Фінансування державних видатків

 

. Фін. держ. видатків – це плановий, цільовий безповоротний й безвідплатний відпуск грош. коштів, який виконується з урахуванням оптимал. поєднання власних, кредитних та бедж. джерел фінансування, проводиться в міру здійснення планового використ. коштів для забезпечення викон. загальнодержавних функцій, а також для утрим. соц.- культурної сфери, забезп. соц. гарантій та зобов’язань держави з додержанням режиму економії при постійному контролі.

Види фінанс. держ. витрат:

Бедж. фінанси.-проводиться за рахунок бюдж. коштів, тобто це безпоротний, без відплат. Відпуск коштів.

Самофінан. викор. для покриття видатків держ. та комун. підприємств за рахунок їх власних фін. коштів

Держ. кредитування

Субєкти фінанс.:

Держ. органи

Підпр. установи та організації держ. та комун. форми власності. Вони можуть фінансув. з бюджету частково або повністю.

В залежн. від суб’єкта форми фінанси:

Часткове покриття видатків. Решта покрив. за рахунок його власних або кредит. коштів.

Повне покриття всіх видатків суб’єкта фінансування.

За формами фінансув. розр. держ. видатки:

Інвестиції

Бюджетні кредити

Держ дотації, субсидії і виплати

Кошторисне фінансування

Форми бюджетного фінансування:

Короткострокове фін – забезп держ коштами установ і організацій соц.-культурної сфери, оборони, органів держ управління.

Держ фінанси. Інвестиції

Позики з бюджету держ підприємствам –це фін. Підтримка держ. та іних підприємств, у яких понад 50 % майна є держ. власністю

Держ. дотації – це дольова участь держави у фінансуванні

Методи бедж фінансування:

І метод єдиного казначейського рахунку використ. для фінансування заходів з держ бюджету України

ІІ метод перерахування бюджетних коштів з поточних рахунків місцевих бюджетів та рахунки головних розпорядників бюджетних коштів.

4. ст 10 БК визначення класифікаційних видатків та кредит. бюджету:

За бюдж. програмами

Ознакою головного розпорядника (відомча)

Функціями, з використанням яких пов’язані видатки та кредитування бюджету (функт. класифікація видатків та кредит. бюджету)

Програмна класифікація видатків та кредитування бюджету викор. у разі застосування програмно – цільового методу у бюджет. процесі.

Відомча класифікація містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів для систематизації видатків та кредитування бюджету за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів.

Функціональна класифікація видатків – рівні деталі:

Розподіли

Підрозділи та групи в яких систематизується видатки та кредит бюджету, пов’язані з виконанням функцій держави, АРК чи місцевого самоврядування.

 

16. Сутність, призначення та ф-ції державного бюджету (ДБ)

 

ДБ- це план формування фінансових ресурсів для забезпечення завдань і ф-цій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду(бюдж.року).

 

Сутність ДБ проявляється через:

утворення централізованого фонду фінансів необхідних для виконання ф-цій держави

планування бюджетних показників доходів і витрат

використання централізованих фондів грошових коштів

 

Аспекти функціонування ДБ:

1. Як економічна категорія ДБ- це грошові відносини, які виникають між державою з одного боку та підприємствами, установами, організаціями, фіз. особами з іншого боку, з приводу утв. форду грошових засобів і його використання на розширене відтворення

2. За матеріальним змістом ДБ - це централізований фонд грош. коштів держави,які перебувають у постійному русі.

3. За формою ДБ - це основний фін. план держави

4. За організаційною структурою ДБ - це центральна ланка держ. системи, яка зумовлює розподіл і перерозподіл ВВП між галузями матеріального в-ва, виробничої та невиробничої сферами, окремими ланками бюдж. систем та окремими категоріями населення.

5. За характером ЦБ - це обов. документ (закон про ДБ).

 

Ф-ції ДБ:

1. Розподільча - дозволяє сконцентрувати грошові кошти у розпорядження держави та використати їх на задоволення загальнодержавних потреб.

Їй притаманний багатовидовий(міжгалузевий, міжтериторіальний) та багаторівневий розподіл коштів.

Об'єкт- нац. дохід (багатство) - це вторинний розподіл фінансів(перерозподіл).

 

2. Контрольна - дозволяє дізнатися:

наскільки своєчасно та повно фін.ресурси потрапляють у розпорядження держави

чи відповідають розміри державних центральних ресурсів її потребам

як фактично складаються пропорції у розподілі бюджетних коштів

чи ефективно використовуються бюджетні кошти

охоплює майже всіх учасників бюджетного процесу

відбиває економічні процеси, що відбуваються у всіх структурних ланках економіки

Об'єкт- рух бюджетних ресурсів, які відображаються у показниках бюджетних надходжень і витратних призначень.

 

3.Ф-ція бюджету забезпечує існування держави, дозволяє створити матер-фінанс. базу існування держави на основі форм. доходних статей бюджету.

 

Призначення бюджету:

Через сист. економічних відносин між державою і підприємницькими структурами в процесі мобілізації доходів, накопичень і фінансів з бюджету

Між державою і населенням у процесі розподілу та перерозподілу ВВП

Між ланками бюджетної системи при бюджетному регулюванні

Ознаки бюджету як економічної категорії:

1) історичність - має специфічні риси становлення у кожній країні

2) плановість

3) юридичний характер - має силу правового акту

4) терміновість - складається і виконується впродовж бюджетного періоду

 

Фактори впливу на формування ДБ:

економічні - ВВП

політичні - політичні сили, Верховна Рада

соціальні - склад населення

 

Об'єктивні фактори формування ДБ:

традиції, специфіка розвитку на історичному етапі

характер виробничих відносин, розвиток продуктивних сил

економічні особливості країни

природні о-сті

соціальні о-сті

 

Суб'єктивні фактори формування ДБ:

типа держави

політика уряду

пріоритети розвитку

зовн. та внутр. економічна ситуація

 

Бюджетна політика - це сукупність державних заходів спрямованих на зміцнення доходної частини державного бюджету, посилення соціальної направленості видатків бюджету, створення умов макроекономічної стабілізації.