В своей совокупности государственные органы Российской Федерации образуют единую систему.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, а также на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Президент РФ является главой государства. Он выступает в качестве гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
Органы законодательной власти:
1) Федеральное Собрание РФ;
2) народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе Федерации;
3) думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
Федеральным законодательным и представительным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание.
К органам исполнительной власти относятся:
1) Правительство РФ – высший орган федеральной исполнительной власти;
2) другие федеральные органы исполнительной власти – министерства и ведомства при Правительстве РФ;
3) органы исполнительной власти субъектов Федерации – президенты и главы администраций субъектов Федерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства.
Они образуются (назначаются) соответствующими руководителями исполнительной власти – президентами или главами администраций. Так, Правительство РФ образуется Президентом РФ, который назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства и по предложению Председателя Правительства – заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Органы судебной власти – Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов Федерации.
Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации. Основной видовой особенностью этих органов является осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 125) судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства, является Конституционный Суд РФ.
Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющим в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, является согласно Конституции РФ (ст. 126) Верховный Суд РФ.
В Конституции РФ (ст. 127) устанавливается, что высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, который осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший Арбитражный Суд РФ.
Аналогичные функции осуществляют соответствующие суды в субъектах Федерации.
Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Требования к кандидату на пост Президента РФ:
1) Гражданство РФ (независимо от оснований приобретения);
2) Не моложе 35 лет;
3) Постоянное проживание в РФ не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
Президент РФ избирается на 6 лет.
Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Полномочия Президента РФ закреплены Конституцией РФ (ст. 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90).
Порядок отрешения Президента РФ от должности – ст. 93 Конституции РФ.
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избирается сроком на 5 лет.
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
К ведению Совета Федерации относятся:
1) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
2) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
3) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
4) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
5) назначение выборов Президента Российской Федерации;
6) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
7) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
8) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
9) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
К ведению Государственной Думы относятся:
1) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
2) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
3) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
4) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
5) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
6) объявление амнистии;
7) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.
Общие полномочия Правительства Российской Федерации:
1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
2) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;
4) формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
5) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
