в банк на инкассо для перечисления денежных средств получателю. Особенностью чека является то, что в нём не указывается по поводу чего производится платеж. Чек удобен для расчетов: когда плательщик не хочет совершать платеж до получения товара, а поставщик — передавать товар до получения гарантии платежа; когда продавец заранее неизвестен. При расчете чеками средства отвлекаются из хозяйственного оборота плательщика на достаточно длительный срок.

Инкассо – посредническая банковская операция по передаче денежных средств от плательщика к получателю через банк с зачислением этих средств на счет получателя. Простое (чистое) – взыскание платежа по финн документам, не сопровождаемое коммерческими документами. Документарное (коммерческое) – инкассация финн документов, сопровождаемая коммерческими документами.

На основании рассмотренных форм расчетов и соответствующих им документов возникают различные способы платежа:

1)плановые платежи. При равномерных и постоянных поставках между поставщи­ками покупателями расчеты между ними могут осуществляться в по­рядке плановых платежей на основании договоров с исполь­зованием в расчетах платежных поручений. Поставщик берет на себя обязательство от­гружать продукцию покупателю в установленных размерах и в опреде­ленные сроки исходя из согласованного графика поставок. Покупатель обязуется в сроки, определенные договором (ежедневно или периоди­чески), производить плановые платежи исходя из периодичности пла­тежей и планового объема поставок. При переходе на расчеты плановыми платежами стороны сделки направляют в обслуживающие их банки копии соглашений с реквизи­тами контрагента сделки, с указанием длительности расчетных перио­дов, сроков перечисления платежей, указаниями счетов, сроки выверки и порядок завершения расчетов. Ежемесячно проверяется правильность осуществления платежей. Плановые платежи сводят к минимуму раз­рыв во времени между отгрузкой продукции и поступлением денежных средств за нее, упрощают технику расчетов, дают возможность сторо­нам более четко регулировать свой денежный оборот. Обязательным условием успешного применения данной формы расчетов являются ста­бильное финансовое состояние и высокая теснота связей между участ­никами сделки, что достаточно проблематично в современный период перехода к рынку.

2)Периодические расчеты. (то есть, то нет)

3)Зачет взаимных требований – этоперечисление со счета одной организа­ции на счет контрагента только разницы (сальдо) встречных требова­ний. Основное преимущество данной формы безналичных расчетов со­стоит в относительной простоте и экономичности. К зачету могут быть представлены различные расчетные докумен­ты: платежные требования-поручения, платежные поручения, расчетные чеки и др. Зачеты взаимных требований бывают постоянно действующие и разовые. Постоянно действующие про­изводятся обычно один раз в 10 дней. Оба участника зачетов ведут у себя счета взаимных расчетов, на которых учитываются все суммы к платежам. Расчетные документы не сдаются в банк, а направляются сразу покупателю с отражением их суммы на счете взаимных требований. Периодически представители сторон вы­веряют счета взаимных расчетов, устанавливают, в чью пользу имеется сальдо, и на эту сумму выписывают либо платежное поручение, либо другой расчетный документ, который совершает традиционный доку­ментооборот. Разовые зачеты взаимных требований между двумя юр лицами осуществляются в том случае, если одна сторона при соверше­нии платежа в пользу другой стороны имеет к ней встречные требова­ния и претензии. Разовые групповые зачеты могут проводить банки на определенную дату (конец квартала, начало года) для устранения образовавшейся взаимной просроченной задолженнос­ти юр лиц по расчетам друг с другом. Особенно широко зачет взаимных требований применялся в России в условиях командной системы экономики (1933-1987 гг.). Наибольшее распространение в те годы получили зачеты через отделы взаимных рас­четов (ОВР) или бюро взаимных расчетов (БВР). В настоящее время взаимозачеты могут осуществляться через клиринговые палаты. Клиринговые расчеты – безналичные расчеты между странами, компаниями, предприятиями за проданные товары, ЦБ и оказанные услуги путем взаимного зачета исходя из условий баланса платежей. Клиринговые центры создаются обычно банками на акционерных началах, на условиях взаимной выгоды с целью ускорения и рациона­лизации платежного оборота. Расчетные операции коммерческих банков базируются на установлении корреспондентских отношений, которые представляют собой договорные отношения между банками с целью взаимного выполнения операций. Банки, устанавливающие такие отношения, называются банками-корреспондентами. Корреспондентские отношения обычно сопровождаются открытием счетов на взаимной основе (друг у друга) или в односторонних корреспондентских отношений зависит от различных факторов: взаимных потоков платежей, цены и спроса на рынке кредитных ресурсов, возможностей оперативного отзыва находящихся на корсчетах средств. Возможны также отношения между корреспондентами без счета, когда взаимные расчеты осуществляются по счетам, открытым ими в третьем кредитном учреждении. Частный случай такой структуры договорных связей - расчеты через корреспондентские счета, открытые в подразделениях Банка России. Однако они могут проводиться и через счета, открытые в каком-либо коммерческом банке, обычно являющимся крупным центром межбанковских расчетов. Третий вид корреспондентских отношений - через клиринговые центры, в которых открываются клиринговые счета, как разновидность корсчета, для проведения клиринга. При этом равновеликие финансовые требования и обязательства погашаются, а сальдо списывается (дебетовое) или зачисляется (кредитовое) на основной корреспондентский счет. Корреспондентский счет - это счет одного банка, открытый в другом банке, на котором отражаются платежи, проведенные последним по поручению и за счет первого банка на основе заключенного между ними корреспондентского договора. Открываемые после заключения договоров корреспондентские счета подразделяются на несколько видов:

