Средства обеспечения выполнения налоговых обязанностей

Погашение налогового сбора – источником имущества (глава 9 НК)

1. Налоговый залог - это ограничение прав плательщиков
относительно распоряжения собственным имуществом (ст. 88):

- при неподаче (несвоевременном представлении) плательщиком налоговой декларации;

- при неуплате в сроки суммы налогового обязательства, определенного плательщиком самостоятельно;

- при неуплате в сроки суммы налогового обязательства, определенного контролирующими органами;

2. Пеня - плата в виде процентов, начисленных на сумму налогового долга, который производится из плательщиков в связи с несвоевременным погашением налогового обязательства (ст. 16):

- начисление пени обусловливается только фактом просрочки уплаты налогов и сборов;

- пеня насчитывается только после завершения установленных сроков погашения налогового обязательства;

- взыскание пени не тянет никакой юридической ответственности;

3. Административный арест активов (ст. 94) - исключительный способ обеспечения возможности погашения налогового долга, только суд:

- заключается в запрещении совершать плательщиком любого действия относительно своих активов;

- налагается на активы сроком до 96 часов.

4. Налоговая поручительство:

- обязательство поручителя отвечать перед налоговым органом за уплату налогов соответствующим субъектом (п. 8.8 в. 8);

- действует на основании договора налоговой поруки, который регистрируется в налоговом органе;

- в случае невыполнения плательщиком налоговых обязанностей банк-поручитель принимает на себя ответственность в таком же объеме, как и налогоплательщик.

банк-поручитель имеет право обратного требования к налогоплательщику.

Следует также остановиться на особом порядке предоставления льгот в налогообложении.

В настоящее время в украинском законодательстве нет правового регулирования льгот в общем виде по формам и видам налогов, а есть целый ряд нормативных актов по конкретным налоговым платежам. Конкретные льготы по налогам и сборам закрепляются изначально в соответствующих законодательных актах, а затем уточняется в подзаконных актах.

Правовое регулирование налоговых льгот осуществляется на двух уровнях:

первый уровень - налоговые законы, которые закрепляют принципы исключения для определенных категорий плательщиков налогов или отраслей.

Например, Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость". Второй уровень - подзаконные акты, которые имеют цель по отношению к конкретным субъектам в решении более узких проблем. Например, такие акты: - перечень товаров специального назначения для инвалидов, операции которых по продаже освобождаются от обложения НДС (Утв. пост. КМУ от 01.09.97.-№22); - об утверждении перечня культовых услуг и предметов культового назначения, операции по предоставлению и продаже которых освобождаются от обложения НДС (Утв. пост. КМУ от 12.07.97. №1010).

Поэтому необходимо при законодательной характеристике налоговой системы отдельные статьи обязательно посвящать законодательному регулированию налоговых льгот.

К одним из видов льгот в налогообложении можно отнести условия, предусмотренные в Указе Президента Украины "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" от 03.07.98г.№727\28.

 

3. Государственное регулирование

качества продукции, работ и услуг

 

Государственное управление качества – урегулированное нормами права деятельность соответствующих органов управления экономикою или, (в определенных законах случаях) общественных организаций, а также граждан, в процессе которой непосредственно реализуется функции по обеспечению оптимального уровня качества продукции на всех стадиях ее производства и эксплуатации.

В Украине в настоящее время действует система нормативных актов, обеспечивающая надлежащее качество выпускаемой продукции, выполняемых работ, предоставленных услуг, сооружаемых объектов строительства и защиту прав потребителей. Система охватывает различные отрасли права: административное, гражданское, трудовое и уголовное. В ней закреплены следующие вопросы:

- компетенция органов управления, предприятий в области качества;

- показатели качества;

- виды нормативно-технической документации;

- права сторон по определению условий качества в договоре;

- формы правовой защиты прав потребителей.

Основными частями законодательства о качестве являются:

- требования по стандартизации, метрологии и сертификации;

- условия обеспечения качества;

- требования по приемке продукции по качеству;

- ответственность хозяйствующих субъектов за качество продукции, работ, услуг.

Центральное место в государственном регулировании качества продукции занимают акты о стандартизации и сертификации продукции.