НАФТА
Другим примером центростремительных интеграционных тенденций, развивающихся уже не в Европе, а в Северной Америке, является НАФТА. Североамериканская ассоциация свободной торговли была создана путем подписания соглаше-ния в декабре 1992 г. между тремя странами — США, Канадой и Мексикой, вступившего в силу с 1 января 1994 г. Возникно-вению НАФТА предшествовало заключение в 1989 г. соглашения между США и Канадой о зоне свободной торговли, которое положило начало интеграции в Северной Америке. Мексика присоединилась к соглашению в феврале 1991 г.
В рамках НАФТА предусмотрены меры по либерализации движения товаров, услуг и капиталов через границы, разделяющие три страны. Почти все торговые и инвестиционные барьеры должны быть сняты в течение следующих 15 лет. Создаются условия для принятия этими тремя странами аналогичных законов в области охраны окружающей среды, а также трудового законодательства. Между США и Канадой подобные меры уже осуществлены, и теперь речь идет о принятии их Мексикой. В соглашении предусмотрена защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, которые стремятся обойти американские таможенные барьеры путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику. Стороны договорились также о снятии ограничений на движение капитала (за исключением нефтяного сектора в Мексике, культуры и образования в Канаде, авиаперевозок и радиокоммуникаций в США). Мексика обязалась постепенно снять ограничения для американских и канадских прямых инвестиций к 2007 г.
Достигнуто соглашение о ликвидации большинства тарифов на продукцию сельского хозяйства, за исключением ограничений в торговле кукурузой, сахаром, некоторыми овощами и фруктами, а также о постепенной (в течение 10 лет) ликвидации таможенных барьеров в торговле автомобилями и текстилем. Предусмотрены необходимые мероприятия по защите интеллектуальной собственности, гармонизации технических стандартов, санитарных норм.
По подсчетам специалистов, НАФТА объединяет сегодня территорию с населением более 375 млн человек; на долю группировки приходится 20% объема мировой торговли.
Следует, однако, отметить, что в рамках НАФТА не созданы пока специальные механизмы, регулирующие сотрудничество, подобно тем, которые существуют в ЕС (Комиссия, Суд, Парламент и т.п.).
В целом НАФТА — молодое экономическое формирование. Механизмы сотрудничества в НАФТА находятся в стадии формирования.
В настоящее время трудно оценить эффективность деятельности НАФТА, поскольку период ее существования пока короток. Но уже сейчас в ряде южноамериканских стран просматривается стремление к присоединению к НАФТА.
Для России североамериканский регион, и главным образом США, представляет определенный интерес с точки зрения перспектив развития экономических и научно-технических связей. Вместе с тем для США экономика Российской Федерации может стать объектом выгодного приложения капитала. Кроме того, США могли бы использовать и достижения российского научно-технического комплекса с учетом принципа взаимной выгоды сторон.
МЕРКОСУР
Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ) — торгово-экономическая организация, созданная в 1981 г. по «Договору Монтевидео-80» вместо Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), действовавшей с 1961 г. Участниками ЛАИ являются: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чи-ли, Эквадор. В рамках ЛАИ сохраняется деление на три субрегиональные группировки:
• договор бассейна Ла-Платы;
• Андский пакт;
• Амазонский пакт.
Некоторые страны являются одновременно и членами других региональных группировок.
Система управления ЛАИ представлена высшим органом — Советом министров (штаб-квартира в Монтевидео, Уругвай).
Внутризональная торговля и региональная интеграция ЛАИ осуществляются путем заключения региональных и субрегиональных, а также функциональных (двусторонних и многосторонних) соглашений, предусматривающих конкретные меры по торговле и таможенным вопросам. Договорные отношения могут распространяться не только на вопросы торговли, но и на сотрудничество в сфере промышленности и сельскохозяйственного производства, транспорта, валютно-финансовых отношений и т.п.
«Меркосур» — зона свободной торговли, возникшая в 1995 г. как союз четырех стран Латинской Америки — Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая. Летом 1996 г. в состав блока вошла Боливия. На страны «Меркосур» приходится примерно 68,6% территории Латинской Америки, 51% населения региона, 60% общего ВВП. По совокупному объему ВВП «Меркосур» занимает 4-е место в мире после ЕС, НАФТА, АТЭС. Соглашением о создании «Меркосур» были ликвидированы таможенные пошлины на 90% товаров, перемещающихся в границах группировки, а на оставшиеся 10% товаров пошлины будут сохраняться до 2001 г. По системе общих внешних тарифов членам «Меркосур» удалось согласовать тарифы по 85% товаров, а на оставшиеся 15% товаров тарифы должны быть согласованы не позднее 2006 г.
Конечная цель создания «Меркосур» участниками определена как образование в регионе «общего рынка» и для достижения этого необходимо:
— унификация национальных режимов налогообложения, трудового и миграционного законодательства;
— создание механизма регулирования обменных курсов валют;
— введение приоритетности решений и правив «Меркосур» над национальным законодательством.
В рамках «Меркосур» разработан и действует механизм регулярных консультаций на уровне глав государств и правительств, министров иностранных дел, экономики, финансов, торговли, соцобеспечения.
В декабре 1995 г. «Меркосур» и ЕС подписали соглашение о создании первой в истории Южной Америки трансконтинентальной зоны свободной торговли.
АСЕАН
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — региональная политико-экономическая организация, образованная в 1967 г. в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин. В 1984 г. в АСЕАН вступил Бруней, а в 1995 г. — Вьетнам.
Официальными целями АСЕАН провозглашены такие, как содействие экономическому росту, социальному прогрессу и культурному развитию стран-членов.
Система управления представлена высшим органом — Совещанием министров иностранных дел и постоянным Секретариатом АСЕАН с местом пребывания в Джакарте.
Специфика деятельности АСЕАН определяется тем, что ее участницы фактически являются одновременно членами других региональных объединений, а также наличием двусторонних договорных обязательств между АСЕАН и США.
Следует отметить, что АСЕАН представляет собой в настоящее время самую эффективную структуру в Азиатско-Тихоокеанском регионе. За 30 лет существования она достаточно успешно способствовала формированию субрегиона свободной торговли, хотя доля взаимной торговли его стран в общем объеме их внешнеторгового оборота не превышает 20—22%. К 2000 г. АСЕАН планирует снизить таможенные пошлины до 5% по 38 тыс. наименований товаров и создать систему беспошлинной торговли, своего рода «общий рынок».
