ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про внесення змін до структури окремих робочих органів виконавчої дирекції Фонду»
Обґрунтування прийняття необхідної постанови
Проект постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) «Про внесення змін до структури окремих робочих органів Фонду виконавчої дирекції Фонду» підготовлено виконавчою дирекцією Фонду на підставі частини 11 підпункту 5.2. пункту 5 Положення про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого постановою правління Фонду від 20.04.2001 року № 15, (із змінами).
Цим підпунктом передбачено, що директор виконавчої дирекції Фонду вносить на розгляд правління Фонду пропозиції про створення, реорганізацію чи ліквідацію структурних підрозділів робочих органів виконавчої дирекції Фонду.
Постановою правління Фонду від 04.03.2003 року № 12 «Про структуру та граничну чисельність працівників виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», (із змінами), затверджено структуру органів Фонду, у т.ч. робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, Дніпропетровській та Донецькій областях.
В проекті зазначеної постанови передбачено внесення змін до структури робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, Дніпропетровській та Донецькій областях з метою подальшого удосконалення організації їх роботи для забезпечення виконання статутних напрямів роботи Фонду.
Цілі і завдання прийняття постанови
Прийняття зазначеного проекту постанови правління Фонду спрямовано на практичну реалізацію Концепція оптимізації організаційних функцій та структури робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на 2013-2016 роки та удосконалення надання відповідними робочими органами виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, Дніпропетровській та Донецькій областях послуг щодо забезпечення у цьому регіоні державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, скорочення чисельності управлінського апарату та витрат на його утримання, адміністративних витрат.
Загальна характеристика та основні положення проекту постанови
Зазначеним проектом постанови правління Фонду передбачається припинити - у структурі робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим діяльність відділення виконавчої дирекції Фонду у м. Саки, як юридичної особи, шляхом приєднання його до відділення виконавчої дирекції Фонду у м.Євпаторія, передавши все майно, права та обов’язки і функції відділення виконавчої дирекції Фонду у м. Саки щодо забезпечення державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Саки відділенню виконавчої дирекції Фонду у м. Євпаторія.
Зазначена пропозиція базується на наступному. Кількість платників єдиного соціального внеску по відділенню виконавчої дирекції Фонду у м.Євпаторія складає 5028 осіб, у відділенні виконавчої дирекції Фонду у м. Саки – 3541. Враховуючи специфіку цих відділень, кількість адміністративно-територіальних одиниць, що входять до їх складу, розмір території, що обслуговується, забезпеченість громадським транспортом, курортні міста - все це дає підстави провести оптимізацію структури даних відділень шляхом злиття в одне відділення в м. Євпаторія. Відділення виконавчої дирекції Фонду у м.Євпаторія має власне приміщення. Відділення виконавчої дирекції Фонду у м.Саки власного приміщення не має.
На території Дніпропетровської області створено 53 територіально-адміністративні одиниці обслуговування потерпілих на виробництві (членів їх сімей) на всій території області здійснюють 20 відділень виконавчої дирекції Фонду.
Гранична чисельність працівників робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Дніпропетровській області 348 штатних одиниць, в тому числі в управлінні – 38 штатних одиниць.
До складу робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Дніпропетровській області входять відділення виконавчої дирекції Фонду в Магдалинівському, Межівському та Солонянському районах. Кількість штатних працівників у цих відділеннях складає по 3 особи в кожному.
У відділенні виконавчої дирекції Фонду в Магдалинівському районі на обліку знаходиться 49 справ потерпілих на виробництві (членів їх сімей).
У відділенні виконавчої дирекції Фонду в Межівському районі на обліку знаходиться 105 справ потерпілих на виробництві (членів їх сімей).
У відділені виконавчої дирекції Фонду в Солонянському районі на обліку знаходиться 125 справ потерпілих на виробництві (членів їх сімей).
Районний центр смт. Магдалинівка знаходиться на відстані 37 км від селища міського типу Петриківка, в якому знаходиться відділення виконавчої дирекції Фонду в Петриківському районі, яке обслуговує Петриківський та Царичанський райони. На обліку у відділенні знаходиться 77 справ потерпілих на виробництві (членів їх сімей). У відділенні працює 5 осіб.
Районний центр смт. Межова знаходиться на відстані 45 км від селища міського типу Петропавлівка, в якому знаходиться відділення виконавчої дирекції Фонду в Петропавлівському районі, яке обслуговує Петропавлівський район. На обліку у відділенні 1126 справ потерпілих на виробництві (членів їх сімей). У відділенні працює 5 осіб.
