Баланс трудовых ресурсов в среднем за 199 год

тыс. чел.

Продолжение таблицы 3.1

Окончание таблицы 3.1

Аналитические возможности баланса трудовых ресурсов расширяются в результате распределения работающих на предприятиях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики (табл 3.2).

В целях приведения в соответствие данных ресурсной и распределительной частей баланса трудовых ресурсов при расчете в численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте включается численность иностранных работников, занятых на территории страны, для этого используются данные органов Федеральной миграционной службы страны.

При распределении численности трудоспособного населения между городской и сельской местностями вносится поправка на численность лиц, проживающих в сельской местности, но работающих или обучающихся в городских поселениях, а также рабочих и служащих, проживающих в городских поселениях, но работающих в сельской местности (маятниковая миграция). Эта поправка необходима в связи с тем, что учет численности населения ведется по месту жительства, а учет численности работающих на предприятиях и в организациях, а также учащихся – по месту занятости.

Расчет маятниковой миграции по численности рабочих и служащих и численности учащихся для расчета баланса трудовых ресурсов определяется по данным единовременных обследований.

На основе данных баланса трудовых ресурсов можно проанализировать структуру распределения трудовых ресурсов, проследить динамику перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности, получить сведения о численности и структуре незанятого населения.

Изменения схемы баланса (в части использования трудовых ресурсов) касаются следующих направлений.

Первой строкой в части использования трудовых ресурсов должно быть экономически активное население, а затем занятое население, распределенное по отраслям. При распределении занятых по отраслям в перспективе следует переходить на классификацию видов экономической деятельности, продукции и услуг вместо ныне действующей классификации отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).

Большим недостатком, снижающим аналитические возможности баланса, является отсутствие в качестве самостоятельной позиции данных о безработных, которые включаются в общую численность незанятого населения. Включение безработных в качестве составной части экономически неактивного населения противоречит тем методологическим принципам, которые используются в российской статистике занятости, и не позволяет исходя из баланса получить сведения о численности трудовых ресурсов, которые активно действуют на рынке труда.

В приведенной в табл. 3.1 численности занятых не учитываются военнослужащие, но в классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусе в занятости говорится о том, что “наемные работники подразделяются на группы: а) гражданское население; б) военнослужащие”.

Вызывает сомнение придание отраслевого статуса в занятости служителям религиозных культов, а в рамках существующего классификатора видов деятельности целесообразно деятельность общественных организаций отделить от аппарата органов государственного управления.

Эти изменения в схеме баланса позволят уточнить границы между такими категориями, как экономически активное население, занятые лица, безработные, экономически активное население в трудоспособном возрасте, а также расширить аналитические возможности баланса трудовых ресурсов.