Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения. Правонарушение – это юридический факт, влекущий возникновение правоотношений между государством в лице его органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушителем. В рамках такого правоотношения на правонарушителя возлагается и исполняется обязанность претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные санкцией нарушенной им нормы права. Виды неблагоприятных последствий: личностные (лишение свободы), имущественные (штраф).
Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением. В этом плане юридическая ответственность представляет собой вид государственного принуждения, являющегося реакцией государства на правонарушение как общественно опасное или вредоносное деяние. За него правонарушитель «держит ответ», «отвечает». Ряд отраслей права (уголовное, административное) допускает применение мер государственного принуждения к правонарушителю только компетентными органами государства. Ряд отраслей права (гражданское, трудовое) наряду с возможностью применения мер государственного принуждения компетентными органами государства допускает добровольное исполнение правонарушителем соответствующей обязанности, относящейся к мерам его юридической ответственности.
Таким образом, юридическая ответственность – это вид и мера принудительного претерпевания лишения благ имущественного либо личного неимущественного характера, принадлежащих правонарушителю.
Применение мер государственного принуждения не всегда связано с юридической ответственностью, правонарушением. Например, установление карантина, проведение реквизиции, таможенный досмотр багажа.
Основанием юридической ответственности в узком смысле является состав правонарушения, то есть наличие всех элементов, составляющих факт правонарушения (объект, субъект, объективная сторона,субъективная сторона), выступающих в неразрывном единстве, как единое целое.
Однако состав правонарушения – это решающее, но не единственное основание юридической ответственности. Основанием юридической ответственности в широком смысле является наличие трех оснований: нормативного, фактического, процессуального.
Нормативное основание – это наличие нормы права, предусматривающей возможность возложения ответственности (например, статья Особенной части Уголовного кодекса).
Фактическое основание – это наличие факта правонарушения, с которым связывается возникновение охранительного правоотношения, в рамках которого реализуется юридическая ответственность (например, совершенное преступление).
Процессуальное основание – это наличие правоприменительного акта, который конкретизирует общие предписания охранительной нормы права, определяет вид и меру юридической ответственности (например, вынесенный судом обвинительный приговор).
Виды юридической ответственности:
1) конституционная;
2) уголовная;
3) административная;
4) дисциплинарная;
5) материальная;
6) гражданско-правовая.
11.4. Принципы и функции
юридической ответственности
К принципам юридической ответственности относятся:
1. Законность. Юридическая ответственность применяется в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
2. Неотвратимость. Юридическая ответственность должна быть обязательным следствием какого-либо правонарушения. Неотвратимость юридической ответственности – показатель ее действенности как особого института правовой системы.
3. Обоснованность. Применение мер юридической ответственности предполагает: предварительное установление объективного существования всех фактов, имеющих значение для применения этих мер; за одно правонарушение наступает одна ответственность; правонарушитель несет ответственность только за свое собственное виновное противоправное деяние; воздаяние (вид и мера наказания, взыскания) соразмерно тяжести деяния, соответствует личности правонарушителя, не унижает и не оскорбляет человеческое достоинство.
4. Целесообразность. Применение мер юридической ответственности предполагает:
а) их соответствие целям юридической ответственности (исправление, перевоспитание правонарушителя, воспитательное воздействие на иных лиц);
б) их уменьшение, даже отказ от них, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты иным путем.
Принципы «справедливость», «целесообразность» охватываются принципом более общего порядка – «индивидуализация юридической ответственности».
Функции юридической ответственности:
1. Обеспечительная. Юридическая ответственность обеспечивает нормальное действие механизма правового регулирования, будучи элементом правового регулирования, одним из юридических средств воздействия на регулируемые общественные отношения.
2. Охранительная. Юридическая ответственность – средство охраны, защиты установленного в государстве правопорядка.
3. Карательная (штрафная). Юридическая ответственность влечет претерпевание правонарушителем лишения определенных, принадлежащих ему благ.
4. Восстановительная (компенсационная). Юридическая ответственность (имущественная) предполагает восстановление нарушенного имущественного субъективного права путем возмещения причиненного ущерба, являющегося следствием данного правонарушения.
5. Частнопревентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителю предупреждает его о недопустимости совершения в будущем правонарушений, влекущих неблагоприятные последствия.
6. Общепревентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителям предупреждает иных людей о недопустимости совершения правонарушений.
7. Воспитательная. Юридическая ответственность способствует формированию у людей мотивов правомерного поведения.
Список рекомендуемой литературы:
1. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск, 1985.
2. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.
3. Волков А.Я. Юридическая ответственность работников милиции за вред, причиненный гражданину или организации. М., 1991.
4. Гойман В.И. Формирование правовой активности личности. М., 1988.
5. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л., 1983.
6. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.
7. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.
8. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986.
9. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.
10. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.
11. Малеин Н.С. Закон. Ответственность и злоупотребление правом //Гос-во и право. 1991. № 11.
12. Малеина М.П. О моральном вреде //Гос-во и право. 1993. № 3.
13. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности //Гос-во и право. 1994. № 6.
14. Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе //Гос-во и право. 1996. № 7.
15. Нурпеисов Е.Н. Психология правомерного поведения. Алма-Ата, 1984.
16. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. К., 1985.
17. Орзих М.Ф. Право и личность. К.-Одесса, 1978.
18. Разгильдиев Б.Г. Деяния, содержащие признаки преступления //Правоведение. 1990. № 4.
19. Социальные отношения. М., 1989.
20. Тархов В.А. Понятие юридической ответственности//Правоведение. 1973. № 2.
21. Хачатулов Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти, 1995.
22. Щербак А.И. Социальный механизм юридической ответственности должностных лиц. К., 1986.
Вопросы и задания для самоконтроля:
1. Назовите общие и специальные признаки правомерного поведения.
2. Какие виды правомерного поведения Вы знаете?
3. Что такое правонарушение?
4. Относится ли юридическая ответственность за деяние к обязательным признакам правонарушения?
5. К какому из элементов состава правонарушения относятся умысел и неосторожность?
6. Какие виды правонарушений предусмотрены законодательством Украины?
7. Назовите признаки юридической ответственности.
8. Что является основанием юридической ответственности?
9. Перечислите принципы юридической ответственности.
10. В чем различие между восстановительной и воспитательной функциями юридической ответственности?
Глава 12
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