-счета Ностро - текущие счета на имя ком банка у банка-корреспондента, отражаемые в активе баланса первого;

-счета Лоро - текущие счета на имя банка-корреспондента у коммерческого банка, отражаемые у него в пассиве баланса;

-счета Востро - счета иностранных банков в банке-резиденте в местной валюте или в валюте третьей страны.

Счета Ностро в одном банке являются счетами Лоро у его банков-корреспондентов и наоборот. Счета "Востро" - те же самые счета "Лоро", но относящиеся к иностранным банкам-корреспондентам.

 

34.Понятие и структура денежной системы. Типы денежных систем. Особенности денежной системы России. (ДКБ)

Денежная система – это сложившаяся исторически и закрепленная законодательно форма денежного обращения в стране. Денежная система каждой страны складывается в соответствии с ее соц и эк развитием и закрепляется законами, установленными государством. С изменением политического строя и общественных отношений изменяется и денежная система, что отражается на содержании ее элементов. При характеристике денежных систем отдельных стран, обычно ее называют национальной, подчеркивая тем самым наличие каких-либо специфических черт и отличий. Несмотря на особенности национальных денежных систем, им свойственны и общие элементы:

1)Принципы организации.

2)Наименование денежной единицы.

Денежная единица - установленный в законодательном порядке денежный знак, который слу­жит для соизмерения и выражения цен всех товаров, как правило делится на мелкие кратные части. Денежная единица является законным платеж­ным средством.

Законные платежные средства- денежные знаки, которые по закону являются обязательными к приему в погашение долга на терри­тории данного государства. Все законные платежные средства являются деньгами, но не все деньги являются законными платежными средствами. Иностранная валюта не яв­ляется для другой страны законным платежным средством. Отдельные субъекты эк отношений могут быть готовы принять в уплату причитающегося долга различные денежные знаки, но законные платеж­ные средства - это денежные знаки, которые они обязаны по закону при­нимать в уплату.

1)Виды и порядок обеспечения денежных знаков – гос законодательством устанавливается, что может служить обеспечением эмис­сии денежных знаков.

2)эмиссионный механизм – определяется порядок эмиссии наличных и
безналичных денег в оборот и их изъятия.

3)механизм денежно-кредитного регулирования – представляет собой
совокупность инструментов денежно-кредитного регулирования (прямых
и косвенных), права и обязанности органов денежно-кредитного регули­рования.

4)структура денежной массы - рассматривается либо как соотношение
между наличной или безналичной денежной массой, либо как покупюрное
строение массы денежных знаков.

5)порядок установления валютного курса. Валютный курс определяет­ся на основании котировки. Котировка – определение и установление кур­са иностранной валюты к национальной.

6)порядок кассовой дисциплины – отражает набор общих правил, форм
первичных кассовых документов, форм отчетности, которыми должны руководствоваться хозяйствующие субъекты при организации наличного де­нежного оборота, проходящего через их кассы.

7)Порядок прогнозирования и планирования денежного оборота.

ТИПЫ денежных систем:

1)В зависимости от эк отношений:

Рыночного типа -свободное функционирование денег. Денежно-кредитное регулирование сохраняется на уровне банковской системы. Регулирование осуществляется с помощью экономических методов.

Нерыночного - характеризуется различными ограничениями в использовании денег, наличием административных методов в регулировании денежного обращения.

2)От степени включения национальной экономики в мировую: -Открытого, -закрытого типа. При обращении золотых монет денежные системы были саморегулирующимися, а с переходом к неразменным кредитным деньгам и бумажным знакам стоимости, потребовалось регулирование денежного обращения.

3)От формы деньг: как товар – всеобщий эквивалент или как знаки стоимости:

1.Система металлического денежного обращения, которая базируется на действительных золотых и серебряных деньгах, и в которой кредитные деньги разменны на металл, и в которой выполняются все пять функций денег.

