Геополитика – это предметная область, которая охватывает взаимоотношения людей с пространством и соседями на трех уровнях: планетарном, государственном и этническом. Это происходит в процессе жизнедеятельности людей, которая организуется четырьмя подсистемами общества – политической, экономической, социальной и военной.
Эти подсистемы представляют собой надстройку, т.е. – следствие. Базисом же выступает пятая подсистема – геополитическая в составе следующих элементов:
- людей, пространства, времени, ресурсов, информации, технологии, инфраструктуры.
Отсюда можно представить геополитику как систему в виде функционального единства пяти подсистем. Основой выступает геополитический базис в составе указанных выше элементов (люди, пространство, временя, ресурсы, информация, технология, инфраструктура).
Геополитическая надстройка выступает в составе политической, экономической, социальной, военной подсистем, с помощью которых организуется жизнедеятельность людей в пространстве и взаимодействие с соседями.
С каждым элементом геополитического базиса надстройка вступает в прямые и обратные связи взаимодействия, которые могут проявляться в четырех видах: противоборство, содействие, одностороннее действие, взаимонедействие.
Остается дать определение геополитике.
Геополитика – это синтез наук и искусства, которые изучают законы взаимодействия (взаимоуправления) людей с пространством и соседями в процессе жизнедеятельности, организованной четырьмя подсистемами – политической, экономической, социальной, военной.
Эти законы взаимодействия изучаются в масштабе планеты, государства, этноса.
1.6. Геополитическая подсистема планеты. Элементы
геополитической подсистемы
Специалист в области ГМУ должен знать геополитическую подсистему для того, чтобы умело организовывать жизнедеятельность людей в конкретном жизненном пространстве.
Умело – это значит такой уровень количественных и качественных показателей, когда достигается соответствие потребностей людей и возможностей геополитической подсистемы по их удовлетворению.
Понятие система имеет много значений.
Перечислим наиболее интересные из них:
- «система» ‑ целое, составленное из частей, некое соединение;
- «система» ‑ множество закономерно связанных друг с другом элементов, представляющее собой определенное целостное образование, единство;
- «система» ‑ порядок, обусловленный планомерным, правильным расположением частей в определенной связи, строгой последовательностью действий;
- «система» -‑ форма, способ устройства, организации чего – либо.
Мы остановимся на определении В.А.Карташева.
Система – это функциональная совокупность материальных и нематериальных образований, известным образом вовлеченных в отношения содействия в создании некоторого устойчивого эффекта, определяющего действительную возможность получения для субъекта действия результатов достаточно удовлетворяющих исходной потребности.
Поскольку мы имеем в качестве геополитической подсистемы схему «люди – пространство – люди»,то данное определение в полной мере применимо к геополитической подсистеме.
Геополитическая подсистема – это функциональная совокупность материальных и нематериальных образований планеты (регионов и др.) и их отношений содействия, в результате деятельности которой достигается устойчивый эффект в удовлетворении потребностей человечества.
В качестве материальных и нематериальных образований выступают цивилизации, народы, среда обитания, ресурсы, информация, технологии, инфраструктура, распределенные в рамках астрономического, социального и биологического времени.
Отношения содействия формируются политической, экономической, социальной и военной подсистемами планеты (регионов и др.) при конструктивном взаимодействии людей с пространством и соседями.
В качестве устойчивого эффекта выступает достижение такого состояния интеграции между цивилизациями, при котором наступает условие «каждое последующее поколение генофонда лучше предыдущего».
В качестве потребностей человечества выступает стремление всех цивилизаций к достижению полноценных компонентов самодостаточности и устойчивости развития: наличие жизнеформирующей концепции развития, наличие дееспособного по количеству и профессиональному качеству населения, наличие энерго – сырьевых ресурсов.
Элементы геополитической подсистемы планеты требуют подробного рассмотрения
Пространство. Люди используют этот элемент постоянно и в различных видах взаимодействия с ним: живут в нем; удовлетворяют биологические и другие потребности; воздействуют на него; перемещаются в нем; занимаются различными видами деятельности (политической, экономической, социальной, военной и др.).
