пении проблемы скрытой безработицы возможен и альтернативный вари-вопричиной скрытой безработицы является падение объемов производства ительно более низких темпах высвобождения персонала, поэтому альтер- \ вариант предполагает постепенное возрастание объемов производства, 1ким путем ликвидировать излишек численности работников. Это путь ия и наращивания производственной базы под имеющуюся численность а и таким путем «рассасывания» скрытой безработицы. Тем самым дости-вышение производительности пруда и эффективности занятости, еется, этот вариант окажется возможным при условии решения карди-вопроса — отыскание путей перехода от экономического спада к эконо-у росту.
аляя роли макроэкономических методов решения глобальных хозяйст-юблем, отметим что в данном случае рассматривается вариант политики груда, где центр тяжести переносится на работу с конкретными предпри-конкретными работодателями и конкретными работниками, то импульсы активизации могут быть созданы благодаря выявлению по- ых работодателей, которых заинтересует возможность получить высоко-[рованную рабочую силу, предварительно переподготовленную за счет
вливание» исей скрьггой безработицы а открытую повлекло бы доведение регистрн-фабогицы до 12%, что означало бы превращение безработицы в массовую с угрозой
сударства в соответствии с их требованиями. Такая возможность может оказаться привлекательной для потенциальных инвесторов, нацеленных на освоение современных технологий и имеющих соответствующие финансовые возможности, но не находящих в России кадров нужной квалификации. Одновременно создается система государственного содействия добровольному выводу работников из убыточных организаций и перевода их в другие организации с предварительной профессиональной переподготовкой.
Все это предусмотрено специальным федеральным законом, проект которого разработан Министерством труда РФ и передан в Государственную Думу. Принятие такого закона помогло бы решить актуальные проблемы в сфере занятости.
1. Создается механизм вывода излишней рабочей силы из убыточных органи
заций без прекращения с ними трудовых отношений. Тем самым достигается про
филактика массовых увольнений при сокращении скрытой безработицы и создания
условий для повышения эффективности занятости.
2. Купирование массового выплеска рабочей силы на рынок труда предотвра
щает нагнетание социальной напряженности в регионах.
3. Организация профессиональной переподготовки работников в соответствии
с требованиями работодателей стимулирует последних к инвестициям в перспек
тивные отрасли и послужит импульсом к структурной перестройке экономики и
наращиванию рабочих мест.
Таким образом, пользуясь уже примененной терминологией в связи с анализом скрытой безработицы, создается своеобразная комбинация организованного «выдавливания» последней с ее рассасыванием на основе задействования факторов наращивания объемов производства.
Особо ценным в этой системе является создание комплексного мотивациоиного механизма для всех участников. Работникам предоставляется возможность бесплатно пройти переобучение по конкурентноспособной профессии с гарантированным трудоустройством, избежав при этом статуса безработного и сохранив получаемый доход. Работодатели получат квалифицированных работников, каких нет на свободном рынке труда и подготовка которых за счет государства даст ему существенную экономию издержек. Предприятие-донор получает возможность освободиться от излишних работников без выплат выходного пособия, повысить эффективность деятельности и избежать банкротства и санации. Третий партнер — государство — выполняет свою миссию, способствуя социальной стабильности и созданию условий, стимулирующих развитие экономики. Разумеется, реальный запуск этого механизма потребует немалых усилий, затрат и отработки специальных процедур.
Потребуется создание соответствующей нормативно-правовой базы, основой которой послужит принятие соответствующего федерального закона и ряда подзаконных актов (правительственных решений о выделении соответствующих финансовых средств на оказание помощи убыточным организациям, переподготовку и трудоустройство работников, их переезд к новому месту работы, подбор учебных заведений, подготовку учебных программ и т.д.).
Научно-методическое обеспечение системы предполагает изучение принципов выявления и отбора работников, желающих пройти переподготовку для последующего перераспределения на новые рабочие места, основных требований, предъявляемых работодателями к переподготавливаемой рабочей силе для последующего распределения на новые рабочие места, как условию производственных
■ииий, социального партнерства в сфере обучения высвобождаемых и под.
