Порядок проведения государственной экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза организуется и про­водится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы.

ГЭЭ на федеральном уровне проводится Глав­ным управлением природных ресурсов и охраны окружающей сре­ды МПР России, специализированным в этой области. В регионах и субъектах Российской Федерации ГЭЭ организуют и выполняют структурные подразделения указанного Главного управления (в ранге департаментов или отделов), осуществляющие возложенные на них полномочия по объектам ГЭЭ на подведомственной территории.

Основными задачами ГЭЭ являются:

1. Участие, в пределах своей компетенции, в реализации на под­ведомственной территории проводимой МПР России государствен­ной политики.

2. Обеспечение организации и проведения экологической экспер­тизы по объектам экспертизы, указанным в ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», других правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, для установления соответствия намечаемой хозяйственной и иной де­ятельности экологическим требованиям, для определения допус­тимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними соци­альных, экономических и иных последствий.

3. Участие, в пределах своей компетенции, в разработке и реали­зации мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального исполь­зования природных ресурсов.

4. Участие, в пределах своей компетенции, в осуществлении ком­плексной оценки и прогнозирования состояния окружающей сре­ды и использования природных ресурсов.

5. Обеспечение, в пределах своей компетенции, соблюдения фи­зическими и юридическими лицами природоохранного законода­тельства.

ГЭЭ осуществляют сле­дующие функции.

1. Организация, научное и методологическое обеспечение и проведение ГЭЭ на подведомственной территории с целью уста­новления соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятель­ности экологическим требованиям, определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы и предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономиче­ских и иных последствий реализации объекта экологической экс­пертизы.

2. Организация и непосредственное участие в формировании экспертных комиссий ГЭЭ.

3. Установление срока и условий действия положительного заключения ГЭЭ.

4. Обеспечение в установленном порядке привлечения экспертов в работе формируемых МПР России экспертных комиссий по рассмотрению объектов экологической экспертизы, намечаемых к реализации на подведомственной территории.

5. Нормативно-техническое, научно-методическое, методологическое обеспечение проведения ГЭЭ, координация научных исследований по формированию базы нормативно-технических документов, направленных на реализацию законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

6. Рассмотрение и представление на утверждение руководству Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды заключений ОЭЭ.

7. Обеспечение направления в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объек­тов ГЭЭ, не получивших положительного заключения.

8. Обеспечение представления в установленном порядке сведе­ний о результатах проведения ГЭЭ органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и организациям, средствам массовой информации по их запросам.

9. Обеспечение своевременного информирования органов прокуратуры о нарушении законодательства Российской Федерации об экспертизе на подведомственной территории.

10.Обеспечение направления органам местного самоуправления, общественным организациям (объединениям) и гражданам, представившим аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, материалы о рассмотрении этих предложений при проведении ГЭЭ.

11.Организация информационного обеспечения ГЭЭ, в том числе формирование и ведение банков данных о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, о реализации объекта экологической экспертизы и о влиянии намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.

12. Организация и осуществление на подведомственной терри­тории оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной де­ятельности на окружающую природную среду.

Отдел ГЭЭ может привлекать на договорной основе организа­ции и экспертов для осуществления работ (оказания услуг) в ее проведении. В соответствии с законом он имеет доступ к банкам данных о состоянии окружающей природной среды и банкам зна­ний в области оценки воздействия на человека и окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, а также ему предоставлено право получать бесплатно от органов исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации, некоммерческих организаций информацию, необходимую для выполнения задач в области экологической экспертизы.