Пространство может находиться в различных состояниях: его может быть много, мало, или столько, сколько необходимо людям. Пространство может быть богато ресурсами, или не иметь их совсем; располагаться в благоприятной климатической зоне, или в неблагоприятной; обладать достаточно или не достаточно развитой инфраструктурой; иметь избыток или недостаток населения и пр.
Для людей пространство всегда выступает в своем главном геополитическом качестве – в качестве пространства действия (или жизненного пространства). Сегодня люди осуществляют свою деятельность во всех средах – в космосе, воздухе, на земле, на море, под водой, под землей.
Пример: Взаимодействие людей с пространством в воздушной среде осуществляется посредством разделения воздушного пространства (национального и международного) на зоны и эшелоны (полосы) пролета воздушного транспорта; соединением населения в аэропортах посредством составления расписания движения самолетов на конкретных интервалах времени; совместным функционированием пассажиров в течение времени полета самолета; раздельным функционированием многих авиалиний относительно одной и той же цели – перевозке людей в воздушной среде и пр.
Эмпирический закон взаимодействия пространства и людей гласит:
«любое множество действий людей в пространстве может быть упорядочено шестью и только шестью типами: действия в космосе, в воздухе, на земле, на море, под землей и под водой».
Время. В отличие от пространства, где имеет место взаимное влияние людей и пространства друг на друга, в отношении времени дело обстоит совершенно иначе: время влияет на человека непрерывно и односторонне. В одно и то же пространство человек может вернуться всегда, во времени возврата назад нет.
Время может быть представлено в самых различных видах:
- время года (осень, зима, весна, лето);
- время суток (утро, день, вечер, ночь);
- время работы; время отдыха;
- время отправления транспорта;
- время прибытия транспорта; время встречи и т.д.
А может быть представлено астрономическим, биологическим и т.д.
В отношении людей время может находиться в следующих состояниях: его может быть достаточно и недостаточно; оно может быть удобным и неудобным; регламентированным и свободным и т.д.
Люди могут вступать со временем в следующие виды взаимодействия: опаздывать; успевать; опережать установленные сроки.
Пример:
Взаимодействие людей со временем осуществляется:
- посредством разделения суточного цикла на специальные временные регламенты;
- распорядки дня персонала – в любом объекте – системе и в любом процессе – системе внутри подсистем общества;
- соединением людей на одних и тех же интервалах времени в одних и тех же объектах – организациях (учреждениях, магазинах, станциях метро в час «пик»);
- совместным функционированием населения в течение заданного интервала времени (рабочая смена, учебные занятия и др.)
- раздельным функционированием поездов метрополитена относительно одного и того же тоннеля и др.
Эмпирический законвзаимодействия времени и людей гласит:
«любое множество действий людей во времени может быть упорядочено заданным интервалом в пределах не менее чем двух необходимых значений: времени начала и времени окончания действий».
Или - другой закон: «в отношении заданного интервала времени человек может находиться в одном из трех и только трех состояний: успевать, опаздывать, опережать».
Ресурсы.Люди используют различные виды ресурсов: продовольственные, финансовые, информационные, энергетические, транспортные и др.
Взаимодействие с ресурсами может осуществляться в следующих видах: добыча, потребление, продажа, воспроизводство, учет, сохранение, переработка, обмен и др.
Ресурсы могут находиться в различных состояниях: их может быть достаточно, в избытке и недостаточно; они могут быть удобными и неудобными для добывания; располагаться в благоприятных и неблагоприятных климатических зонах; находиться в твердом, жидком и газообразном состоянии.
Пример:
Взаимодействие людей с ресурсами осуществляется: разделением ресурсов на виды; разделением ресурсов по регионам; соединением людей в местах добычи ресурсов; совместным функционированием людей в процессе добычи, транспортировки, переработки ресурсов; раздельным функционированием ресурсных отраслей относительно единой цели – удовлетворения потребностей людей в ресурсах и др.
Эмпирический закон взаимодействия людей с ресурсами гласит: «любая жизнедеятельность ресурсно ориентированна».
