Развитие либерализма в социальной и экономической мысли

Одним из основателей классического либерализма по праву счита­ют английского экономиста и социального мыслителя Адама Сми­та (1723—-1790). Его главный труд "Исследование о природе и при­чинах богатства народов" (1776), в котором излагаются основные идеи либеральной теории.

Как и предшествующие мыслители, Смит обратился к вопросу о благосостоянии индивида, общества и государства. Он утверждал, что, преследуя собственный интерес, никто не помышляет о реали­зации таким путем еще и общественного интереса и даже не подо­зревает, в какой степени он этому способствует; хозяйствующим

¹ Хюбнер К. Указ. соч. С. 111.

Глава 3 История социальной политики

субъектом словно бы руководит невидимая рука, которая ведет его к цели, вовсе не являвшейся частью его намерений¹. Как ска­зали бы современные экономисты, Смит доказал, что оптимальное решение в экономике является результирующей спонтанно склады­вающегося параллелограмма сил, и никакого государственного вме­шательства здесь не требуется².

Отметим, что естественный порядок в системе Смита не ис­ключал, а предполагал выполнение государством определенных за­дач, без которых такой параллелограмм сил просто не сложился бы. Функциями государства должны были быть, по его убеждению, социальное обеспечение немощных, поддержание правопорядка, оборона. На долю государства выпадали также организация обще­ственных работ и содержание общественных институтов. В числе прочего это — развитие и поддержание путей сообщения, портов, устройство крепостей и содержание гарнизонов для охраны, торго­вли, содержание почтовой службы и некоторых коммунальных служб. Весьма определенно высказывался Смит и в пользу госу­дарственного регулирования нормы процента и минимума зара­ботной платы³.

У Смита также присутствовало и понимание различия между двумя экономическими задачами, которые необходимо решать в любом обществе, производящем товары. Первая из них состоит в том, чтобы люди благодаря собственной активности имели доста­точный доход и могли сами себя обеспечивать, а вторая — в том, чтобы давать доход государству, достаточный для обеспечения общественных нужд.

Для Давида Рикардо (1772—1823), жившего в период динамич­ного развития английского капитализма, экономический строй сво­бодной конкуренции был естественной и наиболее рациональной системой хозяйствования. Стимулом развития экономики являлась в теории Рикардо норма прибыли, получаемая собственником ка­питала. Рикардо был убежден, что стремление людей к индивиду­альной выгоде находится в гармоническом единстве с общей вы-

¹ См., например: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.
Кн. IV. М., 1961. С. 332.

² См.: Социальное рыночное хозяйство в Германии: истоки, концепции, практика /
Под ред. А.Ю. Чепуренко. М., 2001. С. 13.

³ Там же.

3.2 Философия социальной политики. Концептуальные основы социальной политики

годой, с интересами всех членов общества. Нужно только убрать барьеры на их пути — в виде, например, протекционизма, — и обеспечить устойчивое денежное обращение, базирующееся на зо­лотом стандарте¹.

Последователь Рикардо английский экономист и философ Джон Стюарт Милль (1806—1873) дополнил характеристику либе­рального устройства рыночного хозяйства исходя из реалий середи­ны XIX в. и первым подвел теоретический базис под программу со­циальных реформ.

Милль критиковал законы, запрещавшие или ограничивавшие деятельность профсоюзов. Поскольку он видел, что система свободной конкуренции не может обеспечить решение целого ряда экономических проблем, ибо существуют такие формы и сферы хо­зяйственной жизни, которые не гарантируют собственнику капита­ла получения достаточной прибыли, он полагал, что государство должно взять на себя расходы по созданию хозяйственной инфра­структуры, поддержанию науки и др.²

Вместе с тем Милль, разумеется, не допускал государственного вмешательства в непосредственную предпринимательскую деятель­ность. "Даже если бы правительство и могло собрать у себя в каж­дом из своих ведомств самые выдающиеся умы и самые энергичные силы нации, все же было бы не менее желательно, чтобы большая часть дел общества оставалась в руках лиц, непосредственно заинте­ресованных в них, — писал Милль. — У народа, не привыкшего к самостоятельной деятельности во имя общего интереса, у народа, который ожидает от своего правительства соответствующих указа­ний и распоряжений по всем вопросам, представляющим общий интерес, способности развиты лишь наполовину"³.

Важное место в концепции Милля занимали вопросы, касаю­щиеся наиболее совершенного общественного устройства. Он пола­гал, что "наилучшим состоянием человечества было бы такое, когда никто не беден, никто не стремится стать богаче и нет никаких причин опасаться быть отброшенным назад из-за усилий других протолкнуться вперед"⁴.

¹ Социальное рыночное хозяйство в Германии: истоки, концепции, практика. С. 14.

² Там же. С. 15.

³ Милль Дж.С. Основы политической экономии. Т. 3. М., 1981. С. 347, 348.

⁴ Милль Дж.С. Указ. соч. С. 79.