Виды и функции налогов
Основным источником пополнения доходной части бюджетов разных уровней является налогообложение, которое представляет собой процесс изъятия и присвоения государством заранее определенной и установленной в законодательном порядке части доходов участников национальной экономики в виде налогов. Таким образом, налоги – это платежи, которые подлежат обязательной уплате со стороны физических и юридических лиц в пользу государства. В современной экономике налоги выполняют три основные функции (табл.9.1).
Таблица 9.1
Функции налогов
| Фискальная | Регулирующая | Перераспределительная |
| налоги обеспечивают государство необходимыми финансовыми ресурсами | снижая или повышая налоги, стимулируют или сдерживают развитие определенных сфер экономики | собранные в бюджете налоги идут на финансирование нужных обществу программ |
Налогообложение осуществляется в рамках налоговой системы, которая представляет собой совокупность налогов, принципов их построения и способов взимания. В основе современной налоговой системы лежат следующие принципы (рис 9.2).
На основе данных принципов сложились две основные концепции налогообложения. Согласно первой концепции налогоплательщики должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают от государства (те, кто хочет пользоваться хорошими дорогами, должны оплачивать затраты на поддержание и ремонт этих дорог). В соответствии со второй концепцией налоги должны зависеть от размера получаемого дохода.
Налоговая система базируется на законодательных актах государства, устанавливающих элементы налога, к которым относятся (рис.9.3).
Важнейшим среди перечисленных элементов налогов является налоговая ставка, которая бывает нулевой, средней и предельной. Предельная налоговая ставка – это прирост выплачиваемых налогов, поделенный на прирост дохода. Средняя налоговая ставка – это общий налог, поделенный на величину налогооблагаемого дохода. Нулевая налоговая ставка соответствует полному освобождению от налогов отдельных физических
Рис. 9.2. Принципы построения налоговой системы
Лицо, которое по Лицо, которое по
закону обязано платить налог
Лицо, которое фактически уплачивает налог
 |  |
Доход или имущество, Доход,
с которого начисляется
налог
Величина налоговых
начислений на единицу
объекта налога
 |
 |
Прогрессивная Регрессивная Пропорциональная
Средняя ставка повышается Средняя ставка Средняя ставка остается
