Элементы структуры системы права

Структурными элементами системы права являются отрасли права, подотрасли права, институты права и нормы права.

Отрасль права – это относительно самостоятельная часть системы права, совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид качественно однородных общественных отношений. Среди видов качественно однородных отно­шений можно различать, например, имущественные, семейные, трудовые, финансовые и другие отношения. Все эти отношения регулируют соответствующие отрасли права, например, имущественные отношения регулирует гражданское право.

Отрасль права является основным структурным элементом системы права. Она способна к относительной функциональной самостоятельности в рамках регулятивного действия всей системы права, в отличие от иных структурных элементов этой системы.

Отрасль права представляет собой предельно широкий круг юридических норм, регулирующих определенную сферу качественно однородных общественных отношений с учетом общего, особенного и единичного в их содержании. Объективной предпосылкой существования тех или иных отраслей права являются реально существующие определенные виды общественных отношений. В структуре отрасли права различают общую и особенную части. Действие норм и принципов права, содержащихся в общей части, распространяются на все общественные отношения, регулируемые данной отраслью права на все случаи реализации каких-либо иных норм этой отрасли. К основным отраслям современного права Украины относятся: конституционное (государственное), гражданское, финансовое, трудовое, экологическое, административное, уголовное, семейное, жилищное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и др.

Институт права – это относительно обособленная часть отрасли права, совокупность юридических норм, регулирующих определенную группу однородных общественных отношений. Институт права представляет собой группу юридических норм данной отрасли права, регулирующих ряд специфических, качественно своеобразных общественных отношений определенного вида. Институт права является относительно самостоятельным первичным структурным элементом отрасли права, то есть отрасль права состоит из институтов права, а не складывается непосредственно из норм права. Например, в отрасли гражданского права, в частности, есть институты залога, дарения, мены, купли-продажи и др.

В некоторых отраслях права совокупность родственных институтов права может образовать так называемую подотрасль права, специальный подвид отношений определенного вида (близкие отношения). Например, в отрасли финансового права различают подотрасли: бюджетное право, налоговое право.

Различают два основных критерия распределения правовых норм по отраслям права: предмет правового регулирования и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это определенный вид качественно однородных общественных отношений, регу­лируемых нормами данной отрасли права. Например, предметом регулирования отрасли трудового права являются трудовые отношения. Имущественные отношения – предмет регулирования гражданского права. Метод правового регулирования – это определенный способ регулирования однородных общественных отношений данной отраслью права. В общетеоретической юридической науке при анализе системы права понятие «предмет правового регулирования» дает ответ на вопрос, что регулирует право в лице данной отрасли права, а понятие «метод правового регулирования» дает ответ на вопрос, как регулирует данные общественные отношения соответствующая отрасль права. Предмет пра­вового регулирования выступает в качестве исходного объективного основания объединения норм права в отрасли права. Выбор способов регулирования производен от предмета регулирования, то есть зависит от вида регулируемых общественных отношений, их качественной определенности.

Логика вещей предполагает неодинаковые способы регулирования различных общественных отношений, неодинаковые подходы законодателя к их регулированию. Среди способов правового регулирования общественных отношений различают: дозволение, обязывание, запрещение.

В различных отраслях права соотношение применяемых способов регулирования неодинаково и определяется характером регулируемых общественных отношений. Так, в административном праве доминирует использование обязывания, в уголовном праве – запрещения, в гражданском праве – дозволения.

Частное и публичное право

Предмет и метод правового регулирования – понятия, связанные с традиционным подходом в отечественной общетеоретической юридической науке к построению системы права. Иной подход, известный уже со времен Древнего Рима, предполагает деление права на частное и публичное. Такое деление, характерное для европейских государств, позволяет к частному праву отнести, например, гражданское право, семейное и т.п., а к публичному праву – конституционное, административное, уголовное право и т.п. Различие между частным и публичным правом состоит в том, что частное право децентрализовано регулирует отношения между индивидами и их объединениями, защищает интересы отдельных лиц в их взаимоотношениях с иными лицами, а сами эти взаимоотношения характеризуются юридическим равенством их участников по отношению друг к другу. Децентрализованное регулирование частноправовых отношений указывает на область свободы – автономии личности, автономии воли, частной инициативы индивидов и их объединений, которая состоит в их возможности самостоятельно определять: использовать или не использовать свои юридические права, вступать в договорные отношения или отказываться от своего участия в подобного рода отношениях.

Публично-правовые отношения характеризуются юридическим неравенством их участников, одним из которых всегда является государство в лице определенных государственных органов, должностных лиц, наделенных соответствующими властными полномочиями, распространяющимися на контрагента этих отношений – противоположную сторону. Публичное право регулирует соответствующие отношения, например, между личностью и государством, централизовано. Централизованное регулирование указывает на область необходимых, установленных государственной властью императивов в поведении и деятельности субъектов права. Публичное право призвано служить интересам всего общества в целом.

Существующих в чистом виде частноправовых и публично-правовых отраслей нет. Наличие элементов публицизации частного права сопряжено с наличием частноправового элемента в публичном праве, то есть централизованное регулирование в известной мере применяется и в частном праве, тогда как проявления децентрализованного регулирования присущи и публичному праву.