Для планирования и анализа хозяйственной деятельности производственных предприятий и их подразделений большое значение имеет нормирование затрат на производство, на основании которых определяются пропорции в развитии предприятия в целом, цехов, участков и других подразделений. Нормирование необходимо для разработки научно обоснованных текущих и перспективных планов, обеспечения всемерного повышения эффективности производства.
В российской экономике до перестроечного периода была разработана (потом предана забвению и только теперь возрождается вновь) единая система технико-экономических норм и нормативов для планирования и учета экономического и социального развития страны. Эта система представляет собой комплекс научно обоснованных трудовых, материальных и финансовых норм и нормативов, порядок и методы их формирования, обновления и использования при разработке перспективных и текущих планов, а также организации подготовки контроля норм и нормативов на всех уровнях планирования.
Система норм и нормативов строится на основе следующих принципов:
- обеспечение методического единства формирования по уровням планирования норм и нормативов, используемых для разработки перспективных и годовых планов;
- обеспечение прогрессивности норм и нормативов на основе максимального отражения в них планируемых достижений научно-технического прогресса, передовых методов организации производства и труда;
- комплексное формирование нормативной базы для всех разделов планов;
- систематическое обновление норм и нормативов на основе отражения факторов научно-технического прогресса, передовых методов организации производства и труда;
- обеспечение сопоставимости норм и нормативов, формируемых на различных уровнях планирования.
Формирование норм и нормативов производится на основе экономических и инженерных расчетов, не допуская их определения исходя только из сложившейся динамики.
На предприятиях нормы и нормативы разрабатываются соответствующими подразделениями (техническими, труда и заработной платы, энергетики и др.) под руководством и при координации какой-то одной службы (например, планово-экономического отдела).
Методы нормирования
В практике планирования промышленного производства различают нормы и нормативы.
Норма — это абсолютная оптимальная величина расходов каждого вида трудовых или материальных ресурсов на изготовление единицы продукции (или выполнения работы), установленная для определенных организационно-технических условий производства.
Норматив — это показатель, характеризующий относительную величину, степень использования орудий и предметов труда и других ресурсов на принятую единицу (коэффициенты использования оборудования во времени, коэффициент использования металла, уровень выполнения норм выработки в процентах и т.д.).
Нормирование — это метод разработки и установления предельных величин записи и расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения процесса производства и реализации продукции.
На основе нормирования осуществляется планирование производственно-хозяйственной деятельности на всех уровнях экономического развития.
Качество и обоснованность норм и нормативов в значительной степени зависят от методов. Существуют следующие методы нормирования:
- расчетно-аналитический;
- отчетно-статистический;
- опытный;
- комбинированный.
Соответственно, исходя из методов разработки, нормы подразделяются на расчетно-аналитические, отчетно-статистические и опытные.
Утвержденные нормы и нормативы расходов материалов по аналогичным изделиям умножают на коэффициент, выражающий соотношение масс, мощностей и других параметров приравниваемого или аналогичного изделия, и получают отчетно-статистическую норму рассчитываемого изделия. В тех случаях, когда нет аналогичных изделий, нормы и нормативы устанавливаются опытным путем в лабораториях или цехах, а возможно и по экспертным оценкам.