Следует отметить, что в последние годы Россия прилагает значительные усилия по расширению внешнеэкономических связей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), хотя в общем объеме внутрирегионального товарооборота в рамках АТР в 1,9—2,1 трлн долл. к 1995 г. на долю России приходилось лишь около 1%. Тем не менее в рамках сотрудничества в АТР, а не на двухсторонней основе, Россия может более эффективно решать такие проблемы, как развитие морского, трубопроводного, авиа- и железнодорожного транспорта, создание системы телекоммуникаций, расширение экспорта машиностроительной и военно-технической продукции в страны ЮВА и др.
Образование СНГ: история, цели, задачи, структура. Экономическая интеграция в рамках СНГ (Экономический союз, Таможенный союз, ЕврАзЭс). Гуманитарное и оборонное сотрудничество в СНГ. Проблемы и перспективы СНГ.
Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.
СНГ было основано главами БССР, РСФСР и Украины путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) под Брестом (Беларусь) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно в СМИ как Беловежское соглашение).
В документе, состоявшем из Преамбулы и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств.[1]
Уже 10 декабря соглашение было ратифицировано Верховными Советами Белоруссии и Украины, а 12 декабря — Верховным Советом России. Российский парламент ратифицировал документ подавляющим большинством голосов: «за» — 188 голосов, «против» — 6 голосов, «воздержались» — 7[2], тем самым он нарушил ст. 104 конституции РСФСР, так как ратификация данного документа находилась в компетенции только высшего органа государственной власти России —съезда народных депутатов[3]. В апреле 1992 года съезд народных депутатов РСФСР трижды отказался ставить на голосование ратификацию беловежского соглашения[4], вплоть до своего роспуска в октябре 1993 года он так и не ратифицировал документ[5][6][7]. 13 декабря 1991 в городе Ашхабад состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских государств, входивших в состав СССР: Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Итогом стало Заявление, в котором страны выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов бывшего Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей.[8] Впоследствии Президент Казахстана Н. Назарбаев предложил собраться в Алма-Ате для обсуждения вопросов и принятия совместных решений.
В организованной специально для этих целей встрече приняли участие главы 11 бывших союзных республик: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины (из бывших союзных республик отсутствовали Латвия, Литва, Эстония и Грузия). Результатом стало подписание 21 декабря 1991 года Алма-Атинской декларации, в которой излагались цели и принципы СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием». Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства. Констатировался факт прекращения существования СССР с образованием СНГ.[9]
Алма-Атинская встреча стала важной вехой в государственном строительстве на постсоветском пространстве, так как она завершила процесс преобразования бывших республик СССР в суверенные государства (ССГ).[8] Последними государствами, ратифицировавшими Алма-Атинскую декларацию, стали Азербайджан (24 сентября 1993 года) и Молдавия (8 апреля 1994 года), до этого являвшиеся ассоциированными членами организации. В 1993 году действительным членом СНГ стала Грузия.[10]
Первые годы существования организации в большей степени были посвящены организационным вопросам. На первой встрече глав государств СНГ, которая состоялась 30 декабря 1991 года в Минске, было подписано «Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств», по которому учреждался высший орган организации, Совет глав государств. В нём каждое государство имеет один голос, а решения принимаются на основе консенсуса.[11] Кроме того, было подписано «Соглашение Совета Глав Государств-участников Содружества Независимых Государств о Вооруженных Силах и Пограничных войсках», по которому государства-участники подтверждали своё законное право на создание собственных Вооружённых Сил.[12]
Организационный этап завершился в 1993 году, когда 22 января, в Минске, был принят «Устав Содружества Независимых Государств», основополагающий документ организации.[13]
Крупнейшие города СНГ: Москва, Санкт-Петербург, Киев, Ташкент, Баку, Минск, Новосибирск, Харьков, Алма-Ата.
[править]История интеграции стран СНГ
18 октября 2011 года восемь стран—членов Содружества — Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, Молдавия и Таджикистан подписали новый договор о зоне свободной торговли в СНГ взамен не вступившего в силу договора о создании зоны свободной торговли от 1994 года[14].
Государства-члены организации
Согласно действующему Уставу Содружества Независимых Государств государствами-учредителями организации являются те государства, которые к моменту принятия Устава подписали и ратифицировали Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года. Государствами-членами Содружества являются те государства-учредители, которые приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, в течение 1 года после его принятия Советом глав государств.[15]
Для вступления в организацию потенциальный член должен разделять цели и принципы СНГ, приняв на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, а также получить согласие всех государств-членов.[15] Кроме того, Уставом предусматриваются категории ассоциированных членов (это государства, участвующие в отдельных видах деятельности организации на условиях, определяемых соглашением об ассоциированном членстве) и наблюдателей (это государства, чьи представители могут присутствовать на заседаниях органов Содружества по решению Совета глав государств).[16]
Действующим Уставом регламентируется порядок выхода государства-члена из Содружества. Для этого государство-член за 12 месяцев до выхода должно известить в письменном виде депозитария Устава. При этом государство обязано полностью выполнить обязательства, возникшие в период участия в Уставе.[17]
Цели организации
СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов, поэтому, — все государства-члены являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.[33]
Основными целями организации являются:
сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;
обеспечение прав и свобод человека;
сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;
взаимная правовая помощь;
мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.[34]
К сферам совместной деятельности государств-членов относятся:
обеспечение прав и основных свобод человека;
координация внешнеполитической деятельности;
сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;
сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
охрана здоровья и окружающей среды;
вопросы социальной и миграционной политики;
борьба с организованной преступностью;
сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.[35]
Органы СНГ
Основная статья: Органы СНГ
Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год[36] Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается четыре раза в год.[37] Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса.[38] Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества.[39]
Еврази́йское экономи́ческое соо́бщество (ЕврАзЭС) — международная экономическая организация, созданная с целью формирования общих внешних таможенных границ входящих в неё государств, выработки единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.
Задачи
Завершение оформления в полном объёме режима свободной торговли, формирование общего таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования
Обеспечение свободы движения капитала
Формирование общего финансового рынка
Согласование принципов и условий перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС
Установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки
Создание общей унифицированной системы таможенного регулирования
Разработка и реализация межгосударственных целевых программ
Создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности
Формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы
Формирование общего энергетического рынка
Создание равных условий для доступа иностранных инвестиций на рынки Сторон
Предоставление гражданам государств Сообщества равных прав в получении образования и медицинской помощи на всей его территории
Сближение и гармонизация национальных законодательств
Обеспечение взаимодействия правовых систем государств ЕврАзЭС с целью создания общего правового пространства в рамках Сообщества
Таможенный союз — форма торгово-экономической интеграции Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз». В прессе распространены неофициальные наименования «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана», «Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России» и т. п. Межгосударственными соглашениями предусматривается также присоединение к союзу Киргизии[1].
Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
Россия от создания Таможенного союза может получить прибыль в размере около $400 млрд, а Беларусь и Казахстан — по $16 млрд к 2015 году.[2] Полное использование потенциала Таможенного союза может привести к сокращению сроков перевозки грузов из Китая в Европу примерно в 4 раза.[3] По оценкам специалистов, создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно до 15 % роста ВВП стран-участниц к 2015 году.
Проблемы и перспективы развития сотрудничества с партнерами в странах-участницах Содружества Независимых Государств
За время, прошедшее после распада СССР в странах Содружества произошли значительные перемены, возникли существенные различия в хозяйственных механизмах и законодательствах, в принципах и способах регулирования внутренней и внешней экономической политики.
Несмотря на предпринимаемые усилия по созданию эффективного Экономического Союза, объединяющего страны участницы СНГ, приходится констатировать, что на этом направлении не удалось достичь желаемых результатов.
Сегодня у республик и регионов Российской Федерации в области развития сотрудничества с ближним зарубежьем значительно больше проблем, чем путей их решения.
Мы безусловно понимаем, что эти проблемы носят системный характер, связаны с темпами экономических и социально - политических реформ и не могут быть решены в короткие сроки.
Основные сдерживающие факторы развития экономического сотрудничества хорошо известны. Это продолжающийся на всем пространстве СНГ спад производства; слабость экономик; проблема взаимных неплатежей предприятий; переориентация экспортных ресурсов на рынки дальнего зарубежья в целях получения твердой валюты; конкурентные преимущества товаров стран дальнего зарубежья не только по уровню качества и себестоимости, но и надежности торгового партнерства; сознательная диверсификация импорта странами СНГ с целью уменьшения импортной зависимости от России по стратегически важным товарам в пользу дальнего зарубежья; неработоспособность системы реальной конвертации национальных валют; отсутствие действенного механизма платежно-расчетных отношений; значительный рост транспортных тарифов, что делает в ряде случаев экономически нецелесообразным традиционный товарообмен.
Сегодня всем очевидна острая необходимость эффективной реализации Соглашения о создании зоны свободной торговли, ликвидации технических барьеров и других ограничений, мешающих развитию свободного товарооборота, потребность в совершенствовании порядка взимания косвенных налогов, исключающем двойное налогообложение для товаропроизводителей, необходимость содействия отечественным банкам в развитии сети филиалов в странах Содружества, снижения уровня железнодорожных тарифов, унификации правил таможенных процедур с последующим переходом к более тесному таможенному и платежному взаимодействию.
Незрелость рыночных институтов, слабость в странах Содружества, в том числе и в России, среднего предпринимательского класса заставляет вести поиск новых принципов развития сотрудничества на макро- и микроуровне,
Межгосударственный экономический Комитет стран Содружества представил концепцию экономического интеграционного развития СНГ, в которой нашли свое отражение приоритеты социально-экономического развития в условиях углубления межгосударственных экономических отношений, пути, мероприятия, механизмы и этапы их практического осуществления.
Вместе с тем вызывает определенное беспокойство стремление решения многих проблем исключительно политическими методами. В деятельности Содружества прослеживается ощутимый разрыв между уровнем политических контактов и темпами экономического сотрудничества. Отсутствие доверия, разобщенность целей, непоследовательность ставят политические интересы выше необходимости экономической интеграции и заставляют страны СНГ искать центры притяжения вне рамок Содружества. В результате растрачивается потенциал и те конкурентные преимущества, которые могли бы быть обращены на благо всех стран участниц. Маловероятно, что в ближайшие годы СНГ способно стать интегрирующим началом по типу Группы Общего рынка МЕРКОСУР. С нашей точки сам ход политических и экономических реформ должен привести к такому важному шагу. Но вместе с тем необходимо предпринимать все возможные шаги в этом направлении. Эффективным и действующим механизмом экономической интеграции могла бы стать форма равноправного партнерства на основе учета взаимных интересов.
Попытки же искусственно форсировать процесс с целью создания нового союзного государства (как в случае с Беларусью) вызовет множество проблем в самой Российской Федерации. Как подчеркнул в своем заявлении Президент Татарстана М.Ш.Шаймиев в этом случае и Татарстан, и ряд других республик Российской Федерации заявят о своем месте в новом государстве.
В соответствии с имеющимися полномочиями правительство нашей республики всячески поддерживает расширение и углубления торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества с партнерами в странах участницах СНГ. С 1 марта 1996г. действует постановление Кабинета Министров РТ о расширении торгово-экономического сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств.
Сегодня у Татарстана установлены устойчивые связи практически со всеми странами СНГ. В республике ведется последовательная работа по реализации заключенных межправительственных соглашений со странами Содружества, а также соглашений между городами и хозяйствующими субъектами. Разработаны протоколы, конкретизирующие формы взаимодействия, в ряде случаев созданы рабочие комиссии.
Татарстан имеет свои представительства на Украине, в Узбекистане, Азербайджане, Казахстане, которые в сегодняшних непростых условиях предпринимают все возможное для сохранения имеющихся связей и поиска новых, более эффективных форм развития сотрудничества по всем направлениям.
Необходимо отметить, что в условиях динамично меняющейся ситуации в экономике, приходится адаптировать подходы к практике государственного контроля за взаимопоставками в рамках заключенных торгово-экономических соглашений. Хотя не могу не отметить, что из-за таможенных барьеров, неотлаженности банковских расчетов и других объективных причин продолжается переориентация республиканских товаропроизводителей на рынки российских регионов, рынки зарубежных стран.
Несмотря на резкое сокращение торговли, страны ближнего зарубежья остаются одними из приоритетов во внешней деятельности нашей республики. Во всех странах СНГ проживает та или иная часть татарской диаспоры, с которой установлены тесные связи. Татарские культурные центры и организации в этих странах получают необходимую литературу, проводят различные культурные мероприятия, семинары, конференции. Татарстан поддерживал и будет активно поддерживать это направление сотрудничества, которое, на наш взгляд, является не менее значимым, чем экономическая составляющая и способствует интеграции в рамках СНГ.
Всемирный Конгресс Татарстан получил статус наблюдателя при Межпарламентской Ассамблее СНГ. Убежден, что такая форма сотрудничества будет также способствовать укреплению дружбы и взаимопонимания в рамках Содружества.
В рамках развития взаимовыгодного сотрудничества ведется поиск эффективных форм совместной производственной, научно-технической, инвестиционной и коммерческой деятельности, учреждаются совместные предприятия с участием партнеров из стран СНГ, создаются благоприятные условия для всесторонних контактов физических и юридических лиц, включая их участие в выставках и ярмарках, в обмене информацией и других формах сотрудничества.
Республика Татарстан старается в рамках имеющихся возможностей поддерживать расширение связей и обменов с партнерами в странах СНГ в области культуры и искусства, по линии общественных объединений, религиозных, экономических и иных ассоциаций, способствует развитию сотрудничества между молодежными организациями и обмену студентами.
