Структура и порядок формирования, состав, срок полномочий палат парламента

Согласно Конституции РБ Национальное собрание РБ является постоянно действующим органом, поэтому первостепенное значение приобретает правильная и четкая организация деятельности, как самого парламента, так и его палат в отдельности. Вопрос организации деятельности Национального Собрания и каждой из его палат рассматриваются в самой Конституции и детально конкретизируются в Регламенте палат Национального Собрания. Регламент, как правило, принимается на первой сессии нового созыва. Согласно Конституции Парламент состоит из двух палат - Палаты Представителей и Совета Республики.

Состав Палаты представителей - 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва.

Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента.

Срок полномочий П. – 4 года. Полномочия П. могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя.

Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя.

Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.

Палата представителей и Совет Республики из своего состава избирают постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат.

Совет Палаты представителей является постоянно действующим коллегиальным органом, подотчетным Палате представителей.

Совет Палаты представителей создается для организации законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей, организации работы постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей.

Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей, избираются постоянные комиссии.

Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Палаты представителей.

Постоянные комиссии избираются Палатой представителей из числа депутатов Палаты представителей на срок ее полномочий в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов постоянных комиссий.

Перечень и состав постоянных комиссий определяются Палатой представителей и оформляются постановлением Палаты представителей.

Депутаты Палаты представителей для коллективного обсуждения и высказывания мнений по проектам законов и иным вопросам, относящимся к ведению Палаты представителей, реализации предвыборных программ вправе объединяться в постоянные либо временные депутатские группы.

Президиум Совета Республики является постоянно действующим коллегиальным органом, подотчетным Совету Республики.

Президиум Совета Республики создается для организации законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Республики, организации работы постоянных комиссий и иных органов Совета Республики.

Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Республики, избираются постоянные комиссии.

Совет Республики избирает следующие постоянные комиссии:

по законодательству и государственному строительству;

по экономике, бюджету и финансам;

по образованию, науке, культуре и социальному развитию;

по региональной политике и местному самоуправлению;

по международным делам и национальной безопасности.

Совет Республики может принять решение о создании новых, реорганизации либо ликвидации ранее созданных постоянных комиссий.

Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра.

Полномочия Палаты представителей либо Совета Республики могут быть также досрочно прекращены на основании заключения Конституционного Суда в случае систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции.

Решения по этим вопросам Президент принимает не позднее чем в двухмесячный срок после официальных консультаций с председателями палат.

Палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности.

Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний.