Регулируя общественные отношения, наделяя их участников соответствующими правами и обязанностями, запрещая совершать определенные действия, определяя вид и меру ответственности за несоблюдение запретов, право учитывает природные свойства субъекта этих отношений – личности, внутренние условия ее бытия. Иными словами, право учитывает природу человека как биологического существа, ибо человек – это материальный носитель личности. Практически все отрасли законодательства Украины содержат нормы, разработанные с учетом биологических качеств человека. Так, законодательство Украины о здравоохранении направлено на устранение причин и условий, вредно влияющих на здоровье граждан. Экологическое законодательство также призвано способствовать созданию вокруг человека безопасной окружающей природной среды. С учетом физиологических особенностей пола и возраста правом урегулированы трудовые правоотношения (главы КЗоТ Украины – «Охрана труда», «Труд женщин», «Труд молодежи»). Семейно-брачное законодательство Украины запрещает браки между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами (ст. 26 Семейного кодекса Украины). Основанием указанных ограничений является аргумент биологического характера – высокая вероятность появления патологии организма у детей, рожденных в таких браках.
Нормы, отражающие биологические особенности человека, закреплены и в гражданском законодательстве. Эти особенности являются одним из критериев определения объема дееспособности граждан, признания гражданина недееспособным (ст. 11, 13, 14, 16 ГК Украины), признания гражданско-правовых сделок недействительными (ст. 51, 52, 53, 55 ГК Украины).
С учетом естественно-биологических особенностей человека в уголовном праве решаются вопросы о вменяемости и уголовной ответственности лиц, совершивших преступления (ст. 18-22 УК Украины), о применении мер наказания (ст. 50-64 УК Украины).
Свобода личности и право
Личность и свобода – явления неотделимые друг от друга. Не обладая в той или иной мере свободой, вне свободы как таковой невозможна сознательная деятельность, поведенческая саморегуляция личности. Свобода – это возможность личности самостоятельно выбирать тот или иной вариант поведения среди множества возможных. Абсолютная несвобода личности есть уничтожение сознательного самопроявления личности, превращение личности в биоробота. Абсолютная свобода личности в обществе есть произвол, уничтожение свободы как таковой, торжество права силы, права сильного. Невозможны абсолютная несвобода и абсолютная свобода личности в обществе. Возможна только мера свободы личности в обществе. Меру свободы в обществе олицетворяет право как инструмент, создающий порядок в обществе. Право противостоит произволу и всегда есть определенная мера объективно возможной и необходимой свободы в обществе – свободы личности, иных субъектов социального общения.
Мера свободы личности в обществе исторически изменчива, обусловлена общественной средой, ее историческим состоянием. Поэтому право – не просто мера свободы, а мера свободы объективно возможная и необходимая. Например, свобода договоров, предпринимательства возникает на определенном этапе развития человеческого общества.
В древнем обществе мера свободы была минимальной. Первоначально социальные нормы древнего общества были ориентированы главным образом на ограничение свободы, они формулировались как запреты совершать определенные действия (табу). Затем, со временем уже появляются нормы, обязывающие совершать определенные действия и, наконец, предоставляющие свободу, возможность совершать определенные действия, то есть появляются права. Так и возникает собственно право. Отсюда и его название.
История развития человечества – это история развития свободы личности в природе и обществе: от полной зависимости личности от древнего общества – к относительной независимости в современном цивилизованном обществе – и к так называемой автономии личности в обществе и связанной с ней правами. В тоталитарном государстве автономия личности во многом упраздняется, сводится на нет.
Понятие «свобода» далеко выходит за рамки юридических понятий и институтов. В юриспруденции данное понятие имеет прямое отношение к выбору личностью вариантов своего поведения (правомерного или противоправного). Критерием такого поведения является норма права. Всякая норма права указывает на выбор из ряда вариантов поведения, тем самым ограничивая поведение общественно-полезными формами, определяя различные его разновидности. Противоправное поведение состоит в нарушении установленных юридических рамок.
Мера свободы, определяемая нормами права – объективным правом (системой норм данного государства), означает, что право – инструмент реализации и ограничения свободы. Реализация свободы связана с субъективными правами, ограничения – с юридическими обязанностями.
Нормы права (управомочивающие, обязывающие, запрещающие) предусматривают субъективные права и юридические обязанности. Субъективное право является прямым юридическим выражением меры свободы личности. Оно связано не только с объективным правом (предусмотрено им), но и с правоотношениями, в которых оно осуществляется, при условии выполнения юридических обязанностей его сторонами. Логика правового регулирования требует для выражения большей меры свободы использовать запрет, а для определения меньшей меры – разрешение. Когда запрещаются определенные действия, – все остальные разрешены (их больше запрещенных). Когда разрешаются определенные действия, – все остальные запрещены (их больше разрешенных). Мера свободы личности, определяемая правом, связана не только с такими юридическими понятиями, как «субъективные права» и «обязанности» граждан. «Правомочия» и «компетенция» должностных лиц и учреждений, «право- и «дееспособность», «правовой статус» – понятия, имеющие непосредственное отношение к мере свободы личности.
Правовой статус личности
Юридическим выражением меры свободы личности в обществе и государстве является правовой статус личности.
Правовой статус личности – это система прав, свобод и обязанностей личности, закрепленных в Конституции, иных нормативно-правовых актах. Права, свободы и обязанности – это основа правового статуса личности, его ядро. Предпосылкой правового статуса является гражданство – постоянная правовая связь лица и государства, выраженная в их взаимных правах и обязанностях. К правовому статусу примыкают гарантии реализации прав, свобод и обязанностей (юридические, социально-экономические, политические, организационные) и юридическая ответственность. Последняя производна от какой-либо обязанности, так как без обязанности нет и ответственности за ее неисполнение.