их перераспределению кадров в регионах, переобучения и перерас пределе-
к метода социальной защиты маргинальных групп населения и т.д. и разра-:
хютветствуюших методических рекомендаций. '
:ударственное содействие выводу, переподготовке и перераспределению ра-ов из убыточных организаций является составной частью Федеральной про-,i содействия развития персонала на производстве на 1996-1998 гг., разрабо-Минтрудом РФ и органами исполнительной власти субъектов Российской щии во исполнение решений Президента и Правительства РФ1, рограмме констатируется, что недостаточная квалификация работников на иятиях сдерживает экономические реформы и во многом не соответствует шиям рыночной экономики. За последние годы отмечается существенное ие профессионально-квалификацией но го уроння рабочих, особенно моло-[дение дисциплины нежелание интенсивно работать, сопротивление пере-■ производства. Недостаточен уровень квалификации руководителей и спе-ов, которым недостает компетентности, умения работать в условиях ой экономики,
гральная программа нацелена на поддержку предприятии, осушествляю-I будущее развитое производства переобучение работников без прекраще-гми трудовых отношений (т.е. без превращения работников в безработных), максимально учитываются конкретные особенности предприятия, в част-гепень адаптированности его к рыночным отношениям. С этой целью приходующая группировка предприятий:
чая группа — с числом занятых 5.4 млн. чел. (18% занятых в промышлен-и) — вполне адаптировались к рынку и успешно решают задачи повыше-эффективности производства и сбыта, укрепления позиций нз рынке. рая группа — 6,6 млн. работников (22% занятых) — находятся в стадии тации к рынку, решают вопросы обеспечения конкурентоспособности то-в и услуг, укрепления своих позиций на рынке с помощью применения со-енных технологий, методов организации груда и производства, маркетин-
чья группа —- самая многочисленная и наименее устойчивая (10,5 млн. чел, i — находится в поиске своего места на рынке, разрабатывает бизнес-ы, ищет инвесторов и др.
'•ертая группа -— 7,5 млн. работников (25%) -— безнадежно убыточные, (даты на банкротство и санацию, значительная часть работников которых:жит выводу на другие предприятия без прекращения трудовых отноше-
предварительной переподготовкой, о чем было сказано выше, енкам специалистов Минтруда РФ, для решения проблем функционированиях рынка потребуется подготовить, переподготовить и повысить квали-
практически всех работников предприятий второй, третьей и частично упп (! 8-20 млн. чел,). За счет этого фактора может быть обеспечено до 30%;мов производства и до 50% повышения производительности труда.
1резндента РФ от 21 апреля 1993 г. № 471 «О дополнительных мерах по ищите 7рудо-)аждан Российской федерации» и Постановление Российской Федерации от 6 июля '6 кО мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на произволе гве».
С задачами подобного масштаба, которые должны быть решены в сжатые сроки самим предприятиям не справиться. Поэтому и требуется государственная поддержка в создании новой системы обучения кадров на производстве (включая обучение высвобождаемых без прекращения трудовых отношений) с учетом мировой практики и опыта стран с развитой рыночной экономикой. Опыт этих стран показывает, что конкурентоспособность индивида на рынке груда не только его част-ноедело.
Кстати, такой подход показывает, что повышения эффективности занятости не следует ожидать только как результата улучшения других параметров экономики, считающихся основными, например, сокращения инфляции, активизации инвестиций и Др., а работать над совершенствованием характеристик самой занятости (профессионально-квалификационной структуры, ее экономичности, продуктивности и прочие).
Важнейшая роль в регулировании процессов, протекающих на рынке трудя, принадлежит оплате труда, которая лежит в основе всей системы мотивационных установок и в значительной мере поддерживает интерес работника к продуктивному труду. В странах с рыночной экономикой сложились достаточно определенные и четкие представления о рациональном и оптимальном уровнях оплаты труда, о ее минимальных границах. Базируются эти представления на законе стоимости рабочей силы. Как известно, в соответствии с этим законом формируется фонд жизненных средств работников, необходимых для поддержания существования самого рабочего и его семьи. Именно стоимость рабочей силы есть экономическая категория, на основе которой складывается понимание совокупности нормальных потребностей семьи, удовлетворение которых обеспечивает воспроизводство рабочей силы.
Это делает стоимость рабочей силы четким основанием, определяющим величину заработной платы и иных трудовых доходов. Поэтому в западных странах немыслима ситуация, нередко случающаяся у нас, когда минимальная заработная плата оказывается ниже прожиточного минимума, а минимальная пенсия — выше минимальной заработной платы.
