Билет №46: Внешняя политика СССР в 1970-1980е годы

Даты:

· июль 1973 — начало переговоров в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе

· 30 июля 1975 — переговоры и подписание в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе

· июль 1976 — провозглашение Социалистической Республики Вьетнам

· апрель 1978 — Апрельская (Саурская) революция в Афганистане

· декабрь 1979 — введение советских войск в Афганистан

· 1 сентября 1983 — инцидент с корейским Боингом

· февраль — март 1986 — XXVII съезд КПСС, провозглашение "нового политического мышления"

· 1989 — "Бархатные революции" в социалистических странах Европы

· 15 февраля 1989 — вывод советских войск из Афганистана

· ноябрь 1989 — крушение "Берлинской стены".

 

Всякие соглашения:

· август 1970 — договор с ФРГ о признании послевоенных границ

· сентябрь 1971 — четырехстороннее соглашение СССР, США, Великобритании и Франции по Западному Берлину

· май 1972 — договор между СССР и США об ограничении противоракетной обороны (ПРО); Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1)

· июнь 1979 — договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2)

· декабрь 1987 — советско-американское соглашение по ракетам средней и малой дальности (РСМД)

Солька:

После Карибского кризиса все осознали, что с ракетами все не так хорошо, как заверял Никита Сергеевич, поэтому решили в этом плане поднажать. Однако Кузькину мать показывать никто пока не собирался.

 

В целом внешняя политика Хрущева получила свое продолжение, план был утвержден на XXIV съезде КПСС (март — апрель 1971) и получил название "Советская программа мира".

1. Укрепление социалистического содружества.

2. Ликвидация очагов военной опасности в Азии.

3. Признание нерушимости послевоенных границ в Европе.

4. Запрещение оружия массового уничтожения.

5. Прекращение гонки вооружений и начало разоружения.

 

В 70-х годах расширился СЭВ. В 72 в СЭВ вступила Куба, в 78 - Демократическая Республика Вьетнам, соглашения о сотрудничестве заключили в 64 - с Югославией, в 73 - с Финляндией, в 75 - с Ираком и Мексикой.

 

СССР поддерживал арабские страны в многочисленных арабо-израильских конфликтах. Например, в 1973 году, когда началась Война Судного дня (Египет и Сирия атаковали Израиль, с целью возвращения потерянных после Шестидневной войны (1967) территорий), Советский Союз поставлял вооружение, были отправлены советские летчики для фоторазведки и вроде даже планировался десант в египетском Порт-Саиде с целью его защиты, но потом передумали.

Объемы военных поставок СССР на Ближний Восток к 70-ым годам достигли более $3 млрд.

 

СССР удалось наладить сотрудничество с ФРГ, когда канцлером стал Вилли Брандт. По итогам Московского договора 1970 года, ФРГ признавала нерушимость границы с Польшей и ГДР. Впоследствии Брандт получил Нобелевскую премию мира (1971).

 

3 сентября 1971 было подписано Четырехстороннее соглашение по Западному Берлину, согласно которому, Западный Берлин все еще не признавался частью ФРГ.

 

К 70-ым годам СССР удалось достигнуть ядерного паритета с США. Каждая из стран могла уничтожить другую по несколько раз. В 1968 было объявлено о начале переговоров о постепенном разоружении.

26 мая 1972 Р.Никсон и Л.И.Брежнев подписали Договор об ограничении противоракетной обороны (Договор по ПРО). Согласно ему каждая сторона могла развернуть систему прикрытия от баллистических ракет в двух районах радиусом около 150 км, в составе каждой из систем разрешалось иметь не более 100 противоракет. Позже, в июле 1974 года, по дополнительному протоколу к этому Договору, разрешалось иметь только одну такую систему: либо вокруг столицы, либо в районе пусковых установок МБР (для СССР — с центром в столице; для США — на базе Гранд-Форкс).

13 декабря 2001 года президент США Джордж Буш-младший уведомил президента России об одностороннем выходе США из Договора, после чего согласно положениям договора он сохранял силу ещё в течение 6 месяцев, до 12 июня 2002 года. С этого все и началось.

В том же 1972 году было подписаноВременное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), по нему стороны обязывались не увеличивать вооружения.

