1. Етапи розвитку теорії фінансового менеджменту.
2. Засновники науки фінансового менеджменту.
3. Фінансове планування та прогнозування як елементи управління фінансами.
4. Напрями удосконалення фінансового контролю в Україні.
5. Оптимізація структури апарату управління фінансами.
Рекомендована література: 34, с.41-49; 61, с.434-487; 62, с.410-433; 55, с.44-61.
| § | ТЕМА 5. БЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА |
Ключові слова: бюджет, бюджетна система країни, бюджетний період, учасники бюджетного процесу, місцевий бюджет, зведений бюджет, державний бюджет,фінансовий план, фінансове планування, бюджетування, трансферти, дотації, субвенції.
ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ 6–7
Питання для обговорення та опрацювання
Семінар 1
1. Сутність бюджету як економічної категорії. Особливості бюджету як специфічної частини фінансових відносин.
2. Роль та значення бюджету в суспільно-економічній системі. Функції бюджету як прояв його сутності.
3. Поняття бюджетного устрою та його складові елементи.
Семінар 2
1. Підходи до структурної будови бюджетної системи. Взаємозв’язок ланок бюджетної системи. Складові бюджетної системи України.
2. Поняття та стадії бюджетного процесу. Організація бюджетного процесу в Україні. Розподіл бюджетних повноважень.
3. Удосконалення бюджетного устрою і бюджетної системи в умовах ринкової економіки.
Проблемні питання
1. Суть, значення і функції місцевих фінансів у сучасних умовах.
2. Склад системи місцевого самоврядування і принципи, на яких ця система ґрунтується в Україні.
3. Система місцевих бюджетів України.
4. Фінансові ресурси місцевих бюджетів і джерела їх формування.
5. Засади розмежування видатків між місцевими бюджетами.
6. Міжбюджетні відносини: передумови виникнення та особливості організації.
7. Бюджетний федералізм і бюджетна система держави.
8. Суть і механізм здійснення фінансового вирівнювання місцевих бюджетів.
9. Бюджетна система України в умовах реформування економіки.
Тестові завдання
1. Бюджетний устрій – це:
а) сукупність бюджетів усіх рівнів;
б) організація і принципи побудови бюджетної системи, її структура, взаємозв’язок між ланками бюджетної системи;
в) взаємозв’язок між Державним та місцевими бюджетами;
г) усі відповіді вірні.
2. Офіційними трансфертами визнаються:
а) субсидії та дотації;
б) дотації, субсидії, субвенції та гранти і дарунки у вартісному виразі;
в) дотації, субсидії, субвенції;
г) усі відповіді вірні.
3. Структура бюджетної системи України визначається:
а) адміністративно-територіальним устроєм;
б) сукупністю державних фінансових інститутів;
в) системою економічних відносин, державним та адміністративно територіальним устроєм;
г) адміністративно-територіальним устроєм і побудовою системи органів влади в Україні.
4. Структура бюджетної класифікації затверджується:
а) президентом України;
б) головою Верховної Ради України;
в) міністром фінансів України;
г) прем’єр - міністром України.
5. Закон України «Про Державний бюджет України» приймається Верховна Рада України до:
а) 1 грудня року, що передує плановому;
б) 31 грудня року, що передує плановому;
в) 30 грудня року, що передує плановому;
г) 1 січня планового бюджетного року.
6. Місцевими бюджетами визначаються лише:
а) бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань;
б) бюджет Автономної республіки Крим, обласні, районні, районів у містах;
в) відповіді за пунктами а) і б);
г) правильна відповідь відсутня.
7. Бюджетами місцевого самоврядування визначається лише:
а) бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань;
б) бюджет Автономної республіки Крим, обласні, районні, районів у містах;
в) відповіді за пунктами «а» і «б»;
г) правильна відповідь відсутня.
8. Бюджет як фінансовий план – це:
а) встановлений нормами закону, прийнятого Верховною Радою, або рішеннями місцевих Рад, план формування і використання централізованого фонду коштів, необхідного для здійснення їх завдань і функцій держави в цілому та органів місцевого самоврядування;
б) розпис доходів і видатків держави, який затверджується органами законодавчої і представницької влади у вигляді закону;
в) план формування централізованого фонду коштів та його використання, що відображає економічну, соціальну, оборонну та міжнародну політику держави.
9. Які показники характеризують стан бюджету як фінансового плану?
а) профіцит, баланс, надлишок, дефіцит;
б) бюджетний дефіцит, баланс бюджету, профіцит, надлишок;
в) бюджетна рівновага, дефіцит, надлишок;
г) рівновага доходів і видатків бюджету, бюджетний дефіцит, бюджетний надлишок.
