Хартія основних прав ЄС – основа майбутньої Конституції ЄС

Хартія основних прав Європейського Союзу (Хартія Євросоюзу) прийнята у 2000 р.В цілому вона є політично збалансованим юридичним доку­ментом. Певною мірою зазначена Хартія містить пе­регляд основних положень Європейської конвенції про захист прав та основних свобод людини, а також Європейської соціальної хартії з урахуванням реаль­ного стану забезпечення політичних, економічних та соціальних прав людини в межах Об'єднаної Європи. Проте роль та місце Хартії ЄС в праві ЄС цим не обмежується. Адже вона визначає права та юридичні принципи, то розкривають саму природу названого інтеграційного об'єднання, ви­щими ідеалами якого є забезпечення та захист основ­них прав та свобод своїх громадян. Ось чому відразу після прийняття Хартію ЄС було проголошено нормативно-правовим актом, що спрямовує та за­безпечує європейське співробітництво. За оцінками європейських експертів, вона стала важли­вим кроком на шляху вирішення проблеми подальшо­го вдосконалення права Євросоюзу, що забезпечує необхідну передумову розробки та прийняття Консти­туції Євросоюзу. Хартія Євросоюзу визнала de-facto зазначене інтеграційне об'єднання як структуру публічного права, що має бути закріплено в рамках Основного Закону. Вона розглядається як передумова створення в межах інтеграційного об’єднання єдиного правового поля.

89.Характеристика свобод за Хартією основних прав ЄС. За цією Х. кожен має право на свободу та безпеку. Право на повагу до його приватного та сімейного життя, житла та засобів спілкування. Кожен має право на захист персональних даних стосовно своєї особи. Кожному гарантується право на шлюб та право на створення сім’ї. Кожен має право на свободу думки, совісті та віросповідання, право на альтернативну військову службу. Кожен має право на свободу вираження поглядів, отримувати та поширювати інформацію та свої переконання без втручання органів державної влади та незалежно від кордонів. Кожен має право на свободу зібрань та об’єднань. Кожен має право на свободу мистецтва та наук, право на освіту, право на працю, свободу вибору занять, свободу здійснення підприємницької д-ті. Хартією визнається право власності.Гарантується право на притулок, захист у разі переміщення, вислання та екс- традиції. Забороняються колективні вислання.Ніхто не може бути переміщений, висланий або виданий державі, де існує загроза того, що він може бути засуджений до смертної кари чи підданий катуванню.

90.Питання рівності у Хартії основних прав ЄС. Відповідно до Хартії кожен є рівним перед законом. Будь-яка дискримінація на підставі статі, раси, кольору шкіри, етнічного, соціального походження, генетичних особливостей, мови, релігії, віросповідання, політичних чи ін. поглядів,фізичних чи розумових вад, віку, сексуальної орієнтації забороняється.Рівність між чоловіком і жінкою забезпечується у всіх сферах: працевлаштування, робота, оплата праці. Хартією передбачаються права дитини. У будь-якій діяльності, що зачіпає інтереси дітей – інтереси дітей мають найвище значення. Союз визнає та поважає права літніх людей, їх гідність, незалежність, можливість брати участь в соціальному та культурному житті. Хартією передбачаються права осіб із фізичними чи розумовими вадами користуватися засобами, призначеними для забезпечення їх незалежності, соціальної або професійної адаптації, а також участі у суспільному житті.

91.Права громадян за Хартією основних прав ЄС. Цьому питанню присвячена окрема глава у Хартії основних прав ЄС. Хартією передбачається право громадян обирати та бути обраними на виборах до Європейського Парламенту. Члени Європейського Парламенту обираються на прямих загальних виборах на основі вільного волевиявлення і таємного голосування. Хартією передбачається також право громадян обирати та бути обраними на місцевих виборах. Передбачається право на добросовісне управління.Це означає, що кожна особа має право на вирішення її справи неупереджено та справедливо в межах розумного часу установами та Органами Союзу. Кожен громадянин Союзу, фізична, юридична особа, що проживає або має зареєстрований офіс в державі-члені, має право вільного доступу до документів Європейського парламенту, Ради та Комісії. Кожен громадянин Союзу, фізична, юридична особа, що проживає або має зареєстрований офіс в державі-члені, має право звертатися до Омбудсмена Союзу у випадках неналежного управління в діяльності установ та органів Співтовариства, за винятком суду ЄС та Суду першої інстанції, при здійсненні ними функцій правосуддя.Кожен громадянин Союзу має право вільно пересуватися і проживати в межах території держав-членів.Кожен громадянин Союзу, який перебуває на території третьої країни, в якій держава, громадянином якої він є, не має свого представництва, має право на захист з боку дипломатичних чи консульськіх установ будь-якої іншої держави-члена, на рівні з громадянами цієї держави-члена.