Торгово-промышленные палаты

Согласно ст.21 Хозяйственного кодекса Украины с целью со­действия развитию национальной экономики, а также создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности в Украине могут создаваться торгово-промышленные палаты как доб­ровольные объединения предпринимателей и организаций.

Государство содействует тор­гово-промышленным палатам в исполнении ими уставных заданий. Порядок создания и деятельности торгово-промышленных палат устанавливается законом.

Деятельность торгово-промышленных палат (ТПП) регулирует­ся Законом Украины «О торгово-промышленных палатах в Украи­не» от 02.12.97 г.

Торгово-промышленная палата является негосударственной не­прибыльной самоуправляемой организацией, объединяющей юри­дических лиц, созданных и действующих в соответствии с законода­тельством Украины, и граждан Украины, зарегистрированных как предпринимателей, и их объединения.

В Законе содержится специальное указание: 1) ТПП может зани­маться предпринимательской деятельностью лишь в том объеме, в каком это необходимо для выполнения ее уставных задач. Получен­ная ею прибыль не распределяется между членами ТПП, а направ­ляется на выполнение ее уставных задач.

2) ТПП является юридическим лицом и отвечает по своим обязатель­ствам всеми средствами и имуществом, которое ей принадлежит. ТПП не отвечает по обязательствам своих членов, так же как члены ТПП не отвечают по ее обязательствам. ТПП не отвечает по обязательствам созданных ею предприятий и иных организаций, так же как предпри­ятия и иные организации не отвечают по обязательствам ТПП.

Согласно Закону, 3) наименование «торгово-промышленная пала­та» и созданные на его основе словосочетания могут использоваться лишь относительно организаций, созданных в соответствии с этим Законом. Другие организации не имеют права использовать в своих наименованиях словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата» или «промышленная палата» и не подлежат го­сударственной регистрации под наименованиями, содержащими эти словосочетания.

Следовательно, законодательством Украины статус ТПП уста­новлен как некоммерческой организации, который характеризуется двумя основными признаками: неприбыльностью и нераспределени­ем прибыли между ее членами.

Закон наделил ТПП статусом юридического лица со всеми прису­щими ему признаками, включая самостоятельную ответственностьпо своим обязательствам и наличие обособленного имущества. Вме­сте с тем ТПП четко выделены из круга юридических лиц путем вве­дения специальных ограничений на использование наименования «ТПП» в наименованиях других коммерческих и некоммерческих организаций.

4) В Законе установлены количественные ограничения в отноше­нии ТПП — ТПП создаются на территории Автономной республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя (региональные ТПП), однако в пределах каждой из этих административно-территориаль­ных единиц может быть создана лишь одна ТПП. На территории Украины действует ТПП Украины. ТПП создается по инициативе не менее 50 учредителей, находя­щихся на соответствующей территории. Учредители ТПП созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на кото­рых принимается устав и создаются руководящие органы ТПП.

5) Членами ТПП могут быть лишь юридические лица, которые со­зданы и действуют в соответствии с законодательством Украины, и граждане Украины, зарегистрированные как предприниматели, и их объединения.

6) Особенности государственной регистрации ТПП состоят в том, что государственная регистрация ТПП Украины осуществляется Министерством юстиции Украины, ТПП Автономной Республики Крым — Главным управлением юстиции Министерства юстиции Ук­раины в Автономной Республике Крым, других торгово-промышлен­ных палат — соответственно областными, Киевским и Севастополь­ским городскими управлениями юстиции. ТПП приобретает статус юридического лица со дня ее государственной регистрации.

7) Деятельность ТПП прекращается путем ее ликвидации, которая осуществляется по решению учредителей ТПП или по решению ее высшего руководящего органа. ТПП может быть также ликвидиро­вана по решению суда в случаях и порядке, установленных законо­дательством Украины.

Задачами|задачей| торгово-промышленных палат является:

- содействие развитию внешнеэкономических связей, экспорт украинских товаров и услуг, предоставление практической|практичной| помощи предпринимателям|, в проведении торгово-экономических операций на внутреннем и внешнем|наружном| рынках, освоение новых форм сотрудничества;

- представление интересов членов палаты по вопросам хозяйственной деятельности как в Украине, так и за ее пределами|границей|;

- организация взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности, координация их взаимоотношений, с государством в лице ее органов;

- участие в организации в Украине и за рубежом|за границей| профессионального обучения| и стажировка специалистов — граждан Украины по вопросам предпринимательства|, развития конкуренции, а также в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой отрасли;

- предоставление справочно-информационных услуг, основных сведений|ведомости|, которые не являются коммерческой тайной, о деятельности украинских и иностранных| предпринимателях;

- предоставление справочно-информационных услуг и выполнение других заданий|задачи|, предусмотренных ее уставом.

ТПП предоставлены многочисленные права, в том числе:

осуществлять по поручению государственных органов независи­мую экспертизу проектов нормативно-правовых актов по вопросам экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопро­сам, касающимся прав и интересов предпринимателей;

представлять и защищать законные интересы ТПП или по пору­чению ее членов их интересы;

предоставлять по поручению украинских и иностранных юриди­ческих и физических лиц услуги, связанные с защитой их прав и интересов, в соответствии с законодательством Украины и между­народными договорами Украины;

проводить по заказу украинских и иностранных предпринимате­лей экспертизу, контроль качества, количества и комплектности товаров (в том числе экспортных и импортных) и определить их сто­имость;

удостоверять и выдавать сертификаты о происхождении товаров, сертификаты определения продукции собственного производства предприятий с иностранными инвестициями и иные документы, свя­занные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;

создавать по инициативе участников спора третейские суды в со­ответствии с законодательством Украины, отраслевые или террито­риальные комитеты (советы) предпринимателей, целевые секции специалистов-консультантов.

Методические и экспертные документы, выданные ТПП в преде­лах их полномочий, являются обязательными для применения на всей территории Украины.

Отдельный раздел Закона регулирует особенности создания и де­ятельности ТПП Украины.

Членами ТПП Украины являются ТПП, созданные в соответствии с Законом, юридические лица, созданные и действующие в соответ­ствии с законодательством Украины, граждане Украины, зарегист­рированные как предприниматели, и их объединения. Члены регио­нальных ТПП одновременно являются членами ТПП Украины.

Среди важных полномочий, которыми наделена только ТПП Ук­раины, следует отметить:

засвидетельствование обстоятельств форс-мажора в соответ­ствии с условиями внешнеторговых сделок и международных дого­воров Украины, а также торговых и портовых обычаев, принятых в Украине;

ведение негосударственного реестра украинских предпринимате­лей по их согласию, финансовое положение которых свидетельству­ет о их надежности как партнеров в предпринимательской деятель­ности в Украине и за ее пределами;

при ТПП Украины действуют Международный коммерческий ар­битражный суд и Морская арбитражная комиссия, деятельность которых регулируется законодательством Украины.