Соглашение по ограничению количества пусковых установок (ОСВ-II) было достигнуто в Вене 18 июня 1979 (Брежнев - Картер). Общее число ядерных боеприпасов ограничивалось 2400. Договор не был ратифицирован сенатом США, однако же соблюдался обеими сторонами.

В 1983 году СССР модернизировал ракеты на территории ГДР и Чехословакии, в ответ на это США разместили ракеты "Першинг-2" в ФРГ и Италии. Американцы в ответ на советский протест предложили уничтожить все ракеты наземного базирования, что привело бы к доминированию США благодаря авианосцам и стратегической авиации. Кризис был разрешен только с приходом к власти Горбачева.

 

В 70-е годы проходило Общеевропейское совещания по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки и Женеве. В итоге, в 1975 был подписан Заключительный акт, в котором провозглашались принципы межгосударственных отношений: суверенное равенство, неприменение силы или ее угрозы, нерушимость границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и т.д. Также декларировалось сотрудничество в экономической, научной, культурной и многих других сферах.

Этот процесс получил название Хельсинского, обсуждения продолжились в 1977-1978 в Белграде и в 1980-1983 в Мадриде.

 

В 1983 году произошел инцидент с корейским Боингом. Самолёт вторгся в закрытое воздушное пространство СССР, прошёл над рядом советских военных объектов и был сбит истребителем-перехватчиком Су-15, после чего разбился к юго-западу от острова Сахалин. Сбитым самолётом оказался Боинг 747-230B, перевозивший 246 пассажиров и 23 члена экипажа по маршруту Нью-Йорк — Сеул (с дозаправкой в Анкоридже), отклонившийся от курса на 500 километров. Основные версии причин произошедшего — ошибка пилотов и провокация со стороны спецслужб США.

 

Официальная позиция, представленная маршалом Н. В. Огарковым на пресс-конференции 9 сентября, заключалась в том, что нарушение границы было умышленным и представляло собой спланированную разведывательную акцию, целью которой являлось изучение советской системы ПВО в этом районе.

 

Действия Советского Союза вызвали активно подогреваемую правительством США волну возмущения и протеста на западе. Президент США Рональд Рейган назвал происшествие «преступлением против человечества, которое никогда не должно быть забыто», «актом варварства и нечеловеческой жестокости».

 

Существует мнение, что инцидент с Боингом является всего лишь частью крупной операции, проводившейся США в небе на восточных границах СССР.

В книге «Сахалинский инцидент. Истинная миссия рейса KAL 007» исследователь Мишель Брюн утверждает, что 1 сентября 1983 года воздушное пространство СССР нарушили и впоследствии были сбиты советскими силами ПВО как минимум девять самолётов.

 

В апреле 1978 в Афганистане победила Саурская революция, совершенная Народно-демократической партией Афганистана. Страна вступила на путь социалистических преобразования, что не осталось без внимания СССР. В декабре того же года между странами был заключен договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве.

Однако на деле в рамках НДПА шла борьба между фракциями, что могло вызывать гражданскую войну. Афганские руководители многократно просили ввести советские войска на территорию страны. Громыко был против введения войск, как и Начальник Ген.Штаба Огарков, однако министр обороны Устинов сумел убедить Брежнева ввести войска. В результате в декабре 1979 было принято решение о введении ограниченного контингента войск.

В конце этого же года спецгруппы КГБ и отряды ГРУ провели операцию ("Шторм-333"), в ходе которой штурмом был взят дворец президента Амина, убитого в ходе операции (Амин сместил и убил предыдущего президента Тараки, который и просил ввести войска).

 

4 этапа участия ВС СССР в афганской войне:

1) Декабрь 1979 — Февраль 1980: ввод основного состава 40-й армии, размещение по гарнизонам;

2) Март 1980 — Апрель 1985: участие в боевых действиях против вооруженной оппозиции, оказание помощи в реорганизации и укреплении вооруженных сил ДРА;

3) Май 1985 — Декабрь 1986: переход от активных боевых действия к поддержке операций афганских войск;

4) Январь 1987 — Февраль 1989: участие в проведении политики национального примирения, вывод войск на территорию СССР.

Численность — от 50 до 100 тысяч человек.

 

Известные войсковые операции — «Горы-80», «Весна-80», «Залп», «Маневр», «Западня», «Гранит», «Тайфун» и др.