10. Які є види бюджетів?
а) державний бюджет і місцеві бюджети;
б) центральні та місцеві бюджети;
в) централізовані та децентралізовані бюджети;
г) державний бюджет, регіональні та місцеві бюджети.
Практичні завдання
Завдання 1. Знайдіть правильне значення терміну
| № з/п | Визначення | Сутність поняття | |
| Бюджетний період | А | органи та посадові особи, наділені законодавством бюджетними повноваженнями | |
| Бюджет | Б | це сукупність елементів, що характеризують структурну будову бюджету держави, взаємозв’язок її ланок, розмежування бюджетних прав та повноважень, доходів та видатків між ланками бюджетної системи |
Продовження завдання 1
| № з/п | Визначення | Сутність поняття | |
| Бюджетний устрій країни | В | частина фінансових відносин з приводу формування, розподілу та використання фондів грошових засобів у розпорядженні органів місцевого самоврядування, призначених для забезпечення потреб територіальної громади або сукупності територіальних громад | |
| Бюджетна система країни | Г | це регламентована нормами права діяльність з приводу складання, розгляду, затвердження бюджетів, їх виконання, контролю їх складання та виконання, складання та розгляду звітів про виконання бюджетів | |
| Державний бюджет | О | провідна ланка підсистеми державних фінансів, що забезпечує процеси формування, розподілу та використання централізованого фонду грошових коштів, призначеного для задоволення загальносуспільних потреб | |
| Учасники бюджетного процесу | Д | це сума показників бюджету нижчого рівня та базового адміністративно-територіального утворення, що використовується для цілей аналізу, бюджетного планування, прогнозування тощо і законодавчо не закріплюється | |
| Бюджетний процес | Е | це законодавчо закріплена сукупність бюджетів, запроваджена на території держави | |
| Місцевий бюджет | Є | сукупність фінансових відносин з приводу формування, розподілу та використання фондів грошових засобів у розпорядженні органів державної влади та місцевого самоврядування, призначених для забезпечення суспільних потреб | |
| Зведений бюджет | Ж | термін, на який складається бюджет і протягом якого діє затверджений бюджет |
Завдання 2. Заповнити схему вказавшинормативно-правовові акти, що регулюють бюджетні відносини в Україні.
Завдання 3. Перерахувати основні методи, якими держава перерозподіляє національний дохід для створення бюджетних доходів.
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
Завдання 4. Заповнити схему вказавши функції бюджету як економічної категорії.
Завдання 5. Вказати суб’єктів, які на всіх стадіях бюджетного процесу проводиться контроль за дотриманням бюджетного законодавства.
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
Завдання 6. Заповнити схему вказавши показники, що характеризують стан бюджету.
Завдання 7. Вказати визначення первинного дефіциту бюджету.
Завдання 8. Уряд Грузії вирішив взяти кредит в МВФ в розмірі 5 млрд. грош. од з річною ставкою відсотка 15 %. Отриманий кредит інвестується в проекти, які дозволяють щорічно збільшувати ВВП на 600 млн. грош. од. На яку суму зросте державний борг, якою має бути величина щорічних виплат по кредиту, через скільки років держава зможе сплатити борг?
______
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
Питання для самопідготовки і самоконтролю
1. Назвіть та розкрийте зміст стадій бюджетного процесу в Україні. Опишіть порядок складання, розгляду, затвердження, виконання та контролю за виконанням державного бюджету.
2. Опишіть порядок складання, розгляду, затвердження, виконання та контролю за виконанням місцевих бюджетів. Назвати особливості бюджетного процесу на місцевому рівні.
3. Вкажіть, якими нормативними документами регламентуються бюджетні відносини в Україні.
4. Дайте визначення та назвіть складові бюджетної системи України.
5. Дати визначення основних термінів, що використовуються у бюджетному законодавстві.
Домашні завдання
Завдання 1. Опрацювавши Закон України ”Про державний бюджет України на 2009р.” остання редакція від 26 грудня 2008 року № 835-VI, законспектувати, джерела формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2009 рік у частині доходів (вкажіть відповідну статтю закону).
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
Завдання 2. Вказати в таблиці відмінні риси державного кредиту від банківського.
| Банківський кредит | Державний кредит |
Завдання 3. Уряд України вирішив взяти кредит в Німеччини в розмірі 3 млрд. грош. од. з річною ставкою відсотка 10 %. Отриманий кредит інвестується в проекти, які дозволяють щорічно збільшувати ВВП на 500 млн. грош. од. На яку суму зросте державний борг, якою має бути величина щорічних виплат по кредиту, через скільки років держава зможе сплатити борг?
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
_________