Вместе с тем важнейшей проблемой остается сокращение объемов торговли. Данные за 11 месяцев текущего года свидетельствуют о том, что несмотря на предпринимаемые усилия внешнеторговый оборот нашей республики со странами СНГ продолжает снижаться. В этом году в сравнении с 1997г. объем оборота сократился на 30%. В прошлом году эта цифра составляла почти 40%.
Основными экспортными товарами являются нефть и продукция нефтехимии, которые составляют около 45% всего экспорта Татарстана в страны СНГ. Среди остальной продукции - машины, промышленное оборудование, приборы и транспортные средства. Значительную часть импорта из стран СНГ (45%) составляют трубы и черные металлы. Мы также импортируем машины, оборудование, транспортные средства и продукты питания.
Вызывает беспокойство тот факт, что в общем объеме республиканского внешнеторгового оборота доля стран СНГ составляет лишь 19%. 81% приходится на торговлю со странами дальнего зарубежья. В ряде странах СНГ вводятся новые порядки взимания налогов с импорта, что делает неконкурентоспособными нашу продукцию. В отдельных случаях происходит вытеснение наших товаров с рынков этих государств компаниями третьих стран. Причины, как я уже говорил выше вполне объективные и трудно ожидать от наших товаропроизводителей реальных результатов без ощутимой поддержки государства на федеральном уровне. Нам представляется, что в этом плане МИД РФ, другие федеральные организации должны активнее способствовать сохранению позиций наших предприятий на рынках стран Содружества и использовать любую возможность для закрепления и развития успеха.
Без преувеличения можно сказать, что имеющийся потенциал сотрудничества российских регионов с партнерами из стран СНГ огромен и признается всеми сторонами. Убежден, что в среднесрочной перспективе нам удастся совместными усилиями переломить негативную ситуацию и выйти на уровень позитивных перемен в развитии взаимных торгово-экономических отношений государств - участников СНГ.
Понятие международной организации. Классификация международных организаций. Крупнейшие международные организации и их влияние на мировое развитие на примере подробного анализа деятельности одной из организаций (на выбор студента)
Международные организации — объединения межгосударственного или негосударственного характера, созданные на основе соглашений для достижения определённых целей. Не каждая международная организация имеет свой устав (например, ООН уставом обладает, а ОБСЕ, в силу специфики деятельности, нет). Международные организации делятся на международные межправительственные (межгосударственные) организации и международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации.
Международные межправительственные (межгосударственные) организации — объединения государств или государственных институций, созданные на основе международного договора между государствами или их уполномоченными институциями.
Международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации — объединения, членами которых (на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в гражданских, политических, культурных, социальных и экономических сферах) являются субъекты из разных стран и зарегистрированные в государстве, законодательство которого позволяет иностранным физическим или юридическим лицам создавать общественные организации и быть избранными в состав руководящего органа такой организации. Пространство (территория) деятельности МНПО определяется Уставом организации. Международные общественные организации наделены международной правосубъектностью в той мере, в которой такая правосубъектность определена тем или иным международным договором, например, правом обжалования нарушений норм Европейской Конвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод или, например, правом обжалования нарушений норм Европейской Социальной Хартии. Примечание: Законодательство не каждой страны позволяет создание международных организаций в прямом понимании сущности международной организации. В Латвии, например, согласно статье 5 закона об общественных организациях, половина членов правления организации должна состоять исключительно из граждан Латвийской Республики, что исключает возможность избрания интернационального состава правления и допускает функционирование общественных организаций лишь на национальной основе. Обойти такой националистический барьер позволяет регистрация организации в более демократической стране (например, в Австрии) и учреждение в Латвии представительства организации: поскольку МНПО находится вне юрисдикции Латвии, Латвийский суд уже не правомочен вынести решение о ликвидации организации - такое решение может быть вынесено лишь судом государства, в юрисдикции которого находится организация. Выбор такой формы деятельности - когда организация зарегистрирована в одной стране, а действует в других странах, позволяет международной общественной организации сохранить свою правосубъектность даже в случае возможного конфликта с национальными властями того или иного государства.
Процедуры признания общественной организации в качестве международной организации не существует - каждая организация объявляет себя национальной или международной положениями своего устава. Международная неправительственная организация соответствует следующим общепринятым критериям:
• цели организации — международного значения;
• деятельность по достижению установленных целей — международного значения;
• государство регистрации выбирается учредителями организации и учреждение организации осуществляется в соответствии с внутренним законодательством государства регистрации;
• членами (участниками) организации являются субъекты как минимум двух государств, либо результативная деятельность организации осуществляется как минимум в двух государствах.
Международные общественные организации или её представители могут быть наделены статусом наблюдателя или консультативным статусом при международной межправительственной (межгосударственной) организации.
Классификация по кругу участников
• универсальные (то есть для всех государств; напр. — ООН)
• региональные (членами которых могут быть государства одного региона; напр. — Организация африканского единства, Организация американских государств)
• межрегиональные
Классификация по характеру полномочий
• межгосударственные — не ограничивающие суверенитет государства
• надгосударственные (наднациональные) — частично ограничивающие суверенитет государства: вступая в подобные организации, государства-члены добровольно передают часть своих полномочий международной организации в лице её органов.
Классификация по выполняемым функциям
• нормотворческие
• консультативные
• посреднические
• операционные
• информационные
Классификация по порядку приёма новых членов
• открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению)
• закрытые (прием с согласия первоначальных учредителей)
Классификация по компетенции (сфере деятельности)
• общей компетенции (напр. — ООН)
• специальной компетенции (политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения; напр. — Всемирный почтовый союз)
Международные параорганизации (клубы) (напр. - "Большая восьмерка")
• Международные параорганизации, часто играя значительную роль в международных отношениях, не могут быть включены в классификацию международных институтов, так как не имеют официального статуса - не имеют устава, штаб-квартиры и не институционализированы.
Россия в интеграционных объединениях и международных организациях. Отношения «Россия - ЕС», Россия и АСЕАН, Россия и АТЭС. Вступление России в ВТО: история вопроса, проблемы и перспективы членства России в ВТО.