Наша страна более семидесяти лет жила в мире представлений о неопределенности, размытости границ необходимого продукта. Закон стоимости рабочей силы отрицался. Заработная плата определялась как некая «доля в национальном доходе, распределяемая в соответствии с количеством и качеством труда». На основании «социалистического закона распределения по труду» эту часть национального дохода надлежало распределять между индивидами «пропорционально трудовому вкладу». Иными словами, руководствуясь этим законом, можно было в лучшем случае определить относительную долю каждого в совокупном доходе, т.е. кому платить больше, а кому — меньше. На вопрос же «сколько», иными словами, какова должна быть абсолютная величина вознаграждения за труд, закон распределения по труду ответа не давал. Это открывало широкий простор для произвола в организации распределительных отношений.
Как это ни прискорбно, но элементы подобного подхода сохранились и поныне, в частности, в той модели приватизации, которая проводилась в нашей стране. Известно, что в условиях социалистического прошлого распределительные отношения осуществлялись по двум каналам — через оплату труда и, во-вторых, через общественные фонды потребления, по которым советские люди обеспечивались различными социальными услугами бесплатно (образование и здравоохранение) либо на льготных условиях (оплата жилья, коммунальных услуг и прочие). По не-
эым расчетам материальные и духовные блага и услуги, распределяемые по каналам, соотносились по стоимости в среднем как один к двум, ереход к рыночным отношениям сопровождался в нашей стране почти nojid свертыванием бесплатного или льготного распределения среди занятого насдо). В результате произошло «отсечение» значительной части совокупного фон-гзненных средств большинства работающих граждан, без какой бы то ни было гнеации (не считая, разумеется, стоимости бумаги, на которой отпечатаны говутые ваучеры). Это означает, что и без того скудная «потребительская кор-россиян оказалась существенно урезанной, а компенсирующие эту неспра-вость возможности приватизации — не использованы. Очевидно, что подоб-ренебрежение интересами людей было бы невозможно или, во всяком случае, вдено, если бы закономерности формирования фонда жизненных средств вцов рабочей силы были бы ясны и понятны для любого члена общества. Как ывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, это достигается там. где аует объективный и общепризнанный закон стоимости рабочей силы, нать необходимо с того, что и в новом Трудовом кодексе РФ и в новой редак-нсона о занятости РФ и в других нормативных документах предусмотреть по-стоимости рабочей силы как основы регулирования вознаграждения за труд, венно, сразу всех вопросов, связанных с оплатой труда, не решить, но начать т с этого, что определит главное направление необходимых преобразований, ды на активизацию деловой активности делают весьма актуальной проблему [иальной емкости внутреннего рынка России. Емкость же внутреннего рынка i на перспективу практически безгранична, что предопределяется отсутствием эеменном этапе абсолютных экономических границ расширения занятости. Западе такие границы задаются пределом емкости рынка, заполненного то-i (в количестве, зачастую превышающем рациональные нормы потребле-когда дальнейшее расширение занятости означало бы перепроизводство то- i услуг, трудности сбыта, а значит снижение эффективности, бы понять сущность этой проблемы, обратимся к опыту Швеции, где абсолют-эномический предел расширения занятости оказался в самое последнее время, естно, что шведская модель регулирования рынка труда многие годы пора» оображение, 1,5-2,5% безработных (что и безработицей не назовешь) при умеренной инфляции и высоком научно-техническим уровне производства гсомненным достижением. Однако в течение 1992 г, это благополучно рух-'ровень безработицы приблизился к 10% (6% полностью безработные, 4%; по программам регулирования рынка труда — общественные работы, пе-;ние и прочие), что означает утрату Швецией былой исключительности в i занятости в западном мире.
;дская модель регулирования рынка труда была по существу попыткой опро-эбъективный экономический предел роста занятости, что до поры до времени сь. Развитая система социального партнерства обеспечивала политику соли-зарплаты (или попросту социалистический принцип «равная зарплата за рав-д») и ограничения размера прибыли. Это приводило к тому, что фирмы, не зможностн увеличивать ни зарплату, ни прибыль, в соответствии с рекомен-i социал-демократического правительства использовали свои доходы на нагие рабочих мест и решения на этой базе проблемы безработицы.
