Положения первой части правила относятся к так называемой «неотъемлемой» таре, без которой нельзя перемещать сыпучие, жидкие, газообразные вещества и гели: стиральный порошок, шампунь, зубная паста и т.д. Единственным требованием для расширения товарной позиции упакованных веществ является типичный характер упаковки. Например, если рассматривается обычная пачка сигарет, то она подлежит классификации в товарной позиции 2402, но если сигареты упакованы в золотой портсигар, то данное правило не применимо, код портсигару должен присваиваться отдельно.
Вторая часть правила относится к так называемой возвратной таре: например, газовым баллонам, пивным кегам и т.д. Лицо, уполномоченное в отношении перемещаемого груза, вправе задекларировать такую тару в отдельной товарной позиции. Как показывает практика, для тары, пригодной для повторного использования, чаще всего заявляются отдельные коды, так как, во-первых, это снижает таможенную стоимость объекта поставки на стоимость тары, а во-вторых, для тары можно заявить другой режим, более льготный с точки зрения применения мер таможенно-тарифного регулирования, например, вместо выпуска для внутреннего потребления или экспорта для тары заявляется временный ввоз или временный вывоз. Но нельзя пренебрегать правом выбора, предоставленным участнику внешнеэкономической деятельности Правилом 5(б): классифицировать товар совместно с возвратной тарой или нет. Мягкая формулировка правила «не является обязательным» оставляет ему это право.
Завершает Основные правила интерпретации шестое правило. Если согласно первым пяти правилам мы определяли товарную позицию, то шестое позволяет провести классификацию на более глубоком уровне детализации:
Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis[3], положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Шестое правило в тексте содержит ссылку на субпозицию, но его редакция, опубликованная для номенклатуры ГС, перенесена в ТН ВЭД без изменения, а субпозиция в ГС – это самый глубокий, исчерпывающий уровень детализации. Из сказанного очевидно, что, применяя это правило к десятизначной ТН ВЭД России или к Единому таможенному тарифу таможенного союза, содержащим более глубокие уровни детализации, его можно распространять и на выбор подсубпозиции, так как в национальной номенклатуре именно этот уровень является конечным, мы отмечали это в начале главы.
По сути своей шестое правило позволяет нам применять положения предыдущих пяти правил на более глубоких уровнях детализации, чем товарная позиция, но сравнивать при выборе можно лишь возможные для классификации товара уровни детализации одного порядка: позицию с позицией, субпозицию с субпозицией и т.д. «Перекосы» по рангам недопустимы.
Итак, порядок классификации товаров согласно ТН ВЭД должен осуществляться в соответствии с Основными правилами интерпретации, то есть:
· прежде всего в отношении товара необходимо ответить на вопросы: что это? из чего сделано? для чего используется? готов товар к использованию или его необходимо доработать? это самостоятельно функционирующий объект или часть чего-то? однородный ли это товар? какую роль играет его упаковка?
· затем следует попытаться найти место товара в номенклатуре, исходя из текста товарной позиции, то есть написанного напротив четырех знаков кода текстового обозначения товарной позиции (или более глубокого уровня детализации согласно шестому правилу);
· далее нужно ознакомиться с текстами примечаний к разделам и группам, чтобы убедиться, не содержится ли в них категорической директивы о включении исследуемого товара в какую-то конкретную товарную позицию или, наоборот, об исключении товара из данного раздела или группы;
· если товар неоднородный, то при его классификации следует последовательно применить Правила 2(б), 3(а), 3(б), 3(в). Необходимость в использовании каждого следующего в указанном ряду правила возникает только в случае, если для принятия классификационного решения недостаточно содержания предыдущего;
· следует помнить, что часто при классификации товара одновременно используют несколько правил, это не противоречит порядку применения номенклатуры ГС и построенных на ее основе национальных классификаторов;
· если исследуемый товар не описан в терминах номенклатуры, следует использовать четвертое правило;
· при решении конфликтов между различными уровнями детализации при определении, к какому из уровней относится товар, следует всегда сопоставлять только уровни одного порядка;
· завершив классификацию, всегда необходимо ответить на вопрос: является ли единственным выбранное вами место в системе для исследуемого товара?
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Почему десять правил интерпретации сгруппировали в шесть номеров?
2. Какова последовательность применения Основных правил интерпретации?
3. Приведите примеры, когда тексты товарных позиций и примечаний к разделам и группам вступают в противоречие с текстами Основных правил интерпретации. Как следует поступать в данном случае?
4. Каким требованиям должен удовлетворять набор для розничной продажи, чтобы его можно было классифицировать по Правилу 3(б)?
5. Чем отличаются неоднородные товары, для классификации которых применяются Правила 2(б) и 3(б)?