Российская Федерация активизировала свое участие в региональных интеграционных проектах. Помимо членства в интеграционных соглашениях,подписанных в рамках СНГ, укрепления экономического сотрудничества со странами Европейского союза в рамках концепции стратегического партнерства, Россия является членом Форума АТЭС, Организации
Черноморского экономического сотрудничества1, Шанхайской организации сотрудничества.2
Стратегические интересы России в АТР
Российская Федерация является уникальной страной: благодаря географическому положению считается и европейской, и азиатской державой. Как записано в «Концепции участия Российской Федерации в Форуме АТЭС» (2000 г.), азиатско-тихоокеанское направление следует выделить в качестве одного из приоритетных в общей композиции российской внешней политики3. Интересы России в Азиатско-Тихоокеанском регионе связаны со спецификой географического положения страны; географической удаленностью и экономической оторванностью от центра регионов Сибири и Дальнего Востока, а значит их близостью к АТР; огромной ролью бывшего СССР в обеспечении военно-политической безопасности в регионе; наличием в АТР стран, сохранивших приверженность прежним коммунистическим идеалам и имевших ранее и имеющих ныне большой внешнеэкономический приоритет для РФ,- КНР и Вьетнам.
Следует выделить и такой стратегический интерес России как необходимость сбалансированного экономического и политического присутствия не только в Европе, несомненно, являющейся внешнеполитическим и внешнеэкономическим приоритетом, основным внешнеторговым партнером (36% российского товарооборота), основным источником инвестиций и передачи технологии, финансовой помощи, но также и в АТР.
В целом Россия и страны АТР, прежде всего Северо-Восточной Азии, выгодно дополняют друг друга с точки зрения возможностей капиталовложений, развития научно-технического потенциала, наличия крупных запасов природных и трудовых ресурсов. Основными инструментами интеграции нашей страны в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона являются:
• участие в АТЭС на основе либерализации торговли товарами,
услугами и инвестиций в рамках формирующейся зоны свободной торговли;
• участие в многосторонних инвестиционных проектах;
• развитие внешнеэкономических связей, прежде всего внешней
торговли, на двусторонней основе.
Участие РФ в АТЭС: основные направления, преимущества и
недостатки. Индивидуальный план действий РФ
Основными целями вступления РФ в АТЭС стали как экономические факторы: расширение внешнеэкономических связей со странами региона; облегчение условий доступа российских товаров на рынки стран Форума; стимулирование притока зарубежных инвестиций; содействие экономическому подъему восточных регионов страны, более связанных со странами Северо-Восточной Азии, а не с центральными регионами страны, так и политические: попытка укрепить позиции и авторитет страны в АТР, сильно пошатнувшиеся после распада СССР; разрешение территориальных споров с Японией и Китаем.
Внешнеторговые связи имеют немаловажное значение для российской экономики, имеющей относительно высокий показатель открытости (или экспортной квоты) в размере 38%. Для России азиатское направление торгово-экономического сотрудничества не является ведущим и почти наполовину уступает европейскому.
Россия – АСЕАН
С июля 1996 г. Россия является полномасштабным партнером по диалогу с АСЕАН. За этот период сформирована нормативно-правовая база взаимодействия, которая включает: - Совместную декларацию о партнерстве в деле мира и безопасности, а также процветания и развития в АТР (подписана 19 июня 2003 г. в Пномпене, Камбоджа);
- Совместную декларацию Россия–АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом (2 июля 2004 г., Джакарта, Индонезия);
- Совместную декларацию лидеров России и Ассоциации о развитом и всеобъемлющем партнерстве (13 декабря 2005 г., Куала-Лумпур, Малайзия);
- межправительственное Соглашение о сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики и развития (10 декабря 2005 г., Куала-Лумпур; вступило в силу 11 августа 2006 г.).
- Комплексную программу действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на 2005-2015 гг. (13 декабря 2005 г., Куала-Лумпур).
29 ноября 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии 1976 г. (Балийский договор), что создало предпосылки для углубления российско-асеановского диалога и участия в других интеграционных группировках, ядром которых является АСЕАН.
13 декабря 2005 г. в Куала-Лумпуре состоялся первый саммит Россия–АСЕАН с участием Президента Российской Федерации В.В.Путина. Принято решение о регулярном проведении таких встреч (их периодичность пока не установлена).
Министр иностранных дел России ежегодно участвует в министерских совещаниях (конференциях) Ассоциации с диалоговыми партнерами в форматах «АСЕАН+10» и «АСЕАН+1». 23 июля 2008 г. в Сингапуре состоялось очередное совещание мининдел Россия-АСЕАН, в ходе которого были обсуждены вопросы развития диалогового партнерства. Министры одобрили «дорожную карту», включающую конкретные меры по активизации взаимодействия в приоритетных секторах. Министры высказались в пользу проведения в перспективе второго саммита Россия-АСЕАН.
В рамках партнерства Россия-АСЕАН функционируют следующие механизмы взаимодействия:
- Совместный комитет сотрудничества (СКС) – 7-е заседание состоялось 9 октября 2008 г. в Санкт-Петербурге.
- Совместный планово-распорядительный комитет (СПРК) – 6-е заседание состоялось 9 октября 2008 г. в Санкт-Петербурге.
- Финансовый фонд диалогового партнерства. Взнос Российской Федерации в 2007-2008 гг. составил в общей сложности 1 млн. долл. США.
- Рабочая группа по торгово-экономическому сотрудничеству (РГТЭС) – учредительное заседание состоялось в сентябре 2002 г. в Москве.
- Рабочая группа по научно-технологическому сотрудничеству (РГНТС). 4-я встреча РГНТС прошла 10 июля 2007 г. в Москве.
- Московский комитет АСЕАН (МКА) в составе асеановских послов в России.
На регулярной основе проводятся:
- Совещания старших должностных лиц по политическим вопросам (на уровне заммининдел) – как правило, раз в полтора года. 4-е совещание СДЛ состоялось в мае 2004 г. в Сингапуре; 5-я встреча – 4 февраля 2008 г. в Москве.
- Совещания старших должностных лиц по транснациональной преступности – в привязке к соответствующим асеановским мероприятиям. 4-е ССДЛ-ТНП состоялось в июне 2008 г. в Куала-Лумпуре.
19 июля 2006 г. в Сингапуре прошли первые консультации старших должностных лиц Россия–АСЕАН по экономическим вопросам (СЭДЛ).
Расширяется взаимодействие на профильных направлениях. 6-8 декабря 2005 г. в Чианграе (Таиланд) прошла первая российско-асеановская экспертная встреча по вопросам культуры. В настоящее время в процессе согласования находится проект межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области культуры.
В 2006 г. согласована и утверждена Концепция научно-технологического сотрудничества между Россией и странами Ассоциации.
28 января 2007 г. в Сингапуре проведены консультации по туризму. В ходе Туристского форума АСЕАН в Ханое в январе с.г. принято Положение о консультациях Россия-АСЕАН в сфере туризма.
Важной составляющей российско-асеановских отношений являются межпарламентские контакты. Делегации российских парламентариев регулярно участвуют в качестве наблюдателей в заседаниях Межпарламентской ассамблеи АСЕАН (АИПА).
