Альтернативные (несудебные) формы рассмотрения споров, к числу которых традиционно относят третейское производство, в принципе рассчитано на то, что заинтересованные лица по своей воле обратившиеся к таким формам, добровольно и в максимально короткие сроки исполнят вынесенные против них решения. Но практика третейских судов свидетельствует об ином. Не так уж редко должники, проигравшие процессы, своих обязанностей добровольно не исполняют. Тогда, естественно, кредиторам приходится просить компетентные государственные органы обеспечить принудительный порядок реализации решений третейских судов.
Исполнение решений международного коммерческого арбитража предусмотрено ст. 35 и 36 Закона 1993 г., а других третейских судов, действующих на территории РФ — ст. 44—46 Закона 2002 г. Поскольку нормы перечисленных статей этих законодательных актов воспроизведены ст. 423—427 ГПК РФ и ст. 236—240 нового АПК, к тому же регламентирующими и порядок выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение решений указанных третейских судов, то логично изложить содержание правил ГПК.
С заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения третейского суда по спору, возникшему из гражданских правоотношений, обращается сторона, выигравшая процесс, т.е. обычно истец, имущественные требования которого удовлетворены полностью или частично. Заявление адресуется районному суду по месту жительства или месту нахождения должника, если они неизвестны, то по месту нахождения имущества должника — стороны третейского разбирательства.
Заявление может быть подано не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда. Пропуск этого срока служит основанием для возвращения заявления без рассмотрения. При наличии уважительных причин пропуска срок по ходатайству стороны может быть восстановлен судом.
Статья 424 ГПК РФ содержит требования к заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Письменное заявление, подписанное выигравшей процесс стороной или ее управомоченным представителем, должно содержать сведения о суде, куда оно подается, о третейском суде, который рассмотрел дело, и требование заявителя о выдаче исполнительного листа.
К заявлению должны быть приложены: подлинное решение третейского суда или его копия, заверенные председателем постоянного третейского суда или нотариусом, если дело рассматривал суд ad hoc, подлинное соглашение о третейском разбирательстве (или его надлежаще заверенная копия), документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, уведомление о вручении копии заявления другой стороне, доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления. Несоблюдение перечисленных требований приводит к оставлению заявления без движения или его возвращению стороне (ст. 135 и 136 ГПК РФ).
Размер государственной пошлины за выдачу исполнительных листов на принудительное исполнение решения третейского суда равен пятикратному размеру минимального размера оплаты труда. Поступившее заявление судья рассматривает единолично в месячный срок, включая подготовку дела к судебному разбирательству и вынесение заключительного определения. При подготовке дела по ходатайству лиц, участвующих в деле, судья может истребовать из третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист. Суд не проверяет правильность решения третейского суда по существу спора, он устанавливает наличие или отсутствие точно перечисленных законом оснований для выдачи исполнительного листа путем исследования представленных в суд материалов, касающихся этих оснований.
Согласно ГПК РФ необходимо известить истца и ответчика о времени и месте судебного заседания для обеспечения возможности сторонам привести свои доводы относительно наличия или отсутствия условий для выдачи исполнительного листа. Такой порядок закреплен ч. 3 ст. 425 ГПК РФ, однако неявка надлежащим образом извещенной стороны не препятствует рассмотрению дела.
Следует отметить, что мотивы отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения совпадают с основаниями оспаривания и отмены решения третейского суда (ср. ст. 421 и 426 ГПК РФ). Лишь одно положение добавлено в п. 5 ч. 1 ст. 426 ГПК РФ. Оно предусматривает возможность исполнения только такого решения третейского суда, которое стало обязательным для сторон, не отменено или исполнение его не приостановлено надлежащим государственным судом.
Совпадение оснований отказа в принудительном исполнении третейских решений, предусмотренных ст. 36 Закона 1993 г., ст. 46 Закона 2002 г. и, наконец, ст. 426 ГПК вполне объяснимо. Все они почти дословно воспроизводят ст. V Конвенции ООН «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.)*.
* Подписана от имени СССР 22.12.58 г., ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 10.08.60 г.
