НС необхідно класифікувати для того, щоб створити ефективні механізми оцінювання події, які відбулися або може відбутися у прогнозований термін, та визначити ступінь реагування на відповідному рівні управління.
Надзвичайні ситуації класифікуються (ст. 5 КЦЗУ):
– за характером походження визначаються такі види надзвичайних ситуацій:
1) НС техногенного характеру – це надзвичайні ситуації, що виникли внаслідок транспортних аварій (катастроф), пожеж, неспровокованих вибухів чи загроз вибухам, аварій з викидом небезпечних хімічних, радіоактивних, біологічних речовин, раптовим руйнуванням споруд та будівель, аварій на інженерних мережах і спорудах життєзабезпечення тощо;
2) НС природного характеру – це надзвичайні ситуації, що виникли внаслідок геологічних, гідрологічних, метеорологічних, морських або прісноводних явищ, деградації ґрунтів чи надр, природних пожеж, інфекційних захворювань людей та сільськогосподарських тварин, тощо.
3) НС соціального характеру – це надзвичайні ситуації, що виникли внаслідок терористичних актів (збройні напади, захоплення та утримування важливих об'єктів, ядерних установок і матеріалів, систем зв'язку та телекомунікації, тощо), захоплення, викрадення або спроба викрадення чи знищення транспортних засобів, встановлення вибухових пристроїв у громадських місцях, зникнення, виявлення застарілих боєприпасів тощо;
4) НС воєнного характеру – це надзвичайні ситуації що виникли внаслідок застосування зброї масового ураження або звичайних засобів ураження, під час яких виникають вторинні фактори ураження населення внаслідок руйнування потенційно небезпечних об’єктів, складів і сховищ з небезпечно хімічними або радіоактивними речовинам або відходами, тощо.
– за ступенем поширення, визначається територіальне поширення та обсяги технічних і матеріальних ресурсів, що необхідні для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;
– за розміром людських втрат, визначається кількість загиблих, постраждалих та кількість населення в якого порушено умови життєдіяльності протягом 3 діб;
– за матеріальними збитків, визначається згідно Методики оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. N 17.
Залежно від обсягів заподіяних надзвичайною ситуацією наслідків, обсягів технічних і матеріальних ресурсів, необхідних для їх ліквідації, визначаються такі рівні надзвичайних ситуацій (Постанови N 368 від 24 березня 2004 р. Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями):
Рівні | Державний | Регіональний | Місцевий | Об’єктовий |
Призвела НС | ||||
Загинуло | > 10 осіб | 3…5осіб | – | не досягають зазначених критерій |
Постраждалі | > 300осіб | – | – | |
Порушено нормальні умови життєдіяльності на тривалий час (більш як на 3 доби) | >50 тис.осіб | – | – | |
збитки (оцінені в установленому законо-давством порядку) | > 150 тис. мін. розм. зар. плати | > 15 тис. мін. розм. зар. плати | >2 тис. мін. розм. зар. плати | |
Внаслідок НС | ||||
Загинуло | > 5осіб | – | 1…2 осіб | не досягають зазначених критерій |
Постраждалі | > 100 осіб | 50…100 осіб | 20…50 осіб | |
Порушено нормальні умови життєдіяльності на тривалий час (більш як на 3 доби) | > 10 тис.осіб | 1…10тис.осіб | 100…1000 осіб | |
збитки (оцінені в установленому законо-давством порядку) | > 25 тис. мін. розм. зар. плати | > 5 тис. мін. розм. зар. плати | >0.5 тис. мін. розм. зар. плати |
Державний рівень:
1) яка поширилась або може поширитися на територію інших
держав;
2) яка поширилась на територію двох чи більше регіонів
України (Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та
Севастополя), а для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні
ресурси в обсягах, що перевищують можливості цих регіонів, але не
менш як 1 відсоток від обсягу видатків відповідних місцевих
бюджетів (надзвичайна ситуація державного рівня за територіальним
поширенням);
3) яка призвела до загибелі понад 10 осіб або внаслідок якої
постраждало понад 300 осіб (постраждалі - особи, яким внаслідок
дії уражальних чинників джерела надзвичайної ситуації завдано
тілесне ушкодження або які захворіли, що призвело до втрати
працездатності, засвідченої в установленому порядку) чи було
порушено нормальні умови життєдіяльності понад 50 тис. осіб на
тривалий час (більш як на 3 доби); збитки від якої перевищили 150 тис.
мінімальнихрозмірів заробітної плати.
4) внаслідок якої загинуло понад 5 осіб або постраждало понад
100 осіб, чи було порушено нормальні умови життєдіяльності понад
10 тис. осіб на тривалий час (більш як на 3 доби), а збитки
(оцінені в установленому законодавством порядку), спричинені
надзвичайною ситуацією, перевищили 25 тис. мінімальних розмірів
(на час виникнення надзвичайної ситуації) заробітної плати;
5) яка в інших випадках, передбачених актами законодавства,
за своїми ознаками визнається як надзвичайна ситуація державного
рівня.
Регіональний рівень:
1) яка поширилась на територію двох чи більше районів (міст
обласного значення) Автономної Республіки Крим, областей, а для її
ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси в обсягах, що
перевищують можливості цих районів, але не менш як 1 відсоток
обсягу видатків відповідних місцевих бюджетів (надзвичайна
ситуація регіонального рівня за територіальним поширенням);
2) яка призвела до загибелі від 3 до 5 осіб, збитки від якої перевищили 15 тис. мінімальних розмірів заробітної плати.