Люди. Люди являются основой не только геополитической, но и всех остальных подсистем общества. Занимаются самой разнообразной деятельностью, базовой из которых является жизнедеятельность – воспроизводство генофонда. Кроме нее есть политическая, экономическая, социальная, военная.
Люди вступают между собой в различные виды взаимодействия: противоборство, содействие, односторонние действия, взаимонедействие.
В процессе этого взаимодействия люди могут пребывать в различных состояниях: благодушия, равнодушия, любви, ненависти, действия, бездействия, активности, пассивности, агрессии, покоя, зависти, сочувствия, сплоченности, разобщенности и др.
Люди могут быть одновременно и целью, и средством для достижения цели.
Пример:
Взаимодействие между людьми может осуществляться в рамках следующих процессов: медицина, наука, образование, религия, семья, производство и др.
Эмпирический закон взаимодействия людей друг с другом гласит: «люди тянутся друг к другу».
Инфраструктура. Это общие условия обеспечения жизнедеятельности людей: транспорт, коммунальные службы, коммуникации, водоснабжение, энергоснабжение, торговля и др.
Люди постоянно вступают с инфраструктурой в различные виды взаимодействия: пассажирские, потребительские, финансовые, обменные и др.
В процессе взаимодействия инфраструктура может находиться в различных состояниях: быть развитой, неразвитой, дорогой, дешевой, современной, отсталой, национальной и др.
Пример:
Взаимодействие между людьми и инфраструктурой может осуществляться: разделением населения по ЖКХ; разделением видов транспорта по административным районам; соединением различных коммуникаций внутри домов и другие.
Эмпирический закон взаимодействия инфраструктуры с людьми гласит: «любая жизнедеятельность инфраструктурно ориентированна».
Информация. Сегодня нет более эффективного организатора населения, чем информация. Люди вступают с информацией в богатейший спектр взаимодействий: добывают ее, продают, создают, обмениваются, обрабатывают, реагируют, уничтожают, хранят, обновляют и др.
Информация может пребывать в различных состояниях: ее может быть много, достаточно, мало; она может быть достоверной и ложной; своевременной и запоздалой; успокаивающей и раздражающей; конструктивной и деструктивной; печатной и рукописной; звуковой и зрительной; адресной и безадресной и пр.
Люди при взаимодействии с информацией также могут пребывать в различных состояниях: полного либо неполного удовлетворения; радости; печали; покоя; агрессии и пр.
Пример:
Взаимодействие между людьми и информацией может осуществляться: соединением людей по интересам на одном и том же информационном канале (ТВ передача «Дог-шоу», телесериал «Санта-Барбара» и др.); соединением людей в библиотеках, кинотеатрах, театрах; разделением суточного цикла на информационные программы СМИ – ТВ, радио; разделением информации по видам – книги, газеты, журналы, телевидение, радио и др.
Эмпирический закон взаимодействия информации и людей гласит: «любая жизнедеятельность информационна».
Технологии.Это – способность осуществления любого из видов деятельности в отношении любого из элементов геополитической подсистемы.
Люди вступают с технологиями в различные виды взаимодействия: разрабатывают их, используют, изменяют, ликвидируют, обмениваются, продают, добывают и др.
Любая технология – это система, состоящая из следующих элементов: схема-идея, схема - действий, схема - организации процесса в рамках любого вида деятельности.
Эмпирический закон взаимодействия технологий и людей гласит: «технология и деятельность взаимообусловлены».
Законы геополитики
Поскольку явление – жизнедеятельность – осуществляют люди – предметы, - то между явлением и предметом должны существовать определенные, постоянно действующие отношения (связи).
Анализ различных отраслей человеческой деятельности позволил выявить и сформулировать такие наиболее общие, существенные, необходимые, стабильные, повторяющиеся отношения (связи).