Итак, отказ имеет место, если должник докажет, что соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом (например, отсутствие письменной формы третейского соглашения); сторона не была уведомлена о формировании состава третейского суда, места и времени его заседания; решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающим под его условия; решение содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения; состав третейского суда или процедура рассмотрения спора не соответствовали соглашению сторон или Закону; решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства, либо было отменено, либо его исполнение было приостановлено соответствующим судом. Если есть возможность отделить постановления по вопросам, входящим в третейское соглашение от вопросов, не входящих в третейское соглашение, то суд может выдать исполнительный лист только на ту часть решения, которая содержит постановления по вопросам, входящим в соглашение.
Суд должен по своей инициативе и независимо от позиций сторон отказать в выдаче исполнительного листа, если установит, что спор не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с нормами российского законодательства, или что вынесенное решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.
В результате рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа суд выносит определение. Оно независимо от содержания и конечного вывода может быть любой из сторон обжаловано в вышестоящий суд кассационной инстанции в течение десяти дней со дня вынесения (ч. 5 ст. 427 ГПК РФ). Последствия отказа выдать исполнительный лист аналогичны последствиям отмены оспоренного решения третейского суда (ч. 3 и 4 ст. 427 ГПК РФ).
Можно констатировать, что деятельность третейских судов по рассмотрению гражданских споров находится под определенным контролем государственных судов общей юрисдикции. Границы такого контроля соответствуют международным стандартам.
Исполнительный лист, выданный на основании решения третейского суда, позволяет взыскателю возбудить исполнительное производство по общим правилам исполнения судебных постановлений и актов иных органов.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ. Методические рекомендации по изучению курса «Гражданский процесс». 3
Программа учебной дисциплины «ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС». 6
ГЛАВА 1. Предмет гражданского процессуального права. 14
§ 1. Судебная защита гражданских прав. 14
§ 2. Гражданская процессуальная форма. 15
§ 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права. 16
§ 4. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса. 18
§ 5. Система гражданского процессуального права. 19
§ 6. Взаимосвязь гражданского процессуального права с другими отраслями права. 20
ГЛАВА 2. Источники гражданского процессуального права. 21
§ 1. Понятие источников гражданского процессуального права. 21
§ 2. Нормы гражданского процессуального законодательства. 22
§ 3. Состав законодательства о гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции. 24
§ 4. Судебная практика и законодательство. 29
§ 5. Действие норм гражданского процессуального законодательства. 33
ГЛАВА 3. Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса) 35
§ 1. Понятие, значение и состав принципов гражданского процессуального права (гражданского процесса) 35
§ 2. Организационно-функциональные принципы. 36
§ 3. Функциональные принципы. 40
ГЛАВА 4. Гражданские процессуальные правоотношения. 45
§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений. 45
§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений. 47
§ 3. Объект и содержание процессуальных правоотношений. 48
§ 4. Субъекты гражданских процессуальных отношений. 49
ГЛАВА 5. Подведомственность гражданских дел. 50
§ 1. Понятие подведомственности. 50
§ 2. Виды подведомственности. 52
ГЛАВА 6. Подсудность гражданских дел. 54
§ 1. Понятие и виды подсудности. 54
§ 2. Родовая подсудность гражданских дел. 55
§ 3. Территориальная (местная) подсудность. 57
§ 4. Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд. 60
ГЛАВА7. Стороны в гражданском процессе. 60
§ 1. Состав участников гражданского процесса. 60
§ 3. Процессуальное соучастие. 65
§ 4. Замена ненадлежащего ответчика. 67
§ 5. Процессуальное правопреемство. 68
ГЛАВА 8. Третьи лица в гражданском процессе. 70
§ 1. Понятие и виды третьих лиц. 70
§ 2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. 71
§ 3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. 72
ГЛАВА 9. Участие прокурора в гражданском процессе. 75
§ 1. Задачи прокуратуры в гражданском процессе. 75
§ 2. Формы участия прокурора в гражданском процессе. 76
§ 3. Права и обязанности прокурора как лица, участвующего в деле. 77
ГЛАВА 10. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемых законом интересы других лиц. 79
§ 1. Основания и цели участия. 79
