Эффективность разработанного проекта планировки и застройки производственной зоны оценивается следующими технико-экономическими показателями:
— площадь территории каждого производственного комплекса и производственной зоны в целом — по расчету и по проекту;
— общая площадь застройки зданий и сооружений по каждому производственному комплексу и производственной зоне в целом – по расчету и по проекту;
— плотность застройки каждого производственного комплекса и производственной зоны в целом;
— площадь зеленых насаждений в производственной зоне – тыс. м2 и в % к общей площади производственной зоны;
— протяженность и площадь дорог в производственной зоне — всего (тыс. м2), в % к общей площади производственной зоне, протяженность дорог на 1 га производственной зоны.
ЗАДАНИЕ 5
СХЕМА КАДАСТРОВОГО ДЕЛЕНИЯ ТЕРРТОРИИ
ПОСЕЛЕНИЯ И АДРЕСНО–КАДАСТРОВЫЙ
ПЛАН ЖИЛОЙ ЗОНЫ
Цель задания — ознакомление студента с двумя видами кадастровых работ на территории поселения:
— кадастровое деление территории поселения и идентификация объектов недвижимости;
— адресно–кадастровая система учета и идентификация объектов недвижимости;
Другие виды кадастровых работ в поселении выполняются студентами в виде рефератов. Тематика рефератов определяются преподавателем.
Два названных вид кадастровых работ выполняются на основе разработанного студентам проекта планировки и застройки поселения. Результатом работы являются две графические схемы (в масштабе 1:2000) и разделы пояснительной записки к проекту.
КАДАСТРОВОЕ ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
И ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Кадастровое деление территории является одним из важнейших этапов в системе ведения государственного земельного кадастра. От методов его проведения во многом зависят: устойчивость границ кадастровых единиц и кадастровых номеров земельных участков, присваиваемых им в процессе государственного кадастрового учета; порядок их изменения при совершении сделок; степень сложности определения местоположения земельных участков.
При выполнении настоящего задания студент должен изучить порядок кадастрового деления территории РФ и выполнить кадастровое деление территории поселения, которое обычно в иерархической структуре единиц кадастрового деления относится к кадастровому блоку.
Работа выполняется по материалам разработанного проекта планировки и застройки поселения и является разделом курсового проекта. При этом принимается, что данное поселение является кадастровым блоком.
Порядок кадастрового деления территорий определяется «Правилами кадастрового деления территории Российской Федерации», утвержденными Правительством РФ №66 от 06.09.2000г.
Работа выполняется в следующей последовательности:
1. Согласно действующим законодательным документам кадастровой номер земельного участка имеет иерархическую структуру (рис. 27), в соответствии с которой в его состав входят кадастровый номер субъекта Российской Федерации (кадастровой округ), номер административно-территориального образования, в пределах которого осуществляется государственный учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района, к которому относится данное поселение (административный район).
Рис. 27 Схема формирования кадастрового номера земельного участка
в соответствии со структурой кадастровых единиц
На основании перечня кадастровых номеров субъектов РФ, определенного Роскомземом, студент принимает кадастровой номер применительно к местоположению поселения (двузначный номер субъекта РФ ‑ А) и номер административно-территориального образования, входящего в состав субъекта РФ, определенного органом исполнительной власти субъекта РФ (двузначный номер – Б) А:Б (исходные данные предоставляются преподавателем).
2. Устанавливается номер кадастрового блока поселения в данном административном территориальном образовании — В1.
3. Территория кадастрового блока делится на кадастровые массивы и кварталы.
Кадастровой квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового блока. Кадастровой квартал включает в себя, как правило, кварталы городской застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории — трехразрядное число. Кадастровые массивы выделяются по функциональному признаку (жилая зона, производственная зона и др.), а также по планировочно-территориальным признакам (микрорайон и др.).
Составной номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе, номера кадастрового блока в кадастровом районе и номера кадастрового квартала 50:30:15:211508
4. Каждому земельному участку присваивается кадастровый номер (Г), исходя из существующего порядка учета земельных участков.
Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале.
5. Зданиям и сооружениям в границах кадастрового квартала присваивается номера, исходя из существующего порядка учета зданий и сооружений (Д — первичный объект недвижимости).
6. Исходя из существующего порядка учета жилых и нежилых помещений, присваивается номер жилого и нежилого помещения (Е — вторичный объект недвижимости).
Пример подготовки деления территории поселения приведен на рисунке 28 (см. приложение 4).
АДРЕСНО–КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ И ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Присвоение и регистрация адресов земельным участкам, зданиям, строениям и сооружениям в поселениях на основе единых правил и регистрация адресов по стандартизированной структуре осуществляются в целях обеспечения правильности оформления имущественных и иных актов, связанных с объектами недвижимости, а также в целях согласованного ведения Государственных земельного и градостроительного кадастров, формирования единой системы информации о недвижимом имуществе.
Система адресной регистрации зданий и сооружений является составной частью единой системы информации о недвижимом имуществе.
Регистрация адреса представляет собой совокупность действии по включению в Адресный реестр сведений из документов, устанавливающих адрес в соответствии с Положением о присвоении адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в поселениях с одновременным присвоением учетного (кадастрового) номера зданию или сооружению и нанесением его на дежурный адресный план соответствующего квартала или поселения в целом (в зависимости от размера поселения).
Дежурные адресные планы территорий создаются и ведутся службой Адресного реестра в соответствии с графической схемой кварталов и утвержденным перечнем наименований улиц.
Адресный реестр представляет собой банк пространственно привязанной адресной информации по зданиям и сооружениям. В перечень обязательных реквизитов банка данных Адресного реестра входят:
— номер квартала;
— учетный (кадастровый) номер объекта;
‑ адрес установленной структуры;
— документ — основание для регистрации адреса.