2.Система обращения бумажных и кредитных денег, при которой действительные деньги вытеснены из обращения, а в обращении находятся бумажные и кредитные деньги.

При системе металлического денежного обращения выделяются два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм, в зависимости от того, сколько металла принято в качестве эквивалента: два или один.

Биметаллизм – государство законодательно закрепляло роль денег за золотом и серебром, предусматривалась свободная чеканка и неограниченное обращение этих металлов, устанавливались две цены на один и тот же товар. Биметаллический стандарт не обеспечивал устойчивости денежного обращения, поскольку рыночные цены золота и серебра менялись постоянно. И как только возникла разница между ценой на мировом рынке и внутренней ценой, один из двух металлов становился более ценным, чем другой. Деньги, рыночная стоимость которых превышала их официально установленную стоимость, исчезали из обращения. В этом проявился закон Грешама, который можно выразить следующим образом: «плохие деньги» вытесняют из обращения «хорошие».Существовало три разновидности биметаллизма:

1.Система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливались стихийно в соответствии с рыночной ценой металла.

2.Система двойной валюты, когда государство фиксировало соотношение между металлами и чеканка золотых и серебряных монет производилась по этому соотношению.

3.Система «хромающей» валюты, при которой золотые и серебряные монеты являлись законным платежным средством, но не на равных основаниях, так как чеканка монет из серебра производилась в закрытом порядке (то есть биметаллизм «хромал» на серебряную ногу) в отличие от свободной чеканки золотых монет. В этом случае серебряные монеты становились знаками стоимости.

Биметаллизм существовал достаточно длительное время в странах Западной Европы. Однако, наличие двух металлов в качестве денег вступало в противоречие с природой денег как единственного стоимостного эквивалента, противоречило функции денег как меры стоимости. В результате обесценения серебра в конце 19 века золотые монеты стали уходить в сокровища. Развитие капитализма требовало стабильности денежной системы, единого всеобщего эквивалента. Поэтому на смену биметаллизму пришел монометаллизм.

Монометаллизм – это денежная система, при которой один металл (золото или серебро) служит всеобщим эквивалентом. Разновидности золотого монометаллизма:

1. Золото-монетный стандарт:

*Во внутреннем обращении находятся полноценные золотые монеты.

*Золото выполняет все функции денег.

*Разрешается свободная чеканка золотых монет для частных лиц.

*Находящиеся в обращении неполноценные (кредитные) деньги свободно н6еограниченно размениваются на золото.

*Допускается свободный ввоз и вывоз иностранной валюты.

*Функционируют свободные рынки золота.

Все это обеспечивало относительную устойчивость и эластичность денежной системы. Поэтому золотомонетный стандарт наиболее соответствовал требованиям капитализма времен свободной конкуренции, что способствовало развитию производства, кредитной системы и т.д.

Плюсы:

-Введение золотого стандарта потребовало от каждой страны конвертировать свою валюту в золото по фиксированному курсу. Поэтому обменные валютные курсы не могли отклоняться от золотого паритета, а стабильный обменный курс обеспечивал стабильность уровня цен.

-возникающие инфляционные процессы способствовали оттоку золота, что вело к сокращению денежной массы внутри страны. И, наоборот, при возникновении дефляционных процессов приток золота и последующее расширение денежной массы стабилизирует уровень цен.

Минусы:

-зависимость денежной массы от добычи и производства золота;

-невозможно проведение независимой денежно-кредитной политики;

-в военное время невозможно было финансировать военные расходы и конвертировать валюту золота, так как золотые запасы уходили за рубеж.

В связи с этим во время 1 Мировой войны многие страны отказались от золотого стандарта, был прекращен обмен банкнот на золото, запрещен свободный вывоз золота. Рост бюджетных дефицитов покрывался выпуском бумажных денег, что привело к росту денежной массы, которая превышала все золотые запасы эмиссионных банков. В этот период золотомонетный стандарт прекратил свое существование. По окончании Мировой войны в рамках Генуэзской валютной системы была предпринята попытка возврата к золотому стандарту, который был произведен в двух урезанных формах: - золотослитковый,-золотодевизный.

Золотослитковый: в обращении отсутствуют золотые монеты и свободная их чеканка. Обмен банкнот производился только на золотые слитки.