§ 2. Процессуальные формы участия. 79
ГЛАВА 11. Представительство в суде. 83
§ 1. Понятие судебного представительства. 83
§ 2. Виды судебного представительства. 85
§ 3. Полномочия судебных представителей. 87
ГЛАВА 12. Процессуальные сроки. 89
§ 1. Понятие и виды процессуальных сроков. 89
§ 2. Исчисление процессуальных сроков. 92
§ 3. Продление и восстановление процессуальных сроков. 93
ГЛАВА 13. Судебные расходы. 94
§ 1. Понятие и виды судебных расходов. 94
§ 2. Государственная пошлина. 94
§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела. 98
§ 4. Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров. 99
§ 5. Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение. 101
ГЛАВА 14. Ответственность в гражданском судопроизводстве. 102
§ 1. Дискуссия об ответственности в гражданском процессуальном праве. 102
§ 2. Судебные штрафы. 107
§ 3. Виды и субъекты ответственности в гражданском судопроизводстве. 109
ГЛАВА 15.Иск. 112
§ 1. Понятие и сущность искового производства. 112
§ 2. Понятие иска. 113
§ 3. Элементы иска. 114
§ 4. Виды исков. 117
§ 5. Право на иск. 119
§ 6. Процессуальные средства защиты ответчика против иска. 121
§ 7. Распоряжение исковыми средствами защиты права. 122
§ 8. Обеспечение иска. 124
ГЛАВА 16. Доказывание и доказательства. 128
§ 1. Понятие и цель судебного доказывания. 128
§ 2. Понятие судебных доказательств. 129
§ 3. Предмет доказывания. 131
§ 4. Основания освобождения от доказывания. 132
§ 5. Распределение обязанностей по доказыванию.. 133
§ 6. Относимость и допустимость доказательств. 134
§ 7. Оценка доказательств. 135
§ 8. Объяснения сторон и третьих лиц. 137
§ 9. Показания свидетелей. 139
§ 10. Письменные доказательства. 142
§ 11. Вещественные доказательства. 147
§ 12. Заключение эксперта. 149
§ 13. Аудио- видеозаписи как доказательства. 155
§ 14. Обеспечение доказательств. 156
§ 15. Судебные поручения. 157
ГЛАВА 17. Возбуждение гражданского дела в суде. 158
§ 1. Порядок предъявления иска. Последствия его несоблюдения. 158
§ 2. Исковое заявление, исправление его недостатков. 160
§ 3. Принятие или отказ в принятии искового заявления. 162
ГЛАВА 18. Подготовка дел к судебному разбирательству. 164
§ 1. Значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству и ее задачи. 164
§ 2. Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству. 165
§ 3. Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству. 167
ГЛАВА 19. Информационное обеспечение судом участников гражданского процесса. 168
§ 1. Судебные повестки, правила их вручения. 168
§ 2. Последствия неявки надлежащим образом извещенных участников процесса в судебное заседание. 170
§ 3. Особенности уведомления судом граждан и организаций, находящихся за границей. 172
ГЛАВА 20. Судебное разбирательство. 173
§ 1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства. 173
§ 2. Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции. 174
§ 3. Составные части судебного заседания. 175
§ 4. Протокол судебного заседания. 183
§ 5. Отложение разбирательства дела. 184
§ 6. Приостановление производства по делу. 185
§ 7. Окончание производства по делу без вынесения решения. 186
§ 8. Мировое соглашение. 189
ГЛАВА 21. Постановления суда первой инстанции. 189
§ 1. Понятие и виды судебных постановлений. 189
§ 2. Содержание судебного решения. 191
§ 3. Требования, которым должно отвечать судебное решение. 193
§ 4. Устранение недостатков решения вынесшим его судом. 195
§ 5. Дополнительное решение. 195
§ 6. Законная сила судебного решения. 196
§ 7. Определения суда первой инстанции. 198
ГЛАВА 22. Приказное производство. 199
§ 1. Понятие приказного производства и судебного приказа. 199
§ 2. Основания для выдачи судебного приказа. 200
§ 3. Порядок приказного производства. 203
ГЛАВА 23. Заочное производство и заочное решение. 204
§ 1. Понятие и значение заочного производства. 204
§ 2. Условия и порядок заочного производства. 205
§ 3. Содержание заочного решения. 206
§ 4. Обжалование заочного решения. 207
§ 5. Содержание заявления о пересмотре заочного решения. 208
§ 6. Полномочия суда и основания к отмене заочного решения. 208
§ 7. Законная сила заочного решения. 209
ГЛАВА 24. Производство по гражданским делам у мирового судьи. 209
§ 1. Подсудность гражданских дел мировым судьям. 209
§ 2. Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей. 216
ГЛАВА 25. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. 217
§ 1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений. 217
§ 2. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. 219
§ 3. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части. 222
§ 4. Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 225
§ 5. Производство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. 227
ГЛАВА 26. Особое производство. 229
§ 1. Понятие особого производства. 229