Одной из наиболее крупномасштабной войсковой операцией в Афганской войне 1979—1989 гг. является операция «Магистраль» — в провинциях Пактия и Хост в период: ноябрь 1987 — январь 1988 гг. За эту операцию звания Героя Советского Союза получили П.С. Грачев и Б.В.Громов.

 

15 февраля 1989 — из Афганистана полностью выведены советские войска. Выводом войск 40-й армии руководил последний командующий Ограниченным воинским контингентом генерал-лейтенант Б. В. Громов, который, согласно официальной версии, последним перешёл пограничную реку Амударья.

 

По официальным данным потери СССР составили около 15 тысяч человек убитыми. В исследовании Афганской войны, проведённым офицерами Генерального штаба под руководством проф. Валентина Рунова, приводится оценка в 26 000 погибших, включая погибших в бою, умерших от ран и болезней, и погибших в результате несчастных случаев.

 

Всего за период с 25 декабря 1979 года по 15 февраля 1989 года в войсках на территории Афганистана прошло военную службу 620 тыс. военнослужащих. Другие источники называют прошедшими через Афганистан около миллиона.

 

С приходом к власти Горбачева внешняя политика претерпела изменения. В ходе XXVII съезда КПСС было провозглашено "новое политическое мышление", которое предусматривало реализацию идей перестройки на международной арене.

Основные принципы:

· признание единства мира, отказ от деления на блоки

· сохранение мира как ключевая цель

· переход от принципа баланса сил к балансу интересов

· признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими.

В течение 85-87 Горбачев много раз встречался с Рейганом по вопросам дальнейшего разоружения. В итоге 8 декабря 1987 года в Вашингтоне состоялась советско-американская встреча на высшем уровне, в ходе которой Михаил Горбачёв и Рональд Рейган подписали бессрочный Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД), вступивший в силу 1 июня 1988 года.

В соответствии с договором стороны в течение трёх лет должны были уничтожить все пусковые установки и ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 километров, включая ракеты как на европейской, так и на азиатской территории СССР. Это был первый в истории случай договорённости о реальном сокращении имевшихся вооружений. Договор также предусматривал процедуры проверки инспекторов, которым надлежало следить за уничтожением ракет противоположной стороны.

 

В ходе визита в Москву Дж. Буша-старшего 31 июля 1991 был подписан Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Срок действия Договора СНВ-1 истек 5 декабря 2009 года. Согласно договору СССР и США должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы у каждой стороны осталось не более 6 тысяч единиц.

 

Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) был подписан 19 ноября 1990 в Париже полномочными представителями шестнадцати государств-участников НАТО (Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Турция и Франция) и шести государств-участников Организации Варшавского договора (ОВД) (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия). Договор устанавливал равновесие обычных вооружённых сил (ВС) государств — участников двух военно-политических союзов на более низком уровне, одновременно ограничивая возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения между блоками и препятствуя, таким образом, созданию потенциала для внезапного нападения и ведения крупномасштабных наступательных действий в Европе.

 

В 1989 произошел ряд революций, в ходе которых пали прокоммунистические режимы в ряде европейских стран. Волна началась с Польской Народной Республики, за ней последовали революции, как правило, мирные, в Чехословацкой Социалистической Республике, Венгерской Народной Республике и Народной Республике Болгария. Социалистическая Республика Румыния стала единственной страной, где смена власти прошла насильственным путём, а бывший глава государства был расстрелян.

 

Тогда же началось объединение Германии. В 1989 г. напряжённость в ГДР стала возрастать. В начале ноября в Берлине началась грандиозная демонстрация, закончившаяся разрушением Берлинской стены. Это стало первым шагом на пути к объединению двух германских государств. Вскоре на территории ГДР вошла в обращение немецкая марка ФРГ, а в августе 1990 года между двумя сторонами был подписан Договор об объединении ФРГ и ГДР. Для объединения двух стран была использована одна из двух возможностей, предусмотренных Конституцией ФРГ: территория ГДР была включена в состав ФРГ, и действие конституции ФРГ было распространено на новую территорию. Объединение произошло с согласия Горбачева (пода давлением США). Ключевую роль сыграл канцлер ФРГ Г.Коль.

 

В 90-ых были распущены ОВД и СЭВ и продолжилось сближение с Западом.