Правонарушение – антиобщественное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, за совершение которого предусмотрены меры юридической ответственности.
Признаками правонарушения являются:
1) Любое правонарушение – это определённое деяние, выражающееся в действии или бездействии.
2) Антиобщественный характер деяния – деяние причиняет вред интересам общества, государства, личности.
3) Противоправность – деяние нарушает нормы права.
4) Виновность – наличие вины в форме умысла или неосторожности.
5) Наказуемость – означает, что за совершение правонарушения законом предусмотрены меры юридической ответственности.
6) Правонарушение совершается лицом деликтоспособным – способным отвечать за свои действия (дееспособным, достигшим возраста юридической ответственности).
7) Наличие причинной связи между деянием и наступившим вредом.
Состав правонарушения – это совокупность его обязательных элементов.
К элементам состава правонарушения относятся:
1) объект правонарушения – охраняемые законом общественные отношения, которым причиняется вред;
2) объективная сторона правонарушения –
* характеристика противоправного деяния,
* последствия противоправного деяния,
* причинная связь между деянием и последствиями,
* место, время, способ, обстановка совершения правонарушения.
3) субъект правонарушения – это лицо (или организация), совершившие правонарушение;
4) субъективная сторона правонарушения – психическое отношение субъекта к совершённому деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя (вина, мотив, цель).
По степени общественной опасности все правонарушения делятся на проступки и преступления.
Преступление – виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания.
Преступления – наиболее серьёзный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому их совершение влечёт применение уголовных наказаний.
Проступки – виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой не уголовные наказания, а меры административного, дисциплинарного и гражданско-правового воздействия.
В зависимости от сферы совершения проступка, от вида нарушенных норм права, от характера нанесённого вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды:
1) Административно-правовые проступки – противоправные, виновные действия (бездействия) физических и юридических лиц, за которые Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность.
2) Дисциплинарные проступки – нарушения трудовой, служебной, учебной дисциплины.
3) Гражданско-правовые проступки – неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, совершение противоправных сделок.
Юридическая ответственность – обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные законом.
Юридическая ответственность может быть назначена при наличии следующих оснований:
1) норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за совершение противоправного деяния;
2) состав правонарушения;
3) правоприменительный акт, которым определяются вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного наказания).
Юридическая ответственность выполняет (может выполнять) следующие функции:
1) Карательная (штрафная) заключается в наказании виновного лица;
2) Правовосстановительная – призвана компенсировать потери потерпевшей стороны, восстановить её права (характерна, в основном, для гражданско-правовой ответственности);
3) Воспитательная – формировать мотивы правомерного поведения;
4) Предупредительная (превентивная) – предупреждать совершение правонарушений как со стороны лица, подвергшегося ответственности (частная превенция), так и со стороны других лиц (общая превенция).
Юридическая ответственность осуществляется на основе следующих принципов:
1) Законность
- юридическая ответственность наступает только за совершение деяний, запрещённых нормами права;
- санкции наступают только в пределах, установленных нормами права для данного вида правонарушений;
- при привлечении к ответственности должны быть соблюдены требования процессуальных норм.
2) Неотвратимость – ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным.
3) Справедливость
- ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения;
- за одно правонарушение – одно наказание;
- закон, устанавливающий юридическую ответственность, не может иметь обратной силы.
4) Целесообразность – меры наказания должны соответствовать целям юридической ответственности.
Виды юридической ответственности:
1) Уголовная – применяется за совершение преступлений;
2) Административная – наступает за совершение административных проступков на основе законодательства об административных правонарушениях;
3) Дисциплинарная – применяется за совершение нарушений трудовой, учебной, служебной дисциплины. Выражается в применении соответствующих дисциплинарных взысканий;
4) Гражданская – выражается в мерах в основном имущественного характера за совершение противоправных сделок, за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств.
Реализация права
Под реализацией права понимается фактическое осуществление его предписаний в поведении субъектов.
В зависимости от характера действий субъектов выделяют 4 формы реализации права:
1) соблюдение (воздержание от запрещённых законом действий);
2) исполнение (выполнение строго определённых в законе действий в интересах управомоченной стороны);
3) использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определённого блага);
4) применение (властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).
Процесс применения права состоит из следующих стадий:
1) установление фактической основы дела;
2) установление юридической основы дела;
3) решение дела.
На первой стадии устанавливаются и анализируются фактические обстоятельства.
На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт, норму, регулирующие данное общественное отношение; квалифицирует деяние.
На третьей стадии принимается решение, выносится правоприменительный акт.
Установление фактической и юридической основы дела является подготовительными стадиями применения норм права. Принятие решения – основной стадией.
Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным государственным органом в результате решения конкретного юридического дела.
Особенности акта применения права:
1) исходит от компетентных органов;
2) носит государственно-властный характер;
3) носит индивидуальный (персонифицированный) характер, т.к. адресован конкретным лицам;
4) имеет определённую установленную законом форму.
Необходимо отличать акт применения права как деятельность и как акт-документ. Последний должен иметь структуру и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части.
Классификация правоприменительных актов:
1) по форме (указы, приговоры, решения и т.п.)
2) по функциям права – регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела)
3) по предмету правового регулирования – уголовно-правовые, гражданско-правовые.
В отличие от нормативных актов правоприменительный акт:
1) применяется на основе нормативных актов;
2) конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте применительно к индивидуальным ситуациям;
3) носит персонифицированный характер;
4) не является источником права и рассчитан на однократное применение;
5) является юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.
