довкілля (екологічне управління)
Завдання
1. Виробнича діяльність фірми “Кронус” (засновник громадянин Германії), що займається вирощуванням поголів’я свиней на придбаних виробничих площах, здійснюється без застосування очисних споруд, що призводить до подальшого забруднення ґрунтів. Райдержадміністрація звернулася до власника фірми з вимогою призупинити роботу до приведення у відповідність до екологічних нормативів системи видалення техногенних стоків. Однак керівництво фірми вказану вимогу проігнорувало. Громадський інспектор з охорони довкілля, який неодноразово спільно з працівниками органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища проводив рейди та перевірки, склав протокол про адміністративне правопорушення на підставі виявлення порушень природоохоронного законодавства, а Райдержадміністрація звернулася до суду.
Вирішіть справу. Вкажіть коло прав та обов’язків громадських інспекторів з охорони довкілля.
2. Подружжя Н. отримали у приватну власність для будівництва житлового будинку земельну ділянку, яка входила до території колишнього аеродрому. Через деякий час голова сім’ї захворів на онкологічну хворобу. Інші неповнолітні члени родини також почали скаржитися на головний біль та запаморочення. Подружжя Н. неодноразово зверталося за інформацією щодо стану довкілля до головного державного санітарного лікаря міста, однак він пояснив, що надання таких відомостей не входить до його компетенції, і порекомендував звернутися до місцевих органів охорони навколишнього природного середовища або до міського відділу земельних ресурсів. Нарешті подружжя звернулося до міської громадської організації “Врятуємо світ”, яка провела громадську експертизу. За її результатами було встановлено, що земельна ділянка містить значну кількість мінеральних добрив і отрутохімікатів. Подружжя Н. подало позов до суду на дії міської ради, яка надала їм у власність зазначену земельну ділянку.
Вирішити справу. Які підстави та наслідки громадської екологічної експертизи? Визначте підстави та порядок надання інформації про стан навколишнього природного середовища.
3. Працівники будівельної фірми “Індстрой” систематично без відповідного дозволу здійснювали скидання будівельного сміття на території національного природного парку, що призвело до пошкодження родючого шару ґрунту площею близько 0,5 га, а також до припинення росту 71 дерева. Посадові особи Міністерства охорони навколишнього природного середовища тимчасово зупинили діяльність підприємства як такої, що провадиться з порушенням норм, правил і нормативів з охорони навколишнього природного середовища та екологічної безпеки. Представник Державної служби заповідної справи звернувся з позовом до суду.
Вирішіть справу. Визначте компетенцію посадових осіб Міністерства охорони навколишнього природного середовища. Які повноваження належать Державній службі заповідної справи?
4. При перевірці діяльності “Машбудпроекта” представником територіальної інспекції з використання та охорони вод було встановлено, що зазначене підприємство систематично здійснює скидання неочищених стічних вод до розташованої поруч водойми. Робітники підприємства пояснили, що діяли за наказом керівництва з метою отримання прибутку від економії коштів на очищення стічних вод. Представник територіальної інспекції з використання та охорони вод подав позов до суду.
Вирішіть справу. Охарактеризуйте повноваження Державного комітету України по водному господарству та його територіальних органів.
5. Представники обласного державного управління охорони навколишнього природного середовища подали позов до суду у зв’язку з тим, що проект будівництва нової будівлі олійноекстракційного заводу не пройшов державної екологічної експертизи і не може бути реалізованим. Паралельно було надіслано подання до банку щодо зупинення фінансування будівництва. У суді представники олійноекстракційного заводу обґрунтовували свою позицію тим, що вони мають позитивний висновок громадської екологічної експертизи, згідно з яким їх об’єкт не є екологонебезпечним.
Визначте підстави проведення та наслідки громадської екологічної експертизи. Які наслідки передбачені законодавством у випадку ухилення від проведення державної екологічної експертизи? Чи має право відповідний орган охорони навколишнього природного середовища зупиняти фінансування об’єк-тів, які не пройшли державну екологічну експертизу?