3) внаслідок якої постраждало від 50 до 100 осіб, чи було порушено нормальні умови життєдіяльності від 1 тис. до 10 тис. осіб на тривалий час
(більш як на 3 доби), а збитки перевищили 5 тис. мінімальних
розмірів заробітної плати;
Місцевий рівень:
1) яка вийшла за межі територій потенційно небезпечного
об'єкта, загрожує довкіллю, сусіднім населеним пунктам, інженерним
спорудам, а для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні
ресурси в обсягах, що перевищують власні можливості потенційно
небезпечного об'єкта;
2) внаслідок якої загинуло 1-2 особи або постраждало
від 20 до 50 осіб, чи було порушено нормальні умови
життєдіяльності від 100 до 1000 осіб на тривалий час (більш як на
3 доби), а збитки перевищили 0,5 тис. мінімальних розмірів
заробітної плати;
3) збитки від якої перевищили 2 тис. мінімальних розмірів
заробітноїплати.
Об'єктовий рівень визнається надзвичайна ситуація, яка не
підпадає під названі вище визначення.
Порядок класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями встановлюється Кабінетом Міністрів України. Класифікаційні ознаки надзвичайних ситуацій визначаються центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.
Найменування та визначення основних показників джерел природних НС та номенклатура, позначення, розмірність і порядок визначення параметрів уражаючих чинників джерел техногенних НС.
Джерело природньої НС (опис самостійно) | Фактор ураження | Характеристика дії або проявлення фактора ураження |
Небезпечні геологічні процеси | ||
Землетрус | Сейсмічний; Фізичний; | Сейсмічний удар; Деформація гірських порід; Вибухова хвиля; Викид вулкана; Нагін хвилі (цунамі); Гравітаційне зміщення гірських порід, сніжних мас і льодовиків; Затоплення поверхневими водами; Деформація русел рік; Електромагнітне поле. |
Викид вулкана | Динамічний; Тепловий(термічний); Хімічний або теплофізичний; Фізичний. | Струс земної поверхні; Деформація земної поверхні; Викид та випадання продуктів виверження; Рух лави, грязьових чи камінних потоків; Гравітаційне зміщення гірських порід; Пекуча хмара; Лава, пар, гази; Забруднення атмосфери, ґрунтів, гідросфери; Грозові розряди. |
Зсув, обвал | Динамічний; Гравітаційний. | Зміщення (рух) гірських порід; Струс земної поверхні Динамічний, механічний тиск зміщених мас. |
Карст (карстові процеси) | Хімічний; Гідродинамічний; Гравітаційний. | Розчинення структури порід; Руйнування структури порід; Переміщення (вимивання) часток породи; Зміщення (обрушення) породи; Деформація земної поверхні. |
Провал ґрунтів | Гравітаційний. | Деформація земної поверхні; Деформація ґрунтів. |
Розроблення берегів | Гідродинамічний; Гравітаційний. | Удар хвилі; Розмивання ґрунтів; Перенесення (перевідкладання) часток ґрунту; Зміщення (обвалення) порід берегової частини. |
Небезпечні гідрологічні явища і процеси | ||
Підтоплення | Гідростатичний; Гідродинамічний; Гідрохімічний. | Підвищення рівня ґрунтових вод; Гідродинамічний тиск потоку ґрунтових вод; Забруднення затоплення грунтів; Корозія підземних металічних конструкцій. |
Ерозія ґрунтів | Гідродинамічний. | Гідродинамічний тиск потоку ґрунтових вод; Деформація русла річки. |
Цунамі, штурмовий нагін води | Гідродинамічний. | Удар хвилі; Гідродинамічний тиск потоку ґрунтових вод; Розмивання ґрунтів; Затоплення території; Підпор води в річках. |
Сель | Динамічний; Гравітаційний; Гідродинамічний; Аеродинамічний. | Зміщення (рух) гірських порід; Удар; Механічний тиск потоку селі; Гідродинамічний тиск потоку селі; Ударна хвиля. |
Повінь, паводок, катастрофічне затоплення | Гідродинамічний; Гідрохімічний. | Потік (плин) води; Забруднення гідросфери, ґрунтів. |
Затор | Гідродинамічний. | Підйом рівня води; Гідродинамічний тиск води. |
Сніжна лавина | Динамічний; Гравітаційний; Аеродинамічний. | Зміщення (рух) мас снігу; Удар; Тиск зміщених мас снігу; Ударна (повітряна) хвиля; Звуковий удар. |
Небезпечні метрологічні явища і процеси | ||
Сильний вітер, шторм, шквал, ураган | Аеродинамічний. | Вітровий потік; Вітрове навантаження; Аеродинамічний тиск; Вібрація. |
Пильна буря | Аеродинамічний. | Видування і засипання верхнього шару ґрунту, посівів. |
Смерч, вихор | Аеродинамічний. | Сильний розряд повітря; Підєм потоку вихру; Вітрове навантаження. |
Сильні опади (Протяжний дощ; Сильна завірюха; Ожеледь; Град; тощо.) | Динамічний; Гравітаційний; Гідродинамічний. | Потік (плин) води; Затоплення території; Снігове навантаження; Сніжні заноси; Вітрове навантаження; Навантаження ожеледі; Вібрація; Удар. |
Туман | Теплофізичний | Зниження видимості. |
Заморозок | Тепловий | Охолодження ґрунтів, повітря. |
Засуха | Тепловий | Нагрів ґрунтів, повітря. |
Суховій | Аеродинамічний і тепловий | Висихання ґрунтів. |
Гроза | Електрофізичний | Електричні розряди. |
Природні пожежі | ||
Пожежа | Теплофізичний; Хімічний. | Полумя; Нагрів тепловим потоком; Помутніння повітря; Небезпечні дими; Забруднення атмосфери, грунтів, гідросфери. |