Борьба за централизацию сочеталась с попыткой двора опереться на широкие круги чиновничества. Положение в обществе определялось в большей степени должностью и чином, нежели богатством.
Меры:
предоставление крупным сановникам многочисленных льгот (например, раз в 3 года во время празднеств, торжественных церемоний, жертвоприношений их дети могли получать назначение или продвижение по службе без экзаменов).
применение принципа автоматического повышения чиновников (гражданские чиновники получали повышение по службе по истечении 3 лет, а военные — 5).
Итого, к 11 в. образовался слой особо привилегированных сановников, чьи должности стали наследственными.
Укрепление официальной идеологии гос-ва.
Новые веяния в политической жизни вынудили Сунскую династию постоянно заботиться об идеологическом укреплении власти. В поисках государственной доктрины Сунский дом обратился к конфуцианству. Указом императора Конфуций был канонизирован. Насаждать официальную идеологию была призвана система образования, основанная на изучении древних канонов.
Борьба с народными выступлениями.
Вследствие разорения крестьянского хозяйства крестьяне от пассивного сопротивления феодалам (отказ от уплаты ренты, бегство, поджоги) переходили к открытым выступлениям.
90ые гг. 10 в. - в Сычуани. Восставшие провозгласили лозунг «равенства богатых и бедных». К крестьянам присоединялись также торговцы (страдавшие от гос. монополии). Повстанцы провозгласили государство Великое Шу, а к 994 г. распространили свою власть на большую часть Сычуани. Подавлено.
1043 г. – в пров. Шаньдун. Присоединение воинов, горожан. Возглавил движение воин Ван Лунь. Подавлено.
1047 г.- в пров. Хэбэй. Повстанцы, во главе с Ван Цзе закрепились в окружном центре г. Бэйчжоу. Присоединение чиновников. Участие тайной буддистской секты. 1048 г. - подавлено. Город переименован в Эньчжоу.
1120-1122 гг. - в пров. Чжэцзян во главе с Фан Ла. Повод - указ об обложении налогом промыслов, ранее казной не учитываемых. Подавлено.
1130-1135 - пров. Хунань и Хубэй. Подготовлено даосской сектой. Восставшие создали царство Чу, в котором на практике пытались осуществить крестьянские идеалы равенства.
Движение за реформы
Развитие земледелия, ремесел, внешних морских связей, внутренней торговли вызвали необходимость отмены старых порядков. Ухудшение экономического, политического и международного положения привело в движение различные соц. группы
Реформаторское движение зародилось на юге (академия в г. Иньтянь пров. Хэнань). Идеолог- преподаватель Фань Чжунъянь (980-1052), получивший пост в административном аппарате.
Программа преобразований:
экономическое благосостояние государства связывали с уровнем развития земледелия (важнейший источник финансовых поступлений казны)
проведение ирригационных и мелиоративных работ для преодоления экономических трудностей
уменьшение трудовых повинностей для развития земледелия
восстановление системы, при которой воины вооружались за счет общины для сокращения расходов на войско
сокращение административного аппарата, критика принципа повышения в должности в зависимости от срока службы, а не от способностей. Ограничение привилегий чиновной знати. (что могло бы открыть перспективы социальной мобильности, обновить административный аппарат в центре и на местах)
пересмотр системы образования
Предложения Фань Чжунъяня встретили противодействие.Потерпев поражение при реорганизации административного аппарата, идеологи преобразований даже не смогли приступить к ним. Отставка Фань Чжунъяня.
Новый этап реформаторского движения связан с Ван Аньши (1021-1086) (ближайший помощник императора). Он считал императора опорой осуществления своих замыслов, а реформы обосновывал конфуцианским учением. Влияние на него оказали и легистские идеи (создание сильного централизованного государства). Пытаясь смягчить соц. противоречия, Ван Аньши предложил, чтобы казна предоставляла крестьянам денежную ссуду под залог будущего урожая, что ущемило бы интересы ростовщиков. Изменялся прежний порядок выполнения трудовых повинностей: замена денежным налогом, который должны были выплачивать и некоторые представители господствующего класса (прежде от повинностей освобожденные). Нововведение в области торговли: выделение мелким торговцам денежных ссуд для противостояния конкуренции крупных торговцев. Вся торговля в стране должна была вестись под контролем казны специально созданными казенными управлениями. Трудовую повинность ремесленников заменили денежным взносом.
Суть реформ: стремление пополнить доходы казны за счет постоянного притока налоговых поступлений от земледелия и средств, полученных от казённой торговли и ремесла путем ущемления частной торговли и частного предпринимательства. Хотя интересы ростовщиков, крупных торговцев и земельных собственников были ущемлены, народные массы не выиграли от этого, т. к. реформы ужесточили фискальный контроль государства над крестьянами и низшими слоями торгово-ремесленного населения. Поражение реформ: много противников. В 1077 г. отставка Ван Аньши.
Направления внешней политики:
Сунское правительство проводило пассивную внешнюю политику, с трудом обеспечивало оборону границ.
