Гос. кредит – совокупность кред. отношений, в которых и заемщиком и кредитором выступает гос-во и местные органы власти, заимствующие средства на рынке ссудных капиталов путем выпуска займов через фин-кред. учреждения. Отличительная черта – обязательное участие государства (заемщик, кредитор и гарант)
Экон. сущность гос. кредита раскрывается в его ф-циях:
1) Распределительная – распределение фин. ресурсов в соотв. с потребностями эк-ки в целом и целесообразности поддержки опр. направлений соц-экон. деят-ти
2) Контрольная – за соблюдением условий кред. договора, целевым использованием денеж.средств
3) Регулирующая – воздействие гос-ва на состояние денежного обращения, уровень %-ных ставок на рынке денег, капиталов и занятости
В результате образования заемных накоплений образуется гос. долг – долговые бязательства РФ перед юр. и физ. лицами. субъектами РФ, МО, иностр. гос-вами, междунар. фин. Орг-и, иностр. физ. и юр. лицами, возник-ие из гос. заимствованиями, долговые обяз-ва по гос. гарантиям, предоставл. РФ.
Внутренний госуд. долг РФ включает в себя задолженность по ГКО (гос. краткосрочным обязательствам 3,6 и 12 месяцев), ОФЗ (облигациям федер. займа), ОГСЗ (облигациям гос. Сберег. займа), реструктурированную задолж-ть по ОВГВЗ (облигациям внутреннего гос. валютного займа), а также просроченную задолженность по централиз. кредитам сельскому хозяйству и северным регионам.
Обслуж. гос. Внутр. долга РФ производится ЦБ РФ и его учреждениями. Прав-во РФ публикует ежегодно, не позднее мая тек. года, свед. о состоянии гос. Внутр. долга за предыдущий финн. год.
Госуд. внешним долгом РФ являются долговые обязательства Прав-ва РФ перед юр. и физ. лицами, номинированные в основном в евро и долларах США. Внешний гос. долг РФ включает в себя задолженность по кредитам прав-в иностранных гос-в, по кредитам иностранных комм. банков и фирм, по кредитам междунар. Финн. Орг. (МВФ, МБРР, ЕБРР).
Важно контролировать размер гос. задолженности. Если долг превышает доп. границы, необходимо использовать способы и пути его погашения.
Дефолт – отказ Прав-ва от своих долг. обяз-в или нарушение графика выплат по ним в одностороннем порядке, без согласования с держателями этих обяз-в. Цель – снижение чрезмерной нагрузки по обслуживанию и погашению гос. долга, лежащей на гос. бюджете. Много последствий. Крайний вариант решения проблем задолженности.
Природа и функции налога.
Налоги возникли там и тогда, где и когда возникло государство.
Жертвоприношение было неписаным законом и, таким образом, становилось принудительной выплатой или сбором.
Десятины - средства в казне для финансирования расходов по содержанию армии и обороне государства, обеспечению общественного порядка и управлению.
Растут потребности казны - новые налоги, различные сборы, пошлины.
С конца 9в. основным источником доходов княжеской казны была дань - сначала нерегулярный, а затем все более систематический прямой налог.
Конституция: каждый должен платить налог!
Функции налогов и сборов:
1. Фискальная функция означает использование части налоговых поступлений на содержание гос. аппарата управления, правоохранительных органов, на национальную оборону, обслуживание гос. долга, осуществление природоохранных мероприятий.
2. Распределительная функция выражается в перераспределении налогов, аккумулированных в бюджете, на осуществление расходов государства, решение задач по развитию народного хозяйства. К федеральным налогам и сборам относятся: НДС; акцизы; НДФЛ; налог на прибыль организаций; НДПИ; водный налог; сборы за право пользования объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов; государственная пошлина. К региональным налогам относятся: налог на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный налог. К местным налогам относятся: земел. налог; налог на имущество физ. лиц.
3. Регулирующая функция проявляется в изменении ставок налогов и сборов, установлении льгот для отдельных категорий налогоплательщиков, создании условий для оптимального развития предпринимательства в РФ, регулировании внешнеэкономической деятельности.
4. Контрольная – контроль за неплательщиками налога, осущ-ся нал., тамож. органами путем сопоставления расх.и дох.
Принципы налогообложения.
Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физ. лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хоз-го ведения или оперативного упр. денежных средств в целях фин. обеспечения деятельности государства и МО.
НК Гл.1,ст.1,пр-ы: 1) виды налогов и сборов: федер-е, региональные, местные;
2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
3) принципы установления, введения в действие и прекращения налогов;
4) права и обязанности н/пл, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законод-ом о налогах и сборах;
5) формы и методы налогового контроля;
6) ответственность за совершение налоговых правонарушений;
7) порядок обжалования актов налог. органов и действий (бездействия) их должностных лиц.
Пр. из учебника: 8) пр. публичности (введение налогов открыто и гласно);
9) Пр. приоритетности гос-ых интересов (получение государством налогового дохода для последующего финансирования общественно необходимых затрат);
10) пр. законности;
11) пр. нейтральности (правовое равенство налогоплательщиков);
12) пр. защищенности налогоплательщика (система защиты законных интересов налогоплательщика в налоговом законодательстве);
13) Пр. экономического равенства н/пл (для субъектов с одинаковым экономическим потенциалом и организационно-правовым статусом устанавливают одинаковые налоги);
14) Пр. соразмерности налогового бремени (налоги должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными);
15) Пр. единства налогообложения (недопустимо установление налогов, нарушающих единое экономическое пространство РФ);
16) Пр. налогового федерализма (определение компетенции в налогообложении на федеральном, региональном и местном уровнях управления).
