Нарушение законодательства

В 1998 году компания SC MDF FRATI SA пришла на смену SC MDF SEBES SA’,которая работала на промышленной площадке по производству древесностружчатых плит и связующих материалов в городе Себеш, Румыния. MDF FRATI получила экологическое заключение (соглашение) под № 447/14.12.1998, обусловленное некоторыми мерами и инвестициями в улучшение природоохранной среды. Под этим подразумевалось, что отстойники (ямохранилища) формальдегида и ёмкости под метанол должны быть защищены полиэтиленовой плёнкой, защитным настилом для резервуара хранения муравьиной кислоты, иметь специальную защиту для резервуара хранения гидроксида натрия, а также приобретение аппарата для измерения концентрации выбросов в фиксированных точках на площадке и за её пределами. Ни одна из этих мер не была предпринята. В 2000 году SC MDF FRATI SA создаёт SC SEPAL SRL для производства древесных плит из золы на промышленной площадке города Себеш. SC SEPAL SRL получает экологическое соглашение No.78/21.04.2000, повторяющее условия соглашения под № 447/14.12.1998. Несмотря на тот факт, что условия обоих соглашений нарушены в силу того, что меры и инвестиции для защиты окружающей среды не исполнены, обе компании получают

Экологическое разрешение № 29/08.01.2001 для SC MDF SEBES FRATI SA. Оно действительно до 08.01.2003 на производство мочевидно-формальдегидных смол, ДСП и МДФ плит. По истечении срока компания получает экологическое разрешение № 478/14.04.2003, действительное до 14.04.2008
Экологическое разрешение № 545/04.11.2002 для SC MDF SEPAL SA. Оно действительно до 4.11.2003 на производство многослойных комбинированных древесных материалов, ДСП и МДФ плит. По истечении срока компания получает экологическое разрешение № 198/22.03.2004, действительное до 22.03.2009.

В 2004 году все работы двух компаний были приняты SC Kronospan Sebes SA, и это без отчётной ведомости по стабилизации экологических обязательств, взятых на себя новым собственником и без какого-либо экологического заключения. Ко всему этому, оба экологических соглашения под № 478/14.04.2003 и 198/22.03.2004 соответственно даже не были переданы новому собственнику SC Kronospan Sebes SA.

В 2007 году S.C.KRONOSPAN SEBES S.A получает общее экологическое разрешение (SB 67/2007) по производству органических химических веществ, в основе которых формальдегидные и мочевидно-формальдегидные смолы в жидкой и сухой форме.

Разрешение, действительное до 09.01.2017 г. показывает, что данный документ по сути своей является экологическим разрешением №478/14.04.2003, выданным Alba Environmental Protection Agency компании S.C.MDF SEBES FRATI S.A. Однако, возвращаясь в 2004 год, экологическое заключение № 478/14.04.2004 не было переоформлено на нового собственника S.C. KRONOSPAN SEBES S.A.

Экологическое разрешение SB 67/2007 нарушает Государственный Указ об экологических авариях (OUG) 152/2005, который замещает Директиву ЕС «Комплексное предотвращение и контроль загрязнений», т.к. не содержит обязательных требований по мониторингу. Помимо прочего, промышленная площадка располагается в 150 м от жилого района «Когалнишану». Последнее, но не менее важное разрешение не включает условия по объёму и времени хранения опасных веществ.

ВЫБРОСЫ ФОРМАЛЬДЕГИДА

В течение 2007 года Kronochem, дочернее предприятие Kronospan Sebes, построило на промышленной площадке город Себеш установку по производству формальдегида для увеличения вдвое текущей годовой мощности завода (60000 тонн в год). Данная установка, не имеющая экологического заключения и разрешения на строительство, серьёзно нарушает OUG 195/2005 по защите окружающей среды и Закон 50/1991 о разрешение на выполнение строительных работ. Орган по защите окружающей среды Alba environmental guard оштрафовал компанию и затребовал демонтировать данную незаконно возведённую установку. Однако, на момент написания данной статьи данная установка не была демонтирована.

Кроме того, пока Alba environmental guard направляла иск в суд, Kronochem в это время начал процедуру получения разрешения для получения экологического заключения в региональном агентстве по защите окружающей среды (ARPM) для своего тщательного урбанистического плана (Плана Строительных Работ). Это действие создало бы основу для строительства уже существующего завода. Согласно положениям Государственной Резолюции (HG) 1076/2004 об оценке воздействия на экологию по планам и программам (SEA) и согласно положениям Закона 350/2001 о территориальном управлении и градостроительстве, ARPM Sibiu не должен был начинать процедуру SEA для Планируемой Застройки (PUD), в отношении которого уже производится оценка возможного строительства. ARPM Sibiu должна была отклонить запрос на экологическую экспертизу с самого начало. Основная цель экологической оценки не может быть достигнута, в случае если планы, которые представлены на согласование, уже внедрены – в этом случае монтаж установки. Всё это делает невозможным оценку исходного состояния окружающей среды и её рост в отсутствии плана (никакой альтернативы).