Т е м а 4. Екологічні права та обов’язки
Громадян
Завдання
6. До центру громадської екологічної адвокатури звернулась громадська організація матерів с.Соснівка, діти яких хворіють на флюороз (руйнування зубів) і остеопороз (руйнування кісткової тканини) внаслідок перевищення гранично допустимих концентрацій фтору в підземних джерелах водопостачання, з проханням проведення громадської екологічної експертизи. У матеріалах різних експертів та в інформації наукових організацій зазначено, що основним джерелом забруднення підземних вод фтором є АТ “Західноукраїнська компанія”.
Які підстави та наслідки проведення громадської екологічної експертизи? Чи можливо довести причинний зв’язок між забрудненням довкілля різними речовинами та хворобою дітей? Визначити поняття екологічної шкоди та порядок її відшкодування.
7. Під час судового розгляду справи мешканців села Н. щодо забруднення повітря агрофірмою “Провесінь” виникла необхідність звернутися до головного лікаря районної лікарні з проханням надати інформацію про стан захворюваності серед мешканців села. Протягом місяця інформація не була надана. Адвокат звернувся із скаргою до начальника обласного управління охорони здоров’я.
Вирішити справу. Визначити порядок та терміни надання інформації, її поняття і види.
8. З колективним зверненням до уповноваженого з прав людини звернулись мешканці м. Ізюм, які наводять такі факти порушення їх конституційних прав на безпечне для життя і здоров’я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ст.50 Конституції України): по-перше, Ізюмський молокозавод здійснив аварійний скид неочищених фекальних стічних вод в об’ємі 10,0 тис. м.3, що призвело до забруднення ґрунтових вод; по-друге, надані достовірні відомості щодо недотримання санітарних норм приватним підприємством при будівництві міні-сирзаводу, скидання неочищених стоків та відходів виробництва у водойми.
Дайте правову оцінку ситуації та запропонуйте шляхи її вирішення. Охарактеризуйте форми захисту конституційних екологічних прав громадян.
9. До районного суду звернувся А. з позовом про усунення перешкод у здійсненні екологічних прав, які чинить його сусід Б. У позовній заяві зазначено, що Б., будучи його сусідом, збудував на земельній ділянці, суміжною з садибою, автомайстерню. На відкритому повітрі та у гаражі, розташованому поряд з будинком А., фарбує автомобілі екологічно-небезпечними речовинами; протягом доби здійснюється шумовий вплив. Крім цього, сусід обладнав на дорозі загального користування мийку для автомобілів, обмеживши право користування землями загального користування усім громадянам. Водні стоки, забруднені різними речовинами та маслами, забруднюють і подвір’я позивача.
Вирішити справу. Які порушення екологічних прав громадян мають місце?
10. Група громадян, які мешкають у будинках, розташованих біля високовольтної мережі електропередач, звернулася до суду з позовом до дирекції мережі високовольтних електропередач з проханням стягнути суму збитків, завданих здоров’ю громадян шкідливим впливом електромагнітних випромінювнь. Відповідач позовні вимоги не визнав, при цьому заявив, що вина у його діях відсутня.
Скласти проект рішення суду. Вирішити справу. Визначити підстави та порядок відшкодування заподіяної шкоди і стягнення коштів на лікування та оздоровлення потерпілих.
Т е м а 5. Правове забезпечення екологічної
Безпеки
(для самостійного вивчення)
План
1. Правові підстави забезпечення екологічної безпеки.
2. Поняття екологічної безпеки. Об’єкти та суб’єкти екологічної безпеки. Нормативи екологічної безпеки.
3. Види екологічної безпеки. Класифікації за: об’єк-
тами, джерелами небезпеки, територіальними ознаками, масштабами шкідливого впливу.
4. Складові частини екобезпеки: радіаційна, ядерна, техногенна, хімічна, пожежна безпека.
5. Поняття та характеристика правових заходів щодо забезпечення екологічної безпеки
Т е м а 6. Правові засади економічного механізму