табл.2.
В условиях заполненного товарами рынка рост числа занятых на новых рабочих местах порождал трудности реализации и через это приводил к снижению эффективности шведской экономики. На этой почве обострились другие социально-экономические проблемы, что, в конечном счете, привело к падению в 1991 г. социал-демократического кабинета и отказу от некоторых важнейших пунктов политики занятости.
В России предложение товаров и услуг очень низко (в сравнении с рациональными нормами потребления), что, в основном, исключает борьбу за покупателя и взвинчивает цены. В таких условиях каждое рабочее место, создающее конкурент-ноеггособный товар или услугу, имеет основания рассчитывать на эффективность. Это означает наличие экономического простора для наращивания производства. Только на этой основе возможно оздоровление и нашего товарного рынка. Ведь ликвидация дефицитности должна носить не формальный характер, когда сбалансированность спроса и предложения устанавливается благодаря монополизму и взвинчиванию цен, а на естественной базе увеличения товаров и конкуренции, что только и может сделать доступными цены на товары и услуги. Это означает, что при условии принятия необходимых решений в экономической сфере (антимонопольные меры, приватизация, а вслед за этим — отказ от удушающих налогов, доступность кредита, защита от рэкета и пр.), перспективы развертывания в России деловой активности, а значит, и возникновения новых рабочих мест, исключительно благоприятны.
Разумеется, трудностей отрицать не приходится. Не хватает ресурсов финансовых и материальных. Но эти трудности по своему характеру не абсолютны. Они преодолимы, в частности, с помощью отечественных и иностранных кредитов и инвестиций. Необходимо создать условия, чтобы инвесторы смелее вкладывали капиталы в развитие производства, понимая, что расходы окупятся благодаря своевременному овладению позициями на богатейшем российском рынке. Это касается не только крупного, но и мелкого и семейного бизнеса, фермерства и других форм предпринимательства. Благоприятные перспективы сами по себе существуют лишь в возможности. Нужны экономические меры, чтобы эту возможность превратить в действительность. В этих условиях смогут быть реализованы перспективы существенного роста спроса на рабочую силу благодаря отсутствию в России в настоящее время экономического предела расширения занятости.
Крайне низкий уровень предложения товаров и услуг при условии финансовой и общеэкономической стабилизации и осуществления демонополизационных мер откроет простор для развития практически всех видов производства и обслуживания. На этой основе начнет расширяться «пространство занятости», и безработица пойдет на убыль.
Правда, некоторые утверждают, что в России уже в настоящее время платежеспособный спрос ограничен, что препятствует расширению предложения товаров и услуг. Это, якобы, создает и в России экономический предел расширения занятости, что не позволяет рассчитывать на прирост рабочих мест.
Действительно, низкая платежеспособность имеет место, но ограниченность платежеспособного спроса сложилась в России на аномальной основе, которая Должна быть непременно устранена в процессе создания рыночной экономики, а стало быть, не может рассматриваться как фактор длительного действия.
 | |||
 | |||
тношение спроса и предложения товаров и услуг в странах с развитой ры-экоиомикой базируется, по крайней мере, на трех обстоятельствах.)бъемы предложения товаров и услуг на рынке, полностью удовлетаоря га-атежеспособный спрос, весьма близки, или даже выше рациональных норм го потребления (см. табл. 2).
ровень оплаты труда определяется стоимостью рабочей силы и обеспечива-иательную способность иа чрезвычайно высоком уровне удовлетворения i остей.
гйственные антимонопольные меры обеспечивают наличие жесткой конку-
продавиов {производителей) за покупателя (заказчика).
1чие этих трех факторов предопределяет такое соотношение спроса и пред-
I, при котором цены на основные потребительские товары и услуги обще-
ы,
ссии в настоящее время не действуют никакие из упомянутых факторов, ше значительного спада производства и снижения импорта предлагаемая; товарная марка не соответствует даже среднему уровню удовлетворения хгтей, не говоря уже о рациональных нормах потребления, ившийся в стране за годы «социализма» уровень оплаты труда всегда был нии с Запалом чрезвычайно низок. Наконец, сохраняющийся (почти на' ударственный характер российской экономики обуславливает ее высокую «ированность и отсутствие цивилизованной конкуренции. Все это взвин-ы до недоступного для значительной части населения уровня при крайне эье.ме предложения товаров и услуг. Если Россия намеревается построить ванное рыночное хозяйство, то создание условий для формирования трех х факторов абсолютно неизбежно. Но при этом ненасыщенность россий-1ка товарами и услугами скажется как отсутствие экономического преде-)ения занятости и обернется простором для создания новых эффективных юст.