К ним можно в общем случае отнести:
- наличие цели деятельности; наличие средств осуществления деятельности; наличие индивидуальных способностей и профессиональной подготовленности конкретного человека к осуществлению деятельности; наличие конкретного жизненного пространства, в пределах которого осуществляется деятельность; наличие конкретного интервала времени, в пределах которого осуществляется деятельность; наличие множества целенаправленных действий (циклов действий) конкретного множества людей в данной области человеческой деятельности; наличие конкретной последовательности выполнения каждым человеком группы своих действий во множестве целенаправленных действий, которые выполняет данная группа в данной области человеческой деятельности.
Каждое из указанных выше отношений обладает всеми признаками, которые определяют понятие «закон».
Закон – это:
- существенные, общие, необходимые, относительно стабильные, повторяющиеся свойства, стороны, связи (отношения), которые присущи объектам действительности и обусловливают их развитие и функционирование.
Это – не факты, явления, или события, а существенные связи, отношения.
Это – то, что не включает ничего единичного, случайного, а обнимает лишь то, что является определяющим.
Это – то, что имеет обязательность, принудительность влияния на человека.
Это – то, что имеет необходимый характер, т.е. при наличии необходимых условий действие закона всегда наступает.
Это – то, что постоянно повторяется, воспроизводится в явлении.
Это – то, что характеризуется всеобщностью, т.е. воплощает в себе необходимые, существенные, устойчивые связи всех без исключения явлений в данной области.
Это – то, что объективно по характеру действия, т.е. действует независимо от того, знаем мы закон или не знаем.
Это – то, что действует только в определенных условиях.
Наличие перечисленных признаков у каждого из указанных выше отношений присутствует и позволяет определить эти отношения в качестве законов человеческой деятельности (аксиом). Эти законы представляют собой первую группу законов геополитики.
Первый закон.
Любая человеческая деятельность организуется и осуществляется для достижения избранной конкретной цели (целей).
Второй закон.
Любая человеческая деятельность организуется и осуществляется в пределах конкретного жизненного пространства.
Третий закон.
Любая человеческая деятельность организуется и осуществляется в конкретном интервале времени.
Четвертый закон.
Любая человеческая деятельность организуется конкретными средствами и опирается на их возможности.
Пятый закон.
Любая человеческая деятельность организуется в соответствии с индивидуальными способностями и подготовленностью к этой деятельности конкретного человека.
Шестой закон.
Любая человеческая деятельность представляет собой множество одновременно, последовательно, непрерывно и дискретно выполняемых целенаправленных действий (циклов действий) группой конкретных людей.
Седьмой закон.
Любая деятельность отдельно взятого человека из группы представляет собой перечень строго последовательно выполняемых во времени и пространстве действий (циклов действий) по подготовке и достижению цели действия.
Здесь наблюдается соответствие с определением геополитической подсистемы.
Следующая группа законов геополитики – это законы, по которым Космос управляет движением нашей планеты Земля. Этими законами определена скорость вращения, цикличность развития, сезонность, т.е. то, на что повлиять человечество не может в процессе своей жизнедеятельности, но вынуждено считаться с влиянием указанных законов, т.к. они изменяют состояние элементов геополитической подсистемы.
Следующая группа законов геополитики – это законы, по которым пространство управляет людьми: закон среды обитания, закон ресурсов, закон времени.
Эти законы базируются на неизменности следующих условий: относительная неизменность географического пространства планеты (очертания континентов и океанов), неизменность местоположения и количества ресурсов планеты, неизменность климатических зон, неизменность типов генофонда (рас), неизменность биологических порогов у характеристик, которые определяют жизнеспособность организма (диапазон температуры тела, время жизни без воды и пищи и пр.)
Закон среды обитания.
При любом взаимодействии человека со средой обитания его биологические потребности не могут быть более возможностей среды обитания по их удовлетворению.
Закон ресурсов.
При любом взаимодействии человека с ресурсами среды обитания могут иметь место три и только три исхода: ресурсы доступны, доступны ограниченно, недоступны.
Закон времени.
При любом взаимодействии человека со средой обитания суточные и сезонные циклы неизменны.
Следующая группа законов геополитики – это законы, по которым люди управляют пространством: генофонда, инфраструктуры, информации, технологий.