Золотодевизный: тоже отсутствует обращение золотых монет, их чеканка. Обмен неполноценных денег на золото производится с помощью обмена на валюту (девизы) стран с золотослитковым стандартом. Таким путем сохранялась связь денежной единицы стран золотодевизного стандарта с золотом. Поддержание устойчивого курса национальной валюты осуществлялось методом девизной политики, то есть посредством купли-продажи национальных денег за иностранные в зависимости от того, снижается или повышается курс национальной валюты на рынках. Таким образом, при золотодевизном стандарте валюта одних стран становилась в зависимость от валют других государств. В результате мирового эк кризиса 1929 – 1933 гг. золотой стандарт был отменен во всех странах (в США – 1933 г) и утвердилась система неразменных кредитных денег.

Современная денежная система организуется на основе следующих принципов (правил, в соответствии с которыми государство организует денежную систему):

-централизованного управления. Преимущественно на основе эк рычагов.

-планирования денежного оборота. Т.е. составляются не директивные планы (кроме гос бюджета), а прогнозы.

-устойчивости и эластичности денежного оборота. Система должна быть организована таким образом, чтобы не допускать с одной стороны инфляции, а с другой стороны полностью обеспечивать экономику денежными средствами.

-кредитного характера денежной эмиссии. Эмиссия возможна только в результате проведения банками кредитных операций.

-обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков. Денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом, цб и др.

-неподчиненности ЦБ правительству и подотчетности его парламенту страны.

-предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования.

-комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования.

-контроля и надзора за денежным оборотом (через финансовую, банковскую систему, налоговые органы).

-функционирования исключительно нац валюты на территории страны. (внутри страны платежи должны осуществляться только в нац валюте, хотя население и предприятия могут свободно обменивать рубли на другие валюты).

Современная денежная система характеризуется:

*отменой официального золотого содержания, демонетизация золота,

*господство кредитных денег,

*сохранение в обороте наряду с кредитными бумажных денег,

*выпуск банкнот в обращение при кредитовании государства, ком банков или под прирост золото-валютных резервов,

*увеличение безналичного обращения и уменьшение наличного,

*формирование свободного плавающего валютного курса.

Денежная система РФ

Официальной денежной единицей РФ является рубль. Законом о денежной системе запрещен выпуск иных денежных единиц и денежных суррогатов, определена ответственность лиц, нарушающих единство денежного обращения. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег, организации и изъятия их из обращения на территории РФ принадлежит ЦБ РФ. Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банковские билеты (банкноты) и металлическая монета, образцы которых утверждаются ЦБ РФ. Банкноты и металлическая монета являются безусловными обязательствами ЦБ и обеспечиваются его активами. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории РФ во все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и для перевода. Платежи на территории России осуществляются в виде наличных и безналичных расчетов. Формы безналичных расчетов определяются правилами, устанавливаемыми ЦБ в соответствии с законодательными актами РФ. Закон разделил полномочия правительства и ЦБ в области изготовления денежных знаков. ЦБ несет ответственность лишь за планирование объемов их производства. На него возлагаются также: создание резервных фондов банкнот и монет; определение правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег; установление порядка замены и уничтожения денежных знаков; утверждение правил кассовых операций в экономике. Правительство РФ совместно с ЦБ РФ разрабатывает основные направления эк политики, в том числе денежно-кредитной. Осуществление денежно-кредитного регулирования экономики ЦБ проводится путем использования общепринятых в рыночной экономике инструментов: определения размеров резервных требований, процентной ставки рефинансирования и проведения операций на открытом рынке. Он регулирует также величину и темпы роста денежной массы. Для осуществления эмиссионно-кассового регулирования, кассового обслуживания ком банков, а также предприятий, организаций и учреждений в главных территориальных управлениях ЦБ, расчетно-кассовых центрах имеются оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег, а также резервные фонды денежных билетов и монет. Остаток наличных денег в оборотной кассе лимитируется, поскольку они включаются в общую массу денег, находящуюся в обращении. Если количество денег в оборотной кассе превышает установленный лимит, то излишние деньги передаются из оборотной кассы в резервные фонды. Резервные фонды денежных билетов и монет – это запасы не выпущенных в обращение билетов и монет в хранилищах ЦБ. Эти фонды создаются по распоряжению ЦБ, который устанавливает их величину исходя из размера оборотной кассы, объема налично-денежного оборота, условий хранения. Образование резервных фондов позволяет удовлетворять потребности экономики в наличных деньгах, оперативно обновлять денежную массу в обращении, сокращать затраты на перевозку и хранение денежных знаков. Выпуск наличных денег в обращение производится на основе эмиссионного разрешения – документа, дающего право подкреплять оборотную кассу за счет резервных фондов. В коммерческих банках резервные фонды не создаются – у них имеются операционные кассы, предельный остаток денег в которых определяется по согласованию с ЦБ. Кассовое обслуживание коммерческих банков осуществляется РКЦ (Расчетно-кассовый центр) на основе договоров.