Развиваются связи между представителями деловых кругов. В
1998 г. в Куала-Лумпуре подписано соглашение о сотрудничестве между ТПП России и Конфедерацией ТПП АСЕАН, создан Деловой совет Россия–АСЕАН. Под его эгидой организовано два Деловых форума Россия–АСЕАН (в апреле 2000 г. и в декабре 2005 г.). В апреле 2008 г. в ТПП России состоялось очередное заседание российской части Делового совета Россия–АСЕАН.
Положительную роль в развитии диалогового партнерства призвано сыграть созданное в России в марте 2006 г. общественное движение «Восточное измерение». В марте 2007 г. делегация движения провела в Маниле встречи с политической и деловой элитой Филиппин, в т.ч. с Президентом Г.Арройо. В сентябре 2007 г. состоялся Российско-малайзийский бизнес-форум в Куала-Лумпуре.
30 - 31 октября 2010 г. президент России Дмитрий Медведев принял участие во втором саммите России и стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии /АСЕАН/ в Ханое, Вьетнам.
При Московском государственном институте международных отношений (Университете) открыт ЦЕНТР АСЕАН.
Центр АСЕАН призван содействовать более полному информированию общественности России и государств Юго-Восточной Азии о возможностях и перспективах развития российско-асеановского партнерства, стать базой для налаживания контактов между деловыми и научными кругами сторон, придать импульс расширению гуманитарных связей нашей страны с Ассоциацией.
Директором Центра назначен известный российский специалист по Юго-Восточной Азии д.и.н. В.В.Сумский.
ВТО и Россия
В 1986 году СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.
В 1993 году уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.
Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия с Евросоюзом удалось урегулировать после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).
Вступление России во Всемирную торговую организацию постоянно откладывалось ещё и из-за необходимости подготовки к членству в ВТО и снижения потерь от присоединения. Осложнил вступление ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший множество стран задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жёстком регулировании своих экономик.
«Задачи, которые сейчас стоят перед экономикой: и экономический рост, и повышение конкурентоспособности, и подготовка к конкуренции в условиях предстоящего вступления в ВТО — останутся только благими пожеланиями, если не будут опираться на соответствующие экономические и финансовые механизмы. Банковская система должна играть при этом важнейшую роль — и в инвестициях, и в экономическом росте. Однако нельзя забывать, что по своим активам и капиталу вся отечественная банковская система в разы меньше одного любого крупного иностранного банка, поэтому если мы действительно хотим конкурировать на равных и динамично развиваться, то такие перекосы нужно постепенно устранять…»[5]. Михаила Ершов, Февраль 2004 года.
В июне 2009 года на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС в Москве премьер-министр России Путин В. В. сделал официальное заявление о прекращении индивидуальных переговоров по присоединению России к ВТО. Одновременно он объявил, что в переговорах по вступлению в ВТО с января 2010 года Россия будет участвовать в рамках (от лица) единого Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В ВТО, согласно Договору о создании ВТО (WTO Agreement) могут вступать как страны, так и отдельные таможенные территории[6] (так, ЕС является членом ВТО, как и все страны по отдельности, входящие в его состав). 21 октября 2009 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что Россия, Белоруссия и Казахстан будут вступать в ВТО одновременно и на согласованных условиях. Это позволит и вступить в ВТО, и сохранить Таможенный союз.
5 октября 2010 года пресс-спикер президента Грузии заявила, что позиция Грузии по вопросу вступления России во Всемирную торговую организацию остается «неизменной» и она не сможет поддержать это решение «до тех пор, пока не будут выполнены те условия, которые выдвигают власти Грузии, в том числе, это касается темы таможенно-пропускных пунктов и целого спектра тех вопросов и проблем, которые существуют между Грузией и Россией». Основным требованием Грузии в связи с принятием России в ВТО было то, чтобы были легализованы два нелегальных по мнению Грузии пограничных КПП в конфликтных зонах Грузии — «Псоу» (Абхазия) и Роки-Нижний Заромаг (Цхинвальский регион). В то же время агентство «Рейтер» передает, что на форуме Международного экономического альянса 22 сентября в Нью-Йорке, в беседе с инвесторами и представителями правительственных кругов президент Михаил Саакашвили заявил, что Грузия не является единственным препятствующим фактором на пути принятия Российской Федерации в ВТО: «Между ними (ВТО) и Россией существует много вопросов» — заявил Михаил Саакашвили — «Таким образом, не только мы остались, и вы должны предоставить нам определенное время, пока мы станем последними… Возможно мы и не станем последними. Именно сейчас стоит огромная очередь стран»[7].
7 декабря 2010 года в Брюсселе прошел саммит Россия—ЕС. Накануне саммита глава Министерства экономического развития РФ Эльвира Набиуллина и комиссар ЕС по торговле Карел де Гюхт подписали меморандум о завершении переговоров по вступлению России в ВТО. В документе отмечается, что стороны сняли все проблемные вопросы. В том числе по урегулированию российских экспортных пошлин на лес. Россия отказалась от планов их повышения со следующего года, а после вступления в ВТО пообещала и вовсе снизить[8].
К концу октября 2011 года при посредничестве Швейцарии текст договора между Россией и Грузией был согласован, и 31 октября 2011 года помощник президента России Аркадий Дворкович выразил уверенность, что Россия присоединится к ВТО 15 декабря 2011 года[9]. 4 ноября появились сведения о том, что Украина может отозвать свое согласие на вступление России в ВТО[10]. 9 ноября Грузия и Россия при посредничестве Швейцарии подписали соглашение о вступлении России в ВТО[11]. Со слов российской стороны в соответствии с этим соглашением аудит данных о торговле на границе Абхазии и Южной Осетии будет осуществлять независимая компания, которая также будет оказывать содействие российским и грузинским таможенным службам[12]. 10 ноября прошло заседание рабочей группы в ходе работы которой был подготовлен окончательный доклад о принятии России в ВТО. Подготовив всю документарную часть, комиссия объявила об окончании своей работы и о самороспуске.[источник не указан 102 дня] 16 декабря Россия была принята в ВТО. Для окончательного вступления теперь нужна ратификация договора российским парламентом.
Условия присоединения
В декабре 2006 года была опубликована подробная информация об основных результатах переговоров, где приведены как сведения по важнейшим товарным позициям, так и консолидированные данные по остальным. Результаты на ноябрь 2011 года по всем тысячам позиций опубликованы на английском языке на сайте Миниэкономразвития[13]. До этого переговоры велись в закрытом режиме, что является обычной практикой для переговоров по экономическим вопросам, включая ВТО.