актива возможностей минимизации безработицы на основе неиспользо-отенииала емкости потребительского рынка России офаничено во вре-i продлиться вплоть до того, когда производство и импорт потребитель-ров и услуг позволяет насытить рынок на уровне рациональных норм ия, как это имеет место в странах с сложившейся рыночной экономикой, шем емкость потребительского рынка будет увеличиваться, во-первых, 1вления новых товаров, создающих дополнительный спрос, и, во-вторых, ста покупательной способности населения за счет роста доходов, га чает, что ситуация сделается сходной с той, которая складывается на; радикально решить проблему на основе достижения положительной Рабочих мест не удается.
тючено, правда, что за счет настоящих методик (применения маркетин-едований потребительского рынка) позволяет заблаговременно обнару-'влетворительный платежеспособный спрос и за счет этого стимулиро-абочих мест (добавить статистики для сравнения с западом), ается проблемы минимизации инвестиционных рисков, то использова-втодологии имеет практически неограниченные временные рамки, по-лиз степени насыщенности платежеспособности спроса будет актуален
3. Контрольные задания и задачи для самопроверки
1. Каково понятие занятости населения; соотношение занятости и труда; заня
тость как система общественных (прежде всего — экономических и правовых) от
ношений?
2. За что критикуют определение понятия занятости В действующем Законе о
занятости?
3. Каковы факторы падения эффективности занятости во время реформ?
4. Пути повышения эффективности занятости и варианты политики занятости в
условиях постсоциалистической России.
5. Почему необходимо различать цели политики на рынке труда и цели поли
тики занятости?
4. Литература
1. Занятость и безработица в России: Экспресс-информация / ФСЗ России; ин
формационно-издательский отдел. М, 1996, 1997. № 1-5.
2. Занятость населения в условиях перехода к рыночной экономике; Материалы
научно-практической конференции. Н. Новгород, 1994.
3. Котляр А.Э., Кирпа И.К. Занятость населения и рынок труда России в усло
виях перехода к рыночной экономике / РГАТиЗ. М., 1998.
4. О занятости населения в Российской Федерации; Закон РФ в редакции Феде
рального закона РФ от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ
5. Котляр А.Э. Занятость населения: изучение и регулирование. — М.: Финан
сы и статистика, 1983.
6. Котляр А.Э. Современные проблемы занятости // Вопросы экономики. —
1991. № I.
7. Занятость населения в России: ближайшее будущее без иллюзий / Министер
ство труда и занятости населения Российской Федерации. — М., 1992.
9. Заславский И.Е. Труд, занятость, безработица. — М: Департамент труда и
занятости Правительства Москвы, 1992.
10. Кашепов А.В. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России //
Вопросы экономики, № 5, 1995.
11. Стимулирование занятости. Доклад генерального директора. Международ
ная конференция труда, 82 сессия 1995 г: МБТ. — Женева, 1995.
12. Четвернина Н. О новой модели занятости // Российский экономический
журнал. — №№ 11-12. 1996.
- I. Безработица, сущность, понятие, виды безработицы
Глава 2.4. БЕЗРАБОТИЦА:
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ, ОСНОВНЫЕ ВИДЫ,
ПУТИ СОКРАЩЕНИЯ
зработнца, сущность, понятие, виды безработицы меренне безработицы
i ни ал ьно-э кон омические последствия безработицы новные пути сокращении безработицы
нтрольные задания и задачи для самопроверки тература
Безработица сегодня прочно вошла в социально-экономическую жизнь России. Как свидетельствуют данные одного из опросов населения, у 75% опрошенных среди близких и знакомых есть безработные; 20% — не знакомы ни с одним безработным; 5% — затруднились ответить на такой вопрос. Сегодня безработица — объективный фактор социально-экономической реальности, элемент общественного воспроизводства. Она оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране.
