Опора на чиновничий аппарат

Борьба за централизацию сочеталась с попыткой двора опереться на широкие круги чинов­ничества. Положение в обществе определялось в большей степени дол­жностью и чином, нежели богатством.

Меры:

предоставление крупным сановникам многочисленных льгот (например, раз в 3 года во время празднеств, торжественных церемоний, жертвопри­ношений их дети могли получать назначение или продвижение по службе без экзаменов).

применение принципа автоматического повышения чиновников (гражданские чиновники получали повышение по службе по ис­течении 3 лет, а военные — 5).

Итого, к 11 в. образовался слой особо привилегированных сановников, чьи должности стали наследственными.

Укрепление официальной идеологии гос-ва.

Новые веяния в политической жизни вынудили Сунскую династию постоянно заботиться об идеологическом укреплении власти. В поис­ках государственной доктрины Сунский дом обратился к конфуцианст­ву. Указом императора Конфуций был канонизирован. Насаждать официальную идеологию была призвана система образования, основанная на изучении древних канонов.

Борьба с народными выступлениями.

Вследствие разорения крестьянского хозяйства крестьяне от пассивного сопротивления феодалам (отказ от уплаты ренты, бегство, поджоги) переходили к открытым выступлениям.

90ые гг. 10 в. - в Сычуани. Восставшие провозгласили лозунг «равен­ства богатых и бедных». К крестьянам присоединялись также торговцы (страдавшие от гос. монополии). Повстанцы провозгласили государство Великое Шу, а к 994 г. распространили свою власть на большую часть Сычуани. Подавлено.

1043 г. – в пров. Шаньдун. Присоединение воинов, горожан. Возглавил движение воин Ван Лунь. Подавлено.

1047 г.- в пров. Хэбэй. Повстанцы, во главе с Ван Цзе закрепились в окружном центре г. Бэйчжоу. Присоединение чиновников. Участие тайной буддистской секты. 1048 г. - подавлено. Город переименован в Эньчжоу.

1120-1122 гг. - в пров. Чжэцзян во главе с Фан Ла. Повод - указ об обложении налогом промыслов, ранее казной не учи­тываемых. Подавлено.

1130-1135 - пров. Хунань и Хубэй. Подготовлено даосской сектой. Восставшие создали царство Чу, в котором на практике пытались осуществить крестьянские идеалы равенства.

Движение за реформы

Развитие земледелия, ремесел, внешних морских связей, внутренней торгов­ли вызвали необходимость отмены старых порядков. Ухудше­ние экономического, политического и международного положения привело в движение различные соц. группы

Реформаторское движение зародилось на юге (ака­демия в г. Иньтянь пров. Хэнань). Идеолог- преподава­тель Фань Чжунъянь (980-1052), по­лучивший пост в административном аппарате.

Программа преобразований:

экономическое благосостояние государст­ва связывали с уровнем развития земледелия (важнейший источник финансовых поступлений казны)

проведение ирригационных и ме­лиоративных работ для преодоления экономических труд­ностей

уменьшение трудовых повинностей для развития земледелия

восстановление системы, при которой воины вооружались за счет общины для сокращения расходов на войско

сокращение административного аппарата, критика принципа повышения в должности в зависимости от срока службы, а не от способностей. Ограничение привилегий чиновной знати. (что могло бы открыть перспективы социальной мобильности, обновить административный аппарат в центре и на местах)

пересмотр системы образования

Предложения Фань Чжунъяня встретили противо­действие.Потерпев поражение при ре­организации административного аппарата, идеологи преобразований даже не смогли приступить к ним. Отставка Фань Чжунъяня.

Новый этап реформаторского движения связан с Ван Аньши (1021-1086) (ближайший помощник императора). Он считал императора опорой осуще­ствления своих замыслов, а реформы обосновывал конфуцианским учением. Влияние на него оказали и легистские идеи (создание сильного централизо­ванного государства). Пытаясь смягчить соц. противоречия, Ван Аньши предложил, чтобы казна предоставляла крестьянам денежную ссуду под залог будущего урожая, что ущемило бы интересы ростовщиков. Изменялся прежний порядок выполнения трудовых повинностей: замена денежным налогом, который должны были выплачивать и некоторые представи­тели господствующего класса (прежде от повинностей освобожденные). Нововведение в области торговли: выделение мелким торговцам де­нежных ссуд для противостояния конкуренции крупных торговцев. Вся торговля в стране должна была вестись под контролем казны специально созданными казенными управлениями. Трудовую повинность ремесленников заменили денежным взносом.

Суть реформ: стремление пополнить до­ходы казны за счет постоянного притока налоговых поступлений от земледелия и средств, полученных от казённой торговли и ремес­ла путем ущемления част­ной торговли и частного предпринимательства. Хотя интересы ростовщиков, крупных торговцев и земель­ных собственников были ущемлены, народные массы не выиграли от этого, т. к. реформы ужесточили фискальный контроль государства над крестьянами и низшими слоями торгово-ремесленного населения. Поражение ре­форм: много противников. В 1077 г. отставка Ван Аньши.

Направления внешней политики:

Сунское правительство проводило пассивную внешнюю политику, с трудом обеспечивало оборону границ.