Эти законы базируются на изменчивости следующих условий: изменчивость численности генофонда планеты; изменчивость потребностей генофонда; изменчивость интенсивности деятельности генофонда; изменчивость информации; асинхронность развития цивилизаций и др.
При этом сохраняется неизменность условий предыдущей группы законов.
Закон генофонда.
При любом взаимодействии генофонда со средой обитания интенсивность воздействия генофонда на среду обитания не может быть больше интенсивности амортизации среды обитания.
Закон инфраструктуры.
Любая среда обитания может быть превращена в жизне пригодную с помощью инфраструктуры.
Закон информации.
Любая среда обитания может быть изменена с помощью информационного воздействия на сознание генофонда.
Закон технологий.
Любая среда обитания более чувствительна к материальным, чем к нематериальным технологиям.
Следующая группа законов геополитики – это законы теории организации: синергии, формации, композиции, соответствия, информатизации, единства, итерации, онтогенеза, самосохранения.
Включение этих законов в систему законов геополитики обусловлено тем, что процесс жизнедеятельности в геополитической подсистеме организуется политической, экономической, социальной и военной подсистемами.
Таким образом, мы имеем дело с объектами-организациями, процессами – организациями и системами таких объектов и процессов. Поэтому законы теории организации являются неотъемлемым элементом системы законов геополитики.
Ниже дается система этих законов в трактовке Б. Мильнера и его учеников.
Закон синергии.
Свойства организации больше суммы качеств ее составляющих.
Закон формации.
Форма организации определяется строением ее связей.
Закон композиции.
Цель частного является подцелью общего.
Закон соответствия.
Свойства организации соответствуют качествам ее составляющих.
Закон информатизации.
Уровень организации определяется уровнем информатизации.
Закон единства.
Единство анализа и синтеза обусловлено объективно.
Закон итерации.
Чем больше составляющих, тем сложнее организация.
Закон онтогенеза.
Возникновение, становление, развитие организации неизбежно сменяется стагнацией, распадом и ликвидацией, составляющими ее жизненный цикл.
Закон самосохранения.
Любая организация приоритетно стремится к самосохранению.
Рассмотрим последнюю группу законов геополитики – законы преобразования геополитической подсистемы: количественные, качественные, относительные.
Эти законы учитывают то, что геополитическая подсистема в целом и каждый ее элемент, либо – часть элементов находятся одновременно в двух состояниях: статическом и динамическом.
Поэтому, необходимо учитывать эти состояния. Для этого необходимо понимать суть законов преобразования. Данная группа законов дается в трактовке Ю. Урманцева и его учеников.
Закон количественных преобразований.
Любые количественные изменения в геополитической подсистеме могут привести к одному из двух и только двух состояний: увеличилась, уменьшилась.
Именно следствием этого закона обусловлены выводы Рудольфа Челлена (1864–1922 г.г.) о способах создания империй (закон роста сильных государств посредством колонизации, слияния, завоевания). Природа этого закона определяет категорию «экспансия» и др.
Закон качественных преобразований.
Любые качественные изменения в геополитической подсистеме могут привести к одному из двух и только двух состояний: улучшилась, ухудшилась.
Следствием этого закона обусловлены выводы Фридриха Ратцеля (1844 –1904 г.г.) о значении почвы, климата в жизни народов (характер, переселение, образ жизни и др.). Природа этого закона определяет категории «миграция», «эмиграция», «целостность геополитического пространства» и др.
Закон относительных преобразований.
Любые относительные изменения в геополитической подсистеме будут соответствовать ожидаемым, если цели деятельности генофонда выбраны соответствующими возможностям среды обитания по удовлетворению заявленных потребностей генофондом.
Следствием этого закона обусловлены выводы Фридриха Ратцеля, Рудольфа Челлена, Альфреда Мэхэна, Николая Данилевского и др. о влиянии географических, этнических и исторических факторов на подсистемы общества.
Суммированное влияние законов может привести к появлению третьего состояния – изменения не вызывают ухудшения или улучшения геополитической подсистемы или ее отдельных элементов.
Представленная выше система законов геополитики позволяет учесть их влияние при организации управления на региональном и муниципальном уровнях в системе ГМУ.