Районний центр смт. Солоне знаходиться на відстані 41 км від міста Дніпропетровська, в якому знаходиться відділення виконавчої дирекції Фонду в місті Дніпропетровську, яке обслуговує місто Дніпропетровськ і Дніпропетровський район. На обліку у відділенні знаходиться 4 761 справа потерпілих на виробництві (членів їх сімей). У відділенні працює 68 осіб.
В смт. Магдалинівка, смт. Межова та смт. Солоне будуть знаходиться відокремлені робочі місця по 1 особі в кожному.
Отже, у структурі робочих органів виконавчої дирекції Фонду у Дніпропетровській області пропонується припинити: діяльність відділення в Магдалинівському районі Дніпропетровської області, як юридичної особи, шляхом приєднання його до відділення виконавчої дирекції Фонду в Петриківському районі Дніпропетровської області, передавши все майно, права та обов’язки і функції відділення виконавчої дирекції Фонду у Магдалинівському районі Дніпропетровської області щодо забезпечення державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відділенню виконавчої дирекції Фонду в Магдалинівському районі Дніпропетровської області відділенню виконавчої дирекції Фонду в Петриківському районі Дніпропетровської області;
діяльність відділення в Межівському районі Дніпропетровської області, як юридичної особи, шляхом приєднання його до відділення виконавчої дирекції Фонду в Петропавлівському районі Дніпропетровської області, передавши все майно, права та обов’язки і функції відділення виконавчої дирекції Фонду у Межівському районі Дніпропетровської області щодо забезпечення державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних відділенню виконавчої дирекції Фонду в Межівському районі Дніпропетровської області відділенню виконавчої дирекції Фонду в Петропавлівському районі Дніпропетровської області;
діяльність відділення в Солонянському районі Дніпропетровської області, як юридичної особи, шляхом приєднання його до відділення виконавчої дирекції Фонду у місті Дніпропетровську, передавши все майно, права та обов’язки і функції відділення виконавчої дирекції Фонду у Солонянському районі Дніпропетровської області щодо забезпечення державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних відділенню виконавчої дирекції Фонду в Солонянському районі Дніпропетровської області відділенню виконавчої дирекції Фонду у місті Дніпропетровську.
У структурі робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області припинити: діяльність відділення у місті Ясинувата Донецької області, як юридичної особи, шляхом приєднання його до відділення виконавчої дирекції Фонду у м.Авдіївка Донецької області, передавши все майно, права та обов’язки і функції відділення виконавчої дирекції Фонду у місті Ясинувата Донецької області щодо забезпечення державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних відділенню виконавчої дирекції Фонду у місті Ясинувата Донецької області відділенню виконавчої дирекції Фонду у м.Авдіївка Донецької області; діяльність відділення у Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області, як юридичної особи, шляхом приєднання його до відділення виконавчої дирекції Фонду у Кіровському районі м.Макіївки Донецької області, передавши все майно, права та обов’язки і функції відділення виконавчої дирекції Фонду у Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області щодо забезпечення державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних відділенню виконавчої дирекції Фонду у Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області відділенню виконавчої дирекції Фонду у Кіровському районі м.Макіївки Донецької області.
Ця реорганізація не вплине на стан роботи щодо здійснення державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в цілому. Разом з тим значно зменшаться матеріальні витрати на утримання відділень, а вивільнення штатних одиниць в результаті реорганізації дасть змогу управлінню забезпечити відділення страховими експертами з охорони праці у відділеннях, в яких дана посада відсутня.
Оптимізація структури щодо об’єднання відділень ВД Фонду в м.Авдіївка та м.Ясинувата дозволить зменшити видатки Фонду в частині:
Скорочення штатної чисельності на 2 одиниці, що призведе до економії фонду оплати праці по відділенням ВД Фонду в розмірі – 91,6тис.грн.
Скорочення витрат на оренду приміщення в розмірі – 12,8тис.грн.
Скорочення витрат на охорону приміщення в розмірі – 7,5тис.грн.
Скорочення витрат на послуги зв’язку – 3,8тис.грн.
Скорочення витрат на комунальні послуги в розмірі – 49,3тис.грн.
Оптимізація структури щодо об’єднання відділень ВД Фонду в Центрально-міському та Кіровському районах м. Макіївки, які знаходяться в одному адміністративному приміщенні, дозволить зменшити видатки Фонду шляхом скорочення штатної чисельності на 4 одиниці, що призведе до економії фонду оплати праці по цим відділенням ВД Фонду в розмірі – 183,4тис.грн.
