ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Одним из принципов природоохранной политики является разработка, внедрение и функционирование действенного экономического механизма, способствующего процессам оптимизации использования природных ресурсов и минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду.

Эколого-экономическая эффективность в сфере природопользования основывается на принципах обеспечения оптимального баланса между процессами удовлетворения потребностей общества и сохранением природно-ресурсного потенциала, как важнейшем условии устойчивого экономического развития общества.

Экономический механизм достижения экологической стабильности реализуется через экологизацию производства, государственное регулирование, целенаправленное планирование и управление природопользованием.

Экологическая эффективность мероприятий по рациональному природопользованию характеризуется системой показателей, отражающих соотношение между ожидаемыми результатами и необходимыми затратами.

Традиционная ориентация производства на потребление привела к вовлечению в оборот большого объема природных ресурсов без учета требований, диктуемых законами развития природы. Производственные процессы, используя природные ресурсы, не утилизируют их полностью, а возвращают в окружающую среду в виде, отходов, что приводит к неблагоприятным экологическим последствиям.

Переход к рыночным отношениям не является панацеей от экологических разрушений, так как каждый хозяйствующий субъект заинтересован в низких затратах и высокой прибыли, однако рост последней сдерживают издержки на восстановление природной среды. Поэтому независимо от уровня развития рыночных отношений каждое государство в лице своих институтов должно прогнозировать стратегию долгосрочного, устойчивого развития, заботясь о разумном сдерживании экономического роста, сопровождающегося неэффективным использованием природных ресурсов.

Концепция оптимизации использования природных ресурсов должна базироваться на рациональном (с точки зрения обеспечения экологического равновесия) выборе хозяйствующими субъектами ресурсов для производства продукции. Решение экологических проблем должно стать прерогативой государства, создающего правовую и нормативную базу природопользования.

Факторы, влияющие на оптимизацию природопользования, могут быть классифицированы по характеру (реальные и потенциальные), периоду (текущие и перспективные) и влиянию на показатели эффективности (экономические, социальные и экологические).

В группе экономических факторов оптимизации природопользования основополагающими являются факторы, способствующие экономии природных ресурсов. Экономия возможна за счет правильного построения сырьевых и энергетических балансов, улучшения организации работ по нормированию и прогнозированию расхода ресурсов, совершенствования учета и контроля использования ресурсов, повышения культуры производства.

Главным в экономии ресурсов является внедрение на базе целевых комплексных программ новой техники и технологий, учитывающих экологические и социальные последствия. Важно полнее использовать отходы производства, предотвращать потери ценных компонентов, повышать надежность обеспечения потребителей ресурсами. Этим определяется как удовлетворение платежеспособного спроса на ресурсы, так и возможность значительного сокращения их добычи из природной среды.

Социальные и экологические факторы обусловлены потребностями населения в создании чистой и благоприятной среды обитания, труда и отдыха людей, в обеспечении уровня загрязнения окружающей среды в пределах допустимых концентраций.

Приоритетным принципом экологического управления производством является минимизация отрицательного воздействия на окружающую среду, включая минимизацию отходов и использование сырьевых и энергетических ресурсов.

Под минимизацией отрицательного воздействия промышленного производства на окружающую среду принято понимать целенаправленные, последовательные изменения удельных показателей стоков и выбросов загрязняющих веществ, отходов от используемых ресурсов, а также экологических показателей готовой продукции, достигнутые в результате использования совокупности организационных, технологических и технических методов и средств.