Как экономическое явление безработица — это «независящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невозможности трудоустройства, как правило, вследствие расторжения трудового соглашения между лицом наемного труда и нанимателем». И, следовательно, содержание безработицы в том, что для определенной части экономически активного населения сложилась ситуация полного отсутствия работы в определенный момент времени. Для отдельного человека безработица обнаруживает себя тем, что человек вопреки своему желанию не может найти работу, которая обеспечит ему необходимый доход. Безработица— это объективный фактор экономической жизни. Её появление стало возможным только с появлением института наемного труда.
Причины безработицы весьма многообразны. В их числе можно назвать автоматизацию производства. Основатель кибернетики И. Винер писал в конце 40-х гг.: «Совершенно очевидно, что внедрение автоматических машин вызовет безработицу, по сравнению с которой современный спад производства и даже кризис 30-х годов покажутся приятной шуткой». В начале 60-х гг. американские социологи утверждали, что к середине 70-х гг. 65% всех рабочих потеряют работу в результате автоматизации производства. Аналогичную точку зрения и имело Международное бюро труда. Однако такие прогнозы не сбылись. Численность занятых в мире продолжает расти, правда, нельзя не заметить, что существенно меняется их структура. В наши дни такие опасения вновь возросли. Имеют ли они достаточно оснований?
Некоторые исследователи отмечают, что ранее новые технологии затрагивали сравнительно небольшие сектора экономики. Внедрение современных информационных технологий охватывает практически все отрасли, как в секторе производства, так и в сфере обслуживания, и лишает людей работы, процессы автоматизации затрагивают и высоко квалифицированный труд. Например, в США находит распространение ком пьютизи ров энная система по отбору кадров и т.д.
Все это свидетельствует, что в наши дни интенсивно происходят процессы, когда привычные виды работ замещаются новыми. И, следовательно, сложившийся стереотип — одна работа на всю жизнь — отходит в прошлое, и не только для работников физического труда.
Все вышеизложенное подтверждает тезис, что автоматизация ведущий фактор, обусловливающий безработицу, но, безусловно, не единственный. Она определяется и многими другими социально-экономическими и организационно-
1 Ьсрнар и Колли. Толковый экономический и финансовый словарь М., 1999, т. 1, — с. 398. Винер 11. Кибернетика и общество. — М., 1958.-е. 166.
фавленческими факторами. И в их числе надо назвать проводимую государст-Ц!М политику занятости населения, систему и организацию деятельности служб' нятости, практику выплат и размеры пособий по безработице, уровень жизни, [селения страны, качество рабочей силы, условия их быта и труда. Не меньшую шь имеет формирование и реализация инвестиционной и технической полити-i [ государства.
Уровень безработицы определяется и демографической ситуацией в страна
г.д. Она обусловлена всем ходом её социально-экономического развития в ко
чном счете и выступает следствием неравномерного распределения лроизводет-
нных возможностей и прав человека на труд. Безработица — постоянный эле-
нт, «продукт» развития производства.. В известном смысле слова, можно
ворить, что именно оно (производство) и порождает безработицу.!
Для более полного раскрытия причин безработицы необходимо рассмотреть ев', новные виды.
При анализе безработицы выделяют фрикционную безработицу. Она, по оцен-зарубежиых экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле слова, лательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продут сводного предпринимательства.1 Фрикционная безработица обусловлена мобильно-рЮ кадров. Работники добровольно меняют место работы по самым различным 1чинам как производственного, так и личного характера, и в целях улучшения ювий труда, его оплаты. Мотивом увольнения может быть и разочарование в эфессии.
Поиск работы осуществляют и люди, впервые начинающие свою трудовую знь после окончания обучения в общеобразовательной или профессиональной оле. Особую группу представляет работающая молодежь, которая хочет опре-:ить «свое место» в системе общественного разделения труда — найти «инте-ную» для себя работу. Все эти процессы происходят на фоне как бы взаимных 'льнений и приемов на работу. Кто-то уходит на пенсию, кто-то в это же время ет работу после окончания учебного заведения, другого перестала устраивать -фсссия слесаря, а кто-то, ищет именно такую работу. Человеку не всегда удает-;разу найти работу,*где будет обеспечено соответствие требований работника и очего места. Совокупность таких людей, активно ищущих работу, и образует тингент фрикционных безработных.