В течение первого года после вступления ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1 % до 8,2 %. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся (за исключением автомобилей и обуви). В то же время, будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование. Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 млрд долл. в год (сейчас объём помощи составляет 3,5 млрд долл. в год, однако размер субсидий ещё будет обсуждаться на многосторонних переговорах).
Критика вступления России в ВТО
Внешние изображения
Что даст России ВТО?
Согласно критической статье в журнале «Эксперт» в ноябре 2006 года, «максимальная теоретически возможная выгода отечественных предприятий от присоединения России к ВТО равна 23 млрд долларов в год», при этом, как пишут авторы статьи, «можно прикинуть», что Россия «отдаст часть своего рынка, эквивалентную примерно 90 млрд долларов в год»[14]. В то же время различные эксперты сходятся во мнениях, что максимальная выгода от вступления в ВТО за все годы «невступления» росла, а потери от выхода на российские рынки иностранных товаров падали. Кроме того, Россия вступает в ВТО на крайне льготных условиях, что позволит ей 2-3 года получать выгоду от ВТО вообще не меняя таможенную политику. Не менее важно и то, что вступление в ВТО открывает путь в Организацию экономического сотрудничества и развития, а также отменяет действие поправки Джексона-Вэника, открывая доступ на рынки США. По прогнозу социолога Б. Кагарлицкого, «Растущий спрос среднего класса будет удовлетворен за счет эксплуатации полурабского труда в Узбекистане, Китае или Африке. Завоевания наших рабочих будут отняты под угрозой закрытия производства»[15].
По мнению многих политологов со вступлением в ВТО, России придётся сократить расходы на и без того слабо финансируемый АПК[16].
16 декабря 2011 г. на Министерской Конференции Всемирной Торговой Организации было одобрено вступление России в ВТО.
По словам аналитика Алексея Козлова, очевидных преимуществ, которые Россия сможет извлечь из вступления в ВТО в краткосрочной перспективе, не видно, и, скорее всего, этот шаг будет выгоден другим членам этой организации[17].
Экономико-географическое положение и природно-ресурсный потенциал экономики КНР. Минеральные, земельные, водные, лесные ресурсы. Место Китая в мире по запасам отдельных ресурсов, перспективы роста спроса на ресурсы.
Экономико-географическое положение.
Китай находится в восточной части Евразийского материка - самого большого на земле участка суши - на западном побережье крупнейшего в мире Тихого океана. Приблизительно 98% территории Китая расположено между 20o и 50o северной широты, большая часть страны принадлежит к умеренному и субтропическому поясам, которые соответственно охватывают 45,6% и 26,1% территории Китая. КИТАЙ, Китайская Народная Республика (кит. Chung-hua Jen-min Kung-ho-kuo), КНР, государство в Центральной и Восточной Азии. Китай считает своей мятежной провинцией Тайвань. Занимает 1-е место в мире по численности населения (свыше 1 млрд 286,97 млн человек 2003) и 3-е — по территории (9,6 млн км2). Столица: Пекин. Крупнейшие города: Шанхай, Пекин, Тяньцзинь, Шэньян, Чунцин, Ухань, Гуанчжоу, Харбин, Чэнду, Цзыбо, Сиань, Нанкин, Тайюань, Чанчунь, Далянь. Порты: Далянь, Фучжоу, Гуанчжоу, Хайкоу, Ляньюньган, Нанкин, Наньтун, Нинбо, Циндао, Циньхуандоа, Шанхай, Тяньцзинь, Гонконг (Сянган), Ханьгу, Яньтай, Шаньтоу, Сямынь.
С запада на восток — от Памира (73°40' восточной долготы) западнее уезда Уця в Синьцзян-Уйгурском автономном районе до восточной линии границы (135°5' восточной долготы) в месте слияния рек Хэйлунцзян и Уссури — протяженность территории Китая равняется примерно 5200 км. С севера на юг — по фарватеру реки Хэйлунцзян (53°31' северной широты) севернее города Мохэ до мыса Цзэнмуаныпа (4°15' северной широты) в самой южной оконечности архипелага Наньшацюньдао — она равняется примерно 5500 км. Протяженность сухопутной границы составляет 22 000 км, а береговой линии материковой полосы — 18 000 км (или 32 000 км, если включать сюда комбинированную береговую линию более 5000 удаленных от суши островов).
Обширны также морские пространства Китая. На востоке и юго-востоке его побережье омывается водами Бохайского (внутреннее море страны), Желтого, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Примыкая друг к другу с северо-востока на юго-запад, эти моря образуют сектор общей площадью 4,78 млн. кв. км. среднедушевой чистый доход крестьян составил 2936 юаней, увеличившись на 6,8 процента.
Природные ресурсы
Китай принадлежит к числу наиболее богатых полезными ископаемыми стран. Здесь добывают: каменный уголь, нефть, магниевые и железные руды, вольфрам, медь, графит и олово. В пределах Синайского щита сосредоточены крупнейшие в стране месторождения каменного угля (который по своему происхождению восходит к юрскому периоду), нефти (преимущественно мезозойского и мезо-кайнозойского периода). Месторождения цветных и редких металлов крупнейшим из которых является месторождение вольфрама, занимающее по своим размерам первое место в мире, расположены в пределах Южно-Китайского массива, здесь так же добывают сурьму, олово, ртуть, молибден, марганец, свинец, цинк, медь и др.
А в Тянь-Шане, Монгольском Алтае, Куньлуне, Хингане находятся месторождения золота и других драгоценных металлов.
Особенности рельефа отразились прежде всего на распределении водных ресурсов страны. Наиболее влажными являются Южная и Восточная части, имеющие густую и сильно разветвленную систему. В этих районах протекают крупнейшие в Китае реки - Янцзы и Хуанхэ. К их числу относятся так же: Амур, Сунгари, Ялохэ, Сицзян, Цагно. реки восточного Китая в большинстве своем многоводны и судоходны, а режим их характеризуется неравномерностью сезонного стока - минимальных расходов зимой и максимальных - летом. На равнинах нередки паводки, вызванные бурным весенним и летним таяньем снегов.
Западная, засушливая часть Китая бедна реками. В основном они маловодны, судоходство на них развито слабо. Большинство из рек этой местности не имеют стока в море, а течение их носит эпизодических характер. Наиболее крупные реки этого района - Тарим, Черный Иртыш, Или, Эдзин-Гол. Крупнейшие в стране реки, несущие свои воды в океан, зарождаются в Тибетском нагорье.