19.02.2008 в 5 утра произошла техническая ошибка на действующей установке по производству формальдегида. Она привела к аварийной утечке примерно 800 кг формальдегида. Эти выбросы формальдегида рассеялись по территории района и превысили допустимые выбросы формальдегида в несколько раз. Согласно образцам, взятым в районе фабрики мороженного SC Alpin, выбросы формальдегида были превышены вдвое допустимых по уровню STAS 12574/87. Kronochem не сообщил экологическим службам об аварии, таким образом, нарушив обязательства, установленные в общем экологическом разрешении №SB 67/09.01.2007. Орган по надзору за окружающей средой Alba environmental guard оштрафовал Kronochem на 80000 леев (20800 евро) за скрытие произошедшей аварии в органы по охране окружающей среды.
С 18.05. по 03.06.2008 года выбросы формальдегида на площадке Kronospan в Себеше превышали допустимые уровни 13 раз. Максимальный уровень, измеренный в этот период, составлял 0,053 мг/м³. Максимальный допустимый уровень для защищённых зон согласно STAS 12574/1987 составляет 0,012 мг/м³. В июне 2008 года Alba environmental guard оштрафовала Kronospan Sebes на 100000 лей (26000 евро) за это нарушение закона.

Согласно официальному письму от Alba Environmental guard в период с 2004 по 2008 год общее количество санкций, применённых к Kronospan, составило 14 на общую сумму штрафов 200000 евро. Кроме того тот факт, что все санкции отстаивались в суде компанией, что увеличивает расходы экологических служб, расходы, которые в итоге были оплачены налогоплательщиками, становится очевидным почему Kronospan предпочитает загрязнять вместо того чтобы инвестировать в технологии для защиты окружающей среды, в строгий контроль за выбросами, в поддержании выбросов в пределах допустимых норм и в правдивый процесс переговоров с обществом.

В начале 2008 года S.C. KRONOSPAN ROMÂNIA S.R.L., дочернее предприятие Kronospan Sebes, начало строительство завода по производству древесных композитных материалов PAL в городе Брасов. Эти строительные работы велись по разрешению на строительство № 265/26.03.2002 – которое однако утратило свою силу в связи с истечением срока экологического соглашения nr.120/18.03.2002.

В январе 2008 года агентство по защите окружающей среды города Брасов Brasov environmental protection agency (EPA) попросило Kronospan предоставить Урбанистические Зональные Планы (PUZ), которые необходимо оценить и согласовать до того, как компания может начать процедуру получения экологического соглашения на выше указанный завод. При отсутствии какого-либо согласованного PUZ и действительного экологического соглашения Kronospan начал строительство завода по производству композитных древесных материалов PAL в феврале 2008 года.

Администрация города Брасов оштрафовала S.C. KRONOSPAN ROMÂNIA S.R.L. предупреждением под № 4578/12.05.2008 за неуважение положений разрешения на строительство 265/26.03.2002. В предупреждении говорилось, что «строительные работы должны быть приостановлены и что любые строительные работы должны выполняться в соответствии с положением разрешения на выполнение строительных работ». Администрация города также подала заявление о возбуждении уголовного дела против представителей SC Kronospan Romania за нарушение положения о штрафах в связи с продолжением строительных работ после получения приказа об их прекращении; как говорится в ст. 24 п.Б Закона 50/1991 о разрешении на выполнение строительных работ (заявление о возбуждении уголовного дела № 362250/15.07.2008 Полиция Брасова).
В июне 2008 года Орган по охране окружающей среды города Брасов Brasov environmental Guard определил, что экологическое соглашение № 120/18.03.2002 утратило срок действия и предъявила санкции компании в виде штрафа и требования пректратить строительные работы, как указано в положении п.96 ал.2 карт.1 OUG №195/2005.

ФОРМАЛЬДЕГИД

ВОЗДЕЙСТВИЕ И РИСКИ

ЗДОРОВЬЕ

Пагубное воздействие на здоровье, оказываемое формальдегидом, выделяющимся из изделий, изготовленных из комбинированных древесных материалов, убедительно подтверждены документальными доказательствами. В последние годы несколько стран, округов и организаций, таким образом, ужесточили допустимые уровни концентрации. Воздействие на окружающую среду, которое вызывает озабоченность, относится к четырем категориям: рабочие, которые производят комбинированные древесные материалы; населенные пункты, расположенные рядом с деревообрабатывающими заводами; дома, в которых содержатся изделия, изготовленные из комбинированных древесных материалов (мебель, деревянные полы и т.д.) и, наконец, разложение (распад) древесных материалов. Данная подборка фактов нацелена на то, чтобы свести вместе прямые и косвенные риски для здоровья человека, связанные с переработкой древесины с использованием формальдегида.