Виды правового статуса личности:
1) общий;
2) специальный;
3) индивидуальный.
Общий правовой статус предполагает, что объем прав, свобод и обязанностей одной личности равен объему прав, свобод и обязанностей какой-либо другой личности независимо от различия в их социальном, служебном, имущественном, семейном и любом другом положении. Специальный правовой статус предполагает, что объем прав, свобод и обязанностей одной личности отличается от объема прав, свобод и обязанностей другой личности в силу ее особого социального, служебного, имущественного, семейного и любого другого положения. Например, специальным является правовой статус юриста, фермера, дипломата, депутата и т.п. Индивидуальный правовой статус – это статус конкретного лица, связанный с его индивидуальными качествами. Индивидуальный правовой статус личности (гражданина, иностранца) интегрирует в себе статус общий и специальный. Индивидуальных правовых статусов ровно столько, сколько граждан. Они различны и неповторимы, как и сами люди – их носители.
Правовой статус личности может быть реальным и фиктивным. Реальность и фиктивность правового статуса определяется реальностью и фиктивностью прав и свобод, закрепленных за личностью. Реальность прав и свобод связана с действенностью их гарантий. Так называемая «сталинская» Конституция по своему содержанию была одной из самых демократичных в мире, предоставляла гражданам широкие права и свободы, которые на самом деле были пустой декларацией, фикцией, не соответствовали реальному положению вещей в экономике, политике, деятельности правоохранительных органов.
Правовой статус личности динамичен, подвижен. Объем прав, свобод и обязанностей личности меняется по мере развития общества, кроме того, он может меняться в зависимости от перемен в жизнедеятельности людей.
3.5. Правовой статус личности,
права гражданина и человека
Правовой статус личности – юридическая категория, связанная с внутригосударственным правом данного государства. Правовой статус личности выражает меру ее свободы, определенную и гарантированную законом, обеспеченную государством. В юридической науке и практике нет термина, который охватывает всех правоспособных и дееспособных физических лиц в государстве. Всякая личность, рассматриваемая в ее связи с данным государством и его внутригосударственным правом, всякая личность как субъект права данного государства, участник правоотношений, как правило, принадлежит к одной из тех категорий лиц, которые обозначаются специальными юридическими терминами: «гражданин (подданный)», «лицо без гражданства», «иностранец». Таким образом, правовой статус всякой личности в данном государстве всегда предстает в виде правового статуса иностранца, лица без гражданства, гражданина. Объем свобод, прав и обязанностей лиц без гражданства или иностранцев зависит от вида установленного в данном государстве правового режима их пребывания. Виды этих режимов: взаимности, «открытых дверей», идентичности, преференциальный, наибольшего благоприятствования, национальный и др. Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев» термин «иностранец» охватывает как граждан иностранных государств, так и лиц без гражданства. В отношении иностранцев в Украине предусматривается возможность установления режима взаимности, установлен национальный режим, который предполагает, что правовой статус иностранца, в принципе, но не безусловно, приравнивается к правовому статусу гражданина (иностранцы не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления, не могут участвовать в референдумах, служить в Вооруженных силах Украины).
Правовой статус гражданина характеризуется максимально полным набором прав, свобод, обязанностей, существующих в данном государстве, поскольку гражданин – это личность, обладающая гражданством, то есть постоянной юридической связью с данным государством, выражающейся в их взаимных правах и обязанностях. Права гражданина – это возможности его свободного развития, свободной жизнедеятельности, свободного самоопределения, закрепленные во внутригосударственном праве. Права гражданина тесно связаны с правами человека, но не тождественны им. Права человека – это так называемое естественное право в его современном понимании, современной трактовке, современном бытии, в теории и на практике. Права человека – это его неотъемлемая мера свободы, неотъемлемые возможности (социально-экономические, политические, культурные и др.) его свободного развития, свободной жизнедеятельности, свободного самоопределения. Закрепленные международными актами, эти права существуют независимо от их признания тем или иным государством. Сейчас человечество обладает универсальной концепцией прав человека, зафиксированной, в частности, во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.
Не всегда определенные права человека признаются тем или иным государством, не всегда они приобретают статус прав гражданина. Так, к дополняющим Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.) Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) и Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.) на сегодняшний день присоединилось более 100 государств, а факультативный протокол к Международному пакту о гражданских правах ратифицировано более чем 50 государствами (Украиной – в 1990 г.).
Закрепление прав человека в конституции (основном законе) государства – исходный пункт их превращения в права гражданина. Закрепленные в конституции права и свободы граждан данного государства называются основными либо конституционными. Основными они называются потому, что закрепляют наиболее существенные, коренные, принципиальные связи и отношения между обществом и личностью, государством и гражданином. Конституционными они называются потому, что закреплены в таком правовом акте, как конституция, которая является правовой формой их закрепления. Закрепление в конституции тех или иных возможностей граждан в форме прав или в форме свобод, обусловлено, главным образом, определением сферы невмешательства государства в жизнь гражданского общества, отдельной личности. Эта сфера предполагает защиту со стороны государства от возможного незаконного вмешательства в нее государственных органов, должностных лиц, отдельных граждан, их объединений. В реализации свобод (например, свободы вероисповедания) человек максимально самостоятелен. Реализация права прямо связана с деятельностью государства, выполнением иными лицами своих установленных законом обязанностей по отношению к лицу управомоченному, а также прямо связана с возложенными государством на себя и на иных лиц обязанностями по отношению к лицу управомоченному.
