Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 


Основы и принципы осуществления государственного земельного надзора




КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Промышленно-экономический колледж»

(СПб ГБОУ СПО «ПЭК»)

 

  Работа ДОПУЩЕНа К ЗАЩИТЕ Заместитель директора по УР ________________ Ю.К. Соловьева «____»__________________20 16 г.  

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: Выявление нарушений в области охраны и использования земель в Российской Федерации

Специальность: 120714 «Земельно-имущественные отношения»

Руководитель _______________ подпись Р.И.Агапиева

 

Выполнил студент группы 382 З _______________ подпись В.С.Чернова

 

Санкт-Петербург

20 16


 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ. 4

1. ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА.. 7

1.1. Нормативно-правовая база, регулирующая вопросы государственного земельного надзора. 7

1.2. Организация работы государственного земельного надзора при соблюдении земельного законодательства. 10

1.3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного земельного надзора 17

1.4. Процедура проведения государственного земельного надзора. 20

1.5. Показатели эффективности деятельности государственного земельного надзора 22

2. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА В 2013-2014г.г. 26

2.1. Результаты проведения Государственного земельного надзора на. 26

территории Российской Федерации в 2013 году. 26

2.2. Результаты проведения государственного земельного надзора на

территории Российской Федерации в 2014 году. 38

2.3. Сравнительный анализ результатов проведения мероприятий

государственного земельного надзора в 2013-2014 годах. 51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 59

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 61

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 64

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Сведения о государственном земельном контроле за 2014.......65

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Сведения о предпринятых Россельхознадзором мерах в рамках административного производства по фактам выявленных правонарушений за 2012-2014 гг……………………………………………………………………………66

 

 

 



ВВЕДЕНИЕ

Государственный надзор (контроль) за соблюдением земельного законодательства на территории Российской является одной из основных функций государственного управления земельными ресурсами страны.

Управление земельными ресурсами осуществляется органами общей и специальной компетенции и имеет территориальный характер, т.е. распространяется на земли (независимо от их категории и прав на конкретный земельный участок) в пределах территории Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований.

Регулирование земельных отношений осуществляется посредством издания правовых норм и обеспечения соблюдения требований земельного законодательства путем осуществления постоянного контроля за использованием и охраной земель, и принятия необходимых мер к нарушителям земельного законодательства.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что любая деятельность человека, в определенной степени, зависит от наличия и качества земельных ресурсов, а контроль за выполнением требований земельного законодательства (об использовании земель по целевому назначению и видом разрешенного использования, выполнении обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования их по целевому назначению) лежит на государстве.

Исследования в дипломной работе направлены на разработку рекомендаций по усовершенствованию деятельности государственного земельного надзора, что позволило бы получить необходимые результаты проведения государственного земельного надзора и наиболее характерные изменения в результатах проведения мероприятий.

Целью данной работы является выявление нарушений в области охраны и использования земель в Российской Федерации.

Для достижения цели поставленной в дипломной работе были определены следующие задачи:

1. Провести анализ нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление функций государственного земельного надзора.

2. Провести анализ статистической информации, характеризующей результаты проведения государственного земельного надзора на территории Российской Федерации в 2013 и 2014 г.г.

3. Сделать сравнительный анализ результатов проведения государственного земельного надзора в 2013 и 2014 г.г.

4. Выявить наиболее характерные изменения в результатах проведения мероприятий государственного земельного надзора.

Объектом исследования являются нарушения в области охраны и использования земель в Российской Федерации. Предметом исследования являются мероприятия государственного земельного надзора, проведенные в 2013-2014 годах.

При написании теоретической части дипломной работы использовалась учебная литература авторов: Анисимова А. П., Нецветаева А. Г., Козбаненко В. А.; нормативно-правовые акты Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Водный, Лесной, Градостроительный кодексы Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прочие внутренние акты Росреестра РФ, а также годовые отчеты Росреестра РФ, материалы периодической печати. Полный список использованных источников представлен в конце работы.

Практическая часть работы выполнена на основе информации, полученной из статистических отчетов Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации (Росреестр РФ) за период 2013-2014 г.г.

Дипломная работа состоит из теоретической и практической частей. В теоретической части рассматриваются вопросы организации мероприятий государственного земельного надзора. В практической части приведены показатели деятельности Росреестра РФ в части осуществления функций государственного земельного надзора, а также их анализ.

 


ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА

 

Нормативно-правовая база, регулирующая вопросы государственного земельного надзора

 

Государственный земельный надзор – деятельность уполномоченных должностных лиц Росреестра Российской Федерации и его территориальных органов на местах направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет государственный земельный надзор на основании Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации

- Земельным кодексом Российской Федерации;

-Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП);

- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2004 № 172 –ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 «Положение о государственном земельном надзоре»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»;

- Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

- Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1248 «О внесении изменений в правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 № 178 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.06.2011 № 318 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.06.2011 № 318 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного надзора»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2011 № 532 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 № 178 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях»;

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере государственного земельного надзора.

Нормативно-правовая база действующего законодательства в области государственного земельного надзора является основанием для организации работы государственного земельного надзора при соблюдении земельного законодательства.

 





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2016-07-29; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2198 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Самообман может довести до саморазрушения. © Неизвестно
==> читать все изречения...

2556 - | 2401 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.008 с.