Китай богат не только реками, но и озерами. Выделяют два основных типа: тектонические и водно- эрозионные. Первые расположены в центрально азиатской части страны, а вторые в системе реки Янцзы. В западной части Китая крупнейшими озерами являются: Лобнор, Кунунор, Эби-Нур. Особенно многочисленны озера на Тибетском нагорье. Большинство же равнинных озер, также как и реки, маловодны, многие бессточны и засолены. В восточной части Китая наиболее крупные Дунтинху, Поянху, Тайху, расположенные в бассейне реки Янцзы; Хунцзоху и Гаойху - в бассейне реки Хуанхэ. В половодье многие из этих озер становятся естественными водохранилищами страны.
- риса, что привело к изменению почв и формированию, по существу, особых разновидностей, таких, как "рисовые болотистые" - на Юге и "восточно-карбонатные" - на Лесовом плато.
В Китае отмечается большая разница температур и обилие атмосферных осадков. За исключением некоторых необычайно высоких, постоянно покрытых снегом гор, температура по всей территории страны благоприятствует росту растений. В экваториальных районах, и на тропических равнинах в особенности, период роста растений длится круглый год, и там можно собирать три урожая риса в год. Даже умеренно-холодные равнины с неблагоприятными температурными условиями дают в год один урожай яровой пшеницы, картофеля и т.д.
Атмосферные осадки на огромных территориях зон влажного и полувлажного климата благоприятны для развития земледелия; кормовая трава растет в изобилии даже в полуаридных областях. Земледелие и лесонасаждения не могут обойтись без орошения только в аридных областях, где естественная растительность представлена главным образом кустарниками, кустарничками и микрокустарниковыми. Особенно важен тот факт, что сочетание дождливого и сухого сезонов при муссонном климате способствует равномерному распределению температурного режима и влажности в большинстве областей, предоставляя благоприятные условия для развития сельского хозяйства.
В целом продолжительность светового дня в Китае возрастает постепенно с юга на север. На Сычуань и Гуйчжоу приходится наименьшее количество света. В обеих провинциях среднегодовая норма светового дня составляет 30%, а продолжительность светового времени в год — не более 1400 часов. От этих двух провинций к периферии световой день понемногу увеличивается. На юго-восточном побережье в году 2000 солнечных часов, а удельный вес светового дня — от 40 до 50%; в Северном Китае и на большей части Северо-Восточного Китая — от 2400 до 3000 часов (от 50 до 70% соответственно), а на аридном северо-западе и в северо-восточной части Цинхай-Тибетского нагорья — 3000 часов (более 70%). Район Лэнху к западу от Цайдамского бассейна получает наибольшее из всех регионов Китая количество солнечного света, годовая его норма — 80%, а продолжительность — 3600 часов.
Радиация в Китае за весь год составляет от 80 до 240 ккал/см, и ее распределение тесно связано с распределением солнечного света. По уровню радиации на первом месте в стране Цинхай-Тибетское нагорье с годовой радиацией от 180 до 240 ккал/см, за ним следует аридный северо-запад — от 140 до 180 ккал/см. Годовой уровень радиации северо-востока и большей части Северного Китая — от 120 до 140 ккал/см2, в то время как обширные районы в южной части Цинь-лин—Хуайхэ имеют годовой уровень радиации менее чем 120 ккал/см. Район Сычуань—Гуйчжоу с наименьшей продолжительностью светового дня получает и наименьшую радиацию (менее 100 ккал/см).
Среднегодовая скорость ветра в стране больше на севере, чем на юге, в прибрежных районах больше, чем в континентальных, на равнинах и нагорьях — больше, чем в холмистых и горных районах. Годовая скорость ветра выше 4—5 м/сек на побережье и в северной части нагорья Внутренней Монголии и выше 4 м/сек на Северо-Тибетском нагорье и Сунляоской равнине. В горных районах скорость ветра ниже 3 м/сек, как, напр., в горах Большого и Малого Хингана на северо-востоке и в горах Уишань, Наньлин и Учжишань на юге.
Обрабатываемые земли Китая
В Китае 1,5млрд. му (1му равен 1/15 га, или 1/6 акра) обрабатываемых земель, из которых 25,5% — это заливные земли, а 74,5% — сухие земли, что составляет 10,5% всей площади страны (процент освоения) и 7% посевных земель мира. Будучи горной страной с низким процентом освоения земель и населением более миллиарда человек (84% — сельское население), Китай имеет лишь 1,6 му пахотных земель в среднем на душу населения, и только 1,8 му пахотных земель приходится на одного сельского жителя (в США эти цифры равны 12 му и 350 му соответственно). Распределение пахотных земель по территории неравномерно. Так, 90% сконцентрировано в восточном муссонном районе, на который приходится 45% общей площади страны. Несколько тысячелетий занятия земледелием сократили площадь не используемых под пахоту земель до 700 млн. му, из которых лишь 1/3 хорошего качества.
Водные ресурсы Китая
Годовой сток рек Китая составляет более 2600 млрд. куб. м, или 6,6% мирового стока рек; Китай находится в числе первых по этому показателю стран. Годовой слой стока тем не менее составляет в среднем лишь 271 мм, это ниже, чем в среднем в мире, а объем воды на душу населения — менее 3 тыс. куб. м, или 1/4 от среднемирового показателя. Несмотря на это, Китай занимает первое место в мире по водным ресурсам с теоретическим запасом энергии в 680 млн. кВт. Это горная страна, где большая часть основных рек поднимается на уровень очень высокого Цинхай-Тибетского нагорья и имеет сильное течение.
Географически реки расположены неравномерно. Бассейны рек внешнего стока составляют 64% всей площади страны, но их сток равен 96% от общей цифры по стране, он больше на юге, чем на севере. Бассейн реки Янцзы составляет 18,8% всей площади страны и содержит 37,7% всего стока рек в стране, значительная его часть расположена в богатом водными ресурсами районе вдоль побережья моря: Его огромные потенциальные возможности еще не до конца используются, поскольку лишь 1,68 млн. му из тех 7,38 млн. му, которые могут быть освоены под заливные культуры, находят применение.
Китай обладает значительными запасами подземных вод, однако их географическое распределение довольно неравномерно. Они сконцентрированы на нескольких обширных аллювиальных равнинах, таких, как Северо-Восточная и Северо-Китайская и долина в среднем и нижнем течении Янцзы, а также в некоторых крупных бассейнах рек, напр. в Сычуани, Джунгарии и в бассейне реки Тарим. Эти районы богаты не только грунтовыми подземными водами, которые легко использовать (они включают в себя фреатичные воды и залегающие неглубоко от поверхности напорные воды), но и артезианскими бассейнами, последние являются основными источниками ирригации в аридных областях северо-запада. Глубина, на которой протекают подземные воды, и дебит вод в водоносных пластах постоянно меняются по регионам залегания почв, чьи геологическая структура и водоносный пласт также очень разнообразны в связи с крайне различными топографическими условиями. Наблюдается недостаточность вод и их залегание глубоко под землей в больш