Формальдегид главным образом производится путем окисления метанола. Он токсичен и используется в смолах для связывания комбинированных древесных материалов. Производство комбинированных древесных материалов требует использования связующих смол, таких как мочевиноформальдегидная (UF), меламиноформальдегидная (MF), меламино-мочевиноформальдегидная (MUF),

фенолформальдегидная (PF) и изоцианатная. Мочевиноформальдегидная смола, например, главным образом используется для изделий, находящихся внутри помещений, фенолформальдегидная – для изделий снаружи. Выделения UF можно распознать по характерному сладковатому запаху в большинстве новых кухонь и ванных комнатах. Хотя смолы UF значительно дешевле, чем смолы PF, они выделяют намного больше формальдегида – летучего соединения, классификация которого в 2004 году Международным агентством по исследованию рака Мировой организации здравоохранения была изменена с «возможного человеческого канцерогена» на «известный человеческий канцероген»

В числе вредных воздействий формальдегида на здоровье человека - респираторные проблемы, раздражения глаз, носа, горла, аллергические реакции и депрессия.

В соответствии с REACH SIN LIST 1.0 формальдегид является также «мутагенным и токсичным для репродуктивной функции». Лабораторные исследования показали, что формальдегид оказывает генотоксическое воздействие на ряд клеточных культур, включая взаимосвязи DNA – протеины, вызывает генные мутации, одноцепочечные разрывы и структурные нарушения хромосом

При концентрации в воздухе свыше 0.1 частей на миллион, формальдегид ведет к раздражению слизистой оболочки глаз, что приводит к их слезоточивости.

При вдыхании такой концентрации возникает головная боль, возникает ощущение сухости во рту, затрудняется дыхание, усиливаются симптомы астмы.

Он приводит к аллергическим заболеваниям, сенсибилизированию или аллергическим изменениям в функциях легких. Это проявляется в уменьшении жизненной емкости легких и приступах астмы, которые могут возобновиться и при пониженной концентрации.

Эти явления наблюдались у здоровых лиц и лиц, болеющих астмой, подверженных концентрации более 2 частей на миллион. Аллергическое воздействие формальдегида может усугубиться наличием частиц пыли (например, древесной пыли), которые запускают бронхиальные заболевания даже при концентрации менее 2 частей на миллион. Концентрации равные 20 частям на миллион и более могут привести к серьезным отекам легких и в конечном итоге к смерти

Общество по защите окружающей среды США допускает содержание формальдегида в воздухе в новых построенных для данного Общества зданиях, не более 0.016ppm.

В Германии выделение формальдегида на рабочих местах не должно превышать 0.6 мг/м3, а содержание формальдегида в обработанных древесных плитах не должно превышать 10 мг на 100 г веса плиты в соответствии с директивами ЕС.

После установки плит концентрация формальдегида в воздухе помещения не должна превышать 0.1ppm. Агентство США по регистрации токсичных веществ и болезней установило минимальный уровень риска воздействия формальдегида, при котором человек не испытывает его негативного воздействия.

Минимальный уровень концентрации, не вызывающий риск заболеваний, составляет 0.04ppm при воздействии в течение от одного до 14 дней, 0.03ppm при постоянном воздействии до одного года и 0.008ppm при воздействии более одного года.

Воздействие Формальдегида, как показали исследования американских ученых, включая Марка Вайскопфа, – исследователя Гарвардской школы общественного здоровья, который представил свои открытия в Американской академии неврологии в Чикаго в 2007 г, может также вызвать амиотрофический латеральный склероз или болезнь Лу Герига. Несмотря на то, что они не выявили никакой значимой связи между этим заболеванием и большинством химических веществ, включая пестициды и гербициды, они обнаружили, что 34% людей, находящихся под постоянным воздействием формальдегида, подвержены развитию амиотрофического латерального склероза. В исследовании участвовало более 1100 человек. Среди них проводился опрос по поводу воздействия на них формальдегида и других химических веществ, начиная с 1982 года и в течение 15 лет. Амиотрофический латеральный склероз убивает нервные клетки, которые отвечают за мышечные движения, известные как мотонейроны в мозге и спинном мозге. По данным ассоциации ALS более 5600 человек в США ежегодно ставится диагноз Амиотрофический латеральный склероз.

Am Am G C Dm Am F E7 Am Am Gm A7 Dm Dm Am F E7 Припев Am Dm E Am C Dm F E7 - 2 раза припев. В оригинале на пол тона ниже