§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение. 230
§ 3. Усыновление (удочерение) ребенка. 235
§ 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим. 237
§ 5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. 238
§ 6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) 242
§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. 242
§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) 244
§ 9. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование. 245
§ 10. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния. 246
§ 11. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении. 247
§ 12. Восстановление утраченного судебного производства. 248
ГЛАВА 27. Обжалование решений и определений мировых судей в апелляционном порядке. 249
§ 1. Общая характеристика апелляционного производства. 249
§ 2. Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления. 251
§ 3. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции. 253
§ 4. Полномочия суда апелляционной инстанции. 255
§ 5. Основания к отмене или изменению решения мирового судьи в апелляционном порядке. 256
§ 6. Апелляционное обжалование определения мирового судьи. 256
ГЛАВА 28. Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке. 257
§ 1. Сущность и значение стадии кассации. 257
§ 2. Право кассационного обжалования и порядок его осуществления. 258
§ 3. Рассмотрение жалоб и представлений судом кассационной инстанции. 260
§ 4. Права суда второй инстанции. 264
§ 5. Основания к отмене судебных решений. 266
§ 6. Определение суда кассационной инстанции. 268
§ 7. Обжалование определений суда первой инстанции в кассационном порядке. 270
ГЛАВА 29. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений в суде надзорной инстанции. 271
§ 1. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений в порядке надзора — самостоятельная стадия гражданского процесса. 271
§ 2. Возбуждение надзорного производства. 272
§ 3. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора. Процессуальный порядок рассмотрения дел. 275
§ 4. Полномочия суда и основания к отмене в порядке надзора решений, определений и постановлений. 277
ГЛАВА 30. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений и определений, вступивших в законную силу. 278
§ 1. Понятие вновь открывшегося обстоятельства и основания пересмотра. 278
§ 2. Процессуальный порядок пересмотра решений, определений по вновь открывшимся обстоятельствам. 282
ГЛАВА 31. Исполнение судебных актов и актов иных органов. 283
§ 1. Правовая природа исполнительного производства. 283
§ 2. Участники исполнительного производства. 285
§ 3. Акты судов и иных органов, подлежащие исполнению.. 289
§ 4. Исполнительные документы. 291
§ 5. Давность исполнения. 292
§ 6. Общие правила исполнительного производства. 293
§ 7. Обращение взыскания на имущество должника. 298
§ 8. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации. 301
§ 9. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. 304
§ 10. Исполнение актов по спорам неимущественного характера. 305
§ 11. Распределение взысканных сумм между взыскателями. 306
§ 12. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при исполнении решения суда. 308
ГЛАВА 32. Производство по делам с участием иностранных лиц. 309
§ 1. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц. 309
§ 2. Подсудность дел с участием иностранных лиц. 312
§ 3. Иски к иностранным государствам и международным организациям. 315
§ 4. Судебные поручения. 316
§ 5. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) 318
ГЛАВА 33. Основы знаний об арбитражном процессе. 321
§ 1. Система, состав, структура и функции арбитражных судов. 321
§ 2. Принципы арбитражного процесса (арбитражного процессуального права) 322
§ 3. Подведомственность дел арбитражному суду. 323
§ 4. Подсудность дел арбитражным судам. 325
§ 5. Порядок предъявления иска и последствия его нарушения. 327
§ 6. Доказывание и доказательства в арбитражном суде. 328
§ 7. Участники арбитражного процесса. 332
§ 8. Подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство и решение. 335
§ 9. Пересмотр решений арбитражного суда. 341
§ 10. Исполнение решений арбитражного суда. 346
ГЛАВА 34. Нотариальная форма защиты и охраны права. 347
§ 1. Понятие нотариата. 347
§ 2. Российский нотариат как нотариат латинского типа. 349
§ 3. Разграничение компетенции между органами, совершающими нотариальные действия. 351
§ 4. Общие правила совершения нотариальных действий. 352
§ 5. Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов. 354
ГЛАВА 35. Третейское судопроизводство. 357
§ 1. Основы организации и деятельности третейских судов в Российской Федерации. 357
§ 2. Третейское разбирательство и разрешение дел. 361
§ 3. Оспаривание решений третейских судов. 364
§ 4. Исполнение решения третейского суда. 366