Каждый земельный участок, все имеющиеся здания и сооружения должны иметь уникальный адрес на территории поселения. Юридически правильными являются адреса, зарегистрированные в Адресном реестре. Адрес — структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов однозначно определяющих местоположение объектов недвижимости на местности.
Цель задания — закрепление полученных теоретических знаний и практическое освоение правил адресации зданий и сооружений.
Задание выполняется на основе разработанного при выполнении предыдущих заданий проекта планировки и застройки поселения.
Задачи задания:
— освоить терминологию, применяющуюся при адресно-кадастровой системе учета и системы идентификации объектов недвижимости;
— ознакомиться с правилами адресации зданий и сооружений;
— присвоить улицам в запроектированном поселении наименование и составить реестр «Перечень наименований улиц»;
— присвоить номера владениям, зданиям и сооружениям;
— составить Единый реестр адресов зданий и сооружений поселения (Адресный реестр).
Итоговыми документами являются:
Адресный реестр. Адресный план поселения.
Работа состоит из текстовой части (пояснительной записки) и графической части (адресный план поселения).
Адресации подлежат:
— индекс (каждый почтовый округ имеет индекс);
— свободные земельные участки;
— владение (земельный участок вместе со зданиями и сооружениями на этом земельном участке);
— здания;
— сооружения.
В адресном кадастре под улицей понимается поименованный градостроительный объект, обеспечивающий транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, промзонами, общественными центрами, кварталами, имеющий линейные, фиксированные по всей длине границы, а также начало и окончание.
В каждом поселении ведется реестр «Перечень наименований улиц» — систематизированный свод наименований улиц, проездов, площадей. В городе имеется также классификатор основных магистральных улиц. В перечне улицы приводятся в алфавитном порядке.
Реквизиты адреса:
— субъект Федерации;
— район (административный округ) или город, подчиняющиеся субъекту Федерации;
— административный округ или административный район города;
— населенный пункт (город районного подчинения, сельский населенный пункт);
— наименование улицы;
— номер владения, номер здания, номер корпуса или строения, номер сооружения.
На адресном плане поселения необходимо определить начало и конец улицы. Улица начинается, как правило, с центра города. От центра к периферии идет возрастание номеров. При радиально-кольцевой системе уличной сети нумерация зданий производится по часовой стрелке от той улицы, которая считается главной или идет от центра города. Начало второстепенных улиц начинается там, где они пересекают главную улицу.
Здания справа получают четные номера, а слева нечетные. Для определения левой или правой стороны улицы ‑ нужно встать спиной к центру. Если здания расположены внутри квартала, то они получают номера зданий, расположенных по красной линии, но им присваивается другой корпус (д. 2, корп. 1).
Если здание находится на пересечении улиц — номер присваивается по главной улице, но может также получить номер и по второстепенной улице (6/2).
Часто возникает необходимость внутри существующей застройки построить новый дом. Обычно ему присваивается номер, который имеет дом у красной линии, и к этому номеру прибавляется буквенный индекс. Здания со встроенными помещениями получают один адрес, но в исключительных случаях встроенные помещения могут получать свой номер:
1) если здание функционально выполняет одну роль — один парадный вход, тот же адрес у пристройки, что и у главного;
2) если пристроенное здание выполняет другую функциональную задачу, то оно получает свой адрес;
3) если в здании какая-то организация (встроенный объект) снимает часть помещения, то отдельный адрес ей не присваивается.
Присвоение адреса зданиям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площади, прерывается. В случае, если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не по площади.
На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация владений и зданий, расположенных на территории владения. Адрес основного здания определяется с учетом установленной классификации магистральных улиц и в соответствии с Классификатором магистральных улиц, присвоенных кадастровых номеров первичных объектов недвижимости, расположенных на территории владения.
Прочим (не основным) зданиям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания владения и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель «корпус» или «строение» в адресе определяется в зависимости от назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий. Нумерация зданий производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.
Нумерацию зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами («вставка» объектов) рекомендуется производить, используя меньший номер соответствующего объекта, с добавлением к нему буквы.
Сооружениям присваивается адрес владения (земельного участка в случае отсутствия основного здания), на котором оно расположено, с добавлением указателя «Соор» и номера сооружения.
Владениям присваивается адрес основного здания, расположенного на его территории.
Адрес свободного земельного участка определяется с учетом его функционального назначения и сложившейся адресации близлежащих объектов по установленному кадастровому номеру согласно Графической схемы кадастровых массивов и кварталов и Перечня наименований кадастровых массивов и кварталов.
Пример адресного плана кадастровой зоны приведен на рисунке 29 (см. приложение 5).
Библиографический список
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. — М.: «Проект», 2001. — 72 с.
2. Строительные нормы и правила Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89*. Госстрой России — М.: ГП ЦПП. — 64 с.
3. Планировка и застройка городских и сельских поселений. ТСН ПЗП-99МО ГСН 30-303-2000 МО. — М., 2000. — 73 с.
4. Планировка сельских населенных мест В.В. Артеменко, В.П. Баскакова, А.В. Севостьянов. — М.: «Колос», 1997. — 272 с.
5. Планировка сельских населенных мест / Учебное пособие. Под. ред. В.М. Богданова. — М.: «Колос», 1980.
Приложение 1
Образец оформления титульного листа расчетно-текстовой части проекта планировки
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственный Университет по землеустройству
Кафедра «Городской кадастр»
ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ
населенного пункта_________________________
района области
(расчетно-текстовая часть)
Студент ______________группы (фамилия и инициалы)
Руководитель (ученое звание, фамилия, инициалы)
Москва 200 г.
Приложение 2
