I. Попытки усиления власти шаха (1945—1950)
После ввода английских и советских войск в Иран и отречения Реза-шаха в 1941 г. центральная власть резко ослабла и результаты реформ свелись на нет. Реза-шах был сослан на остров Маврикий, умер в 1944 г. в Южной Африке. Его сын и преемник Мохаммед Реза Пехлеви не имел в условиях войны и оккупации ни времени, ни возможности усилить центральную власть.
За время советской оккупации на севере Ирана была создана партия Туде (Народная партия Ирана, 1941 г.), активизировались сепаратисты. В ноябре 1945 г. провозглашено автономное правительство в Азербайджане, а в декабре 1945 г. — в Курдистане. Эти правительства опирались на поддержку СССР, который явно не собирался выводить войска из Ирана в соответствии с условиями договора 1942 г., т. е. через 6 месяцев после окончания войны.
Иранское правительство в январе 1946 г. поставило в ООН вопрос о выводе советских войск из страны. Но в том же месяце сменился премьер-министр, им стал чрезвычайно опытный Кавам эс-Салта-не. В феврале 1946 г. он совершил поездку в Москву, где убедил И. Сталина согласиться на сделку: в обмен на участие СССР в освоении нефтяных ресурсов Северного Ирана правительство Ирана признавало автономию Курдистана и Азербайджана и включало в свой состав трех членов партии Туде. Это была двойная игра. «Иранский вопрос» в ООН был снят в апреле 1946 г., после вывода советских войск; соглашение о создании советско-иранской компании для освоения нефтяных ресурсов было подписано, но нуждалось в ратификации. Английские же войска были выведены из страны еще в марте 1946 г. Таким образом, главная цель Кавама эс-Салтане была достигнута.
Сепаратистские настроения существовали и в других районах Ирана— в Гиляне, Мазандаране, Хорбсане. Летом 1946 г. начались волнения на Юге: в провинции Хузестан произошли столкновения с арабскими племенами. В августе 1946 г. Каваме вывел из состава правительства трех членов Туде, формально — по требованию арабских племен. Меджлис тем временем объявил соглашение по разработке нефтяных ресурсов, заключенное с СССР, недействительным. В декабре 1946 г. были разгромлены автономные правительства и Азербайджане и Курдистане.
Кавам эс-Салтане был смещен с поста премьера в Конце 1946 г., после чего правительства сменялись как в калейдоскопе. Шах попытался усилить свою власть, особенно после неудавшегося покушения на его жизнь 4 февраля 1949 г. Он получил право роспуска меджлиса, право назначения половины депутатов сената; обрушил репрессии на недовольных, запретил партию Туде, проводил сотни арестов.
Шах явно решил ориентироваться на США, дабы ослабить зависимость от Англии и СССР. С октября 1947 г. расширяются полномочия американской военной миссии в Иране. В мае 1950 г. заключено американо-иранское соглашение о взаимной помощи в целях обороны: из США должны пойти поставки вооружений, на американских инструкторов возлагалась задача переобучения армии. Предусматривалось строительство портов, дорог и прочей военной инфраструктуры. В октябре 1950 г. подписано соглашение о технической помощи США Ирану в области образования, здравоохранения и сельского хозяйства. В его рамках заключено также соглашение с американской нефтяной компанией «Стандарт-Ойл»; импорт американских товаров в Иран резко вырос.
Вскоре вопрос о нефти стал фактором, разжигающим националистические устремления в Иране. По соглашению 1933 г. с Англо-иранской нефтяной компанией (АИНК) Иран получал доходы, исходя из объема добычи нефти. С тех пор она увеличилась более чем в три раза—к концу 1940-х гг. Иран добывал свыше 32,5 млн. т. На его территории (г. Абадан) находился крупнейший в мире нефтеочистительный завод. Расчеты на доходы от продажи нефти в 1947— 1948 гг. не оправдали ожиданий Ирана, начались переговоры с АИНК о пересмотре соглашения.
В 1949 г. заключено новое соглашение с Англо-иранской компанией, согласно которому Иран получал 50% отчислений от прибылей, а также выплаты из резервного фонда компании.; В январе 1950 г. генерал Али Розмара стал премьер-министром Ирана; он и внес соглашение с АИНК на ратификацию меджлиса. Однако к тому времени националистические страсти разгорелись не на шутку.
В стране развернулось движение за национализацию Англо-иранской нефтяной компании, его инициаторы требовали передать всю прибыль от Нефти в руки иранцев.
Осенью 1949 г. создан Национальный фронт — политическая партия националистов во главе с Мохаммедом Моссадыком. Это был весьма своеобразный деятель, склонный временами к истерии, временами к ипохондрии; за границей его манера поведения зачастую высмеивалась, но в самом Иране он имел бешеную популярность.
Уже с февраля 1950 г. Моссадык добился успеха на выборах в меджлис, а в июне 1950 г. под его руководством в парламенте создана специальная комиссия по нефти. По рекомендации этой комиссии и было отвергнуто в ноябре 1950 г. соглашение с АИНК.
14 марта 1951 г. генерал Али Розмара был убит религиозным фанатиком из организации «Поборники ислама». На следующий день меджлис принял решение о национализации АИНК. Через несколько недель утверждены условия национализации. Проведение всех мероприятий поручено М. Моссадыку, который и был назначен премьер-министром Ирана с 29 апреля